法律：奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的門(mén)神

奧運(yùn)世博：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的罪與罰

編者按：

5月8日，登山隊(duì)員在峰頂展示中國(guó)國(guó)旗、奧運(yùn)五環(huán)旗和北京奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽旗。當(dāng)日，北京奧運(yùn)圣火珠峰傳遞登山隊(duì)成功登頂珠峰，北京奧運(yùn)圣火珠峰傳遞獲得圓滿成功。

但是，奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)卻沒(méi)有頂峰可言。北京奧組委法律事務(wù)部一位負(fù)責(zé)人就表示，奧運(yùn)會(huì)也被視為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)重要示范工程，而隨著開(kāi)幕式的臨近，奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作也將面臨更大的挑戰(zhàn)。

法律：奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的門(mén)神

□文/周華

2002年2月國(guó)務(wù)院頒布《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，明確了各部門(mén)保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的法定職能。六年來(lái)，全國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)案件數(shù)千件，涉案金額數(shù)千萬(wàn)元。目前，這場(chǎng)“魔”與“道”的斗爭(zhēng)還在緊張的繼續(xù)著……

北京奧組委法律事務(wù)部副部長(zhǎng)劉巖就告訴記者，從《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》實(shí)施六年來(lái)，查處了侵犯奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件達(dá)千余件，經(jīng)過(guò)北京奧組委的協(xié)助，各地海關(guān)查處一百余起，與公安部門(mén)合作的有五十多起。“我們統(tǒng)計(jì)的還要多，這些都不包括沒(méi)有找?jiàn)W組委聯(lián)系，就自己處理的案件。”

實(shí)際上，奧運(yùn)會(huì)從申辦時(shí)候開(kāi)始，就帶動(dòng)了龐大的奧運(yùn)財(cái)富盛宴，當(dāng)然，這包含了合法與非法，劉巖等人要做的就是，保護(hù)合法的奧運(yùn)之財(cái)，降伏非法的奧運(yùn)之財(cái)。其實(shí)，還有一種介于合法與非法之間的“灰色地帶”——奧運(yùn)的埋伏營(yíng)銷(xiāo)，這同樣讓奧運(yùn)會(huì)主辦方頭痛不已。這些與奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的人和事演繹著一幕幕“罪與罰”的戲劇，猶如奧運(yùn)比賽一般的精彩。

“我現(xiàn)在對(duì)8月8日的期盼是，在家里約好友一起看開(kāi)幕式電視轉(zhuǎn)播。”劉巖坦言現(xiàn)在很忙很累，要實(shí)現(xiàn)這樣的愿望，前提條件是開(kāi)幕式當(dāng)天，北京奧組委法律事務(wù)無(wú)意外，奧運(yùn)權(quán)益保護(hù)不出問(wèn)題。他真想放心休息好，恐怕還是要等到奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后。

劉巖對(duì)于奧運(yùn)有著別樣的感情，他先后兩次參加北京申辦奧運(yùn)的工作，還曾參與起草編寫(xiě)申奧的核心文件《申辦報(bào)告》。1993年9月23日夜晚，劉巖留守北京，當(dāng)北京落選2000年奧運(yùn)的消息公布后，很多人在電話那頭便哭起來(lái)，劉巖當(dāng)然也不會(huì)好受。幸好，2001年7月13日夜晚，仍舊留守北京的劉巖卻可以笑個(gè)陽(yáng)光燦爛。

2001年12月13日，北京奧組委正式成立，法律事務(wù)部成為奧組委首批設(shè)立的機(jī)構(gòu)之一，劉巖也加盟其中。當(dāng)時(shí)，法律部也不過(guò)幾個(gè)人，做的工作卻是大量的。因?yàn)榈谝淮闻e辦，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可言。劉巖坦承剛開(kāi)始的壓力很大，在遞給記者的名片后，他還開(kāi)玩笑說(shuō)這手機(jī)號(hào)碼是奧運(yùn)合作伙伴送的，在手機(jī)尾號(hào)變化幾個(gè)數(shù)都還是法律部的同事，現(xiàn)在人多了不少。

當(dāng)時(shí)，按慣例，新的組織和部門(mén)成立都會(huì)派人去此前的奧運(yùn)會(huì)舉辦地學(xué)習(xí)或考察，但法律部卻遲遲不能出行。比如，北京奧組委派出幾十名工作人員去雅典奧組委實(shí)習(xí)，但是雅典奧組委卻不讓法律部派人去，因?yàn)閵W組委法律部文件是不公開(kāi)的，去了也沒(méi)用。

這些法律文件包括合同，涉及許多商業(yè)條款，尤其是很多商業(yè)秘密。搞法律的劉巖當(dāng)然知道，人家不公開(kāi)是很正常的，我們的也不會(huì)對(duì)外公開(kāi)。

其實(shí)，嚴(yán)格點(diǎn)說(shuō)，法律部并非是人們想象當(dāng)中保護(hù)贊助企業(yè)利益的部門(mén)，而是在保護(hù)奧林匹克標(biāo)志權(quán)益的同時(shí)還要處理很多國(guó)際法律文件和中國(guó)法律、法規(guī)的問(wèn)題。劉巖解釋說(shuō)，“奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是保護(hù)三方的權(quán)益，國(guó)際奧委會(huì)，中國(guó)奧委會(huì)，還有北京奧組委，其中北京奧組委的權(quán)益是最多的，大約有一百多項(xiàng)，像福娃之類(lèi)都是，這樣的案件當(dāng)然最多。”

為了保護(hù)這些飽含商機(jī)的標(biāo)志和形象，我國(guó)政府在申辦奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候，由國(guó)家工商總局領(lǐng)導(dǎo)代表中國(guó)政府向國(guó)際奧委會(huì)出具了一個(gè)保證書(shū)，保護(hù)奧林匹克標(biāo)志。同時(shí)，如果必要的話，中國(guó)政府就立法。

2001年11月，北京兌現(xiàn)了自己的承諾，施行《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定》，北京奧組委參加了該規(guī)定的起草。為使奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全國(guó)范圍內(nèi)及時(shí)得到有效保護(hù)，北京奧組委還參加了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》的起草工作，這可是國(guó)務(wù)院層面的法規(guī)。

說(shuō)起起草條例，劉巖承認(rèn)，這個(gè)過(guò)程并不簡(jiǎn)單，也遇到了問(wèn)題。比如我國(guó)商標(biāo)法里面都規(guī)定地名、數(shù)字是不能注冊(cè)的，但是“北京2008”這樣寓意奧運(yùn)的短語(yǔ)要怎么保護(hù)？后來(lái)，就通過(guò)《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》實(shí)現(xiàn)的，但是沒(méi)有承認(rèn)它是商標(biāo)。不過(guò)，“2008”這個(gè)數(shù)字無(wú)論如何是限制不了的。

“大家研究奧林匹克憲章會(huì)發(fā)現(xiàn)，跟我國(guó)法律制度還是有縫隙的，有些涉及國(guó)情等。有些是國(guó)家禁止的，你就不能突破這個(gè)界限。”劉巖承認(rèn)這項(xiàng)工作很累很具有挑戰(zhàn)性，但是他也很有成就感。

刑事手段遏制奧運(yùn)侵權(quán)

當(dāng)李謀（化名）悔不該當(dāng)初，貪圖一份“非法奧運(yùn)之財(cái)”時(shí)，他已經(jīng)身陷囹圄了。

他的故事還要從頭說(shuō)起，2006年正是奧運(yùn)贊助企業(yè)話題最活躍的年頭，也是李謀最活躍的時(shí)候。當(dāng)年8月，李謀忙得不可開(kāi)交，但是每天都在做著幾乎重復(fù)的事情：接打電話，給企業(yè)發(fā)邀請(qǐng)函。他想利用一些企業(yè)希望通過(guò)參與北京奧運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)發(fā)展的迫切心理，借奧運(yùn)的東風(fēng)“斂一筆財(cái)”。

李謀先注冊(cè)了北京陽(yáng)光旭日文化傳媒有限公司（下稱(chēng)“陽(yáng)光旭日”）以及北京奧業(yè)體育文化有限公司（下稱(chēng)北京奧業(yè)），自己當(dāng)了法人代表，以位于中關(guān)村東路的陽(yáng)光旭日為主體，并通過(guò)假造“促奧運(yùn)首選品牌編委會(huì)”、“奧促委專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)商務(wù)聯(lián)席會(huì)”等名稱(chēng)，開(kāi)展“促奧運(yùn)首選品牌大型政績(jī)推廣活動(dòng)”。

入圍的企業(yè)將被授予“‘促奧運(yùn)首選品牌’金匾和證書(shū)”，并入編“‘促奧運(yùn)首選品牌’大型工具書(shū)”，與此同時(shí)，作為北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)推薦產(chǎn)品品牌，還將獲得選名錄在相關(guān)場(chǎng)合及媒體進(jìn)行宣傳推薦。”這么優(yōu)厚條件的背后，當(dāng)然不可避免地要每個(gè)企業(yè)繳費(fèi)2.008萬(wàn)元，這才是李謀的目的。

案發(fā)后，據(jù)查，陽(yáng)光旭日通過(guò)發(fā)邀請(qǐng)函等方式，一共騙取了十幾家企業(yè)的資金，這些受騙企業(yè)中大部分是外地企業(yè)，只有一家企業(yè)是在北京。就在李謀做著發(fā)財(cái)夢(mèng)的時(shí)候，他被人舉報(bào)了。北京奧組委配合海淀工商局以及公安機(jī)關(guān)，根據(jù)舉報(bào)材料，進(jìn)行周密調(diào)查，最終拿到了陽(yáng)光旭日的虛構(gòu)欺騙過(guò)程的全面證據(jù)。

經(jīng)過(guò)北京奧組委法律事務(wù)部認(rèn)定，陽(yáng)光旭日等在未取得國(guó)際奧委會(huì)授權(quán)的情況下，組織的所謂“促奧運(yùn)首選品牌”活動(dòng)，侵犯了奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)，執(zhí)法人員依法查處了北京陽(yáng)光旭日的違法行為，并按照有關(guān)規(guī)定，將涉嫌合同詐騙行為的6名當(dāng)事人移送公安機(jī)關(guān)處理。

其實(shí)，話說(shuō)回來(lái)，李謀的這種靠“奧運(yùn)”發(fā)財(cái)?shù)姆绞讲⒉皇指呙鳎或_者只要稍加核實(shí)便會(huì)露餡。但是，即便是簡(jiǎn)單的騙局，也還是有很多人不斷地在重復(fù)“騙”和“被騙”。

2007年8月17日，北京奧組委在奧運(yùn)官方網(wǎng)站發(fā)布了《北京奧組委針對(duì)近期有人借北京奧運(yùn)會(huì)名義斂財(cái)之事發(fā)表聲明》。其中還提到另外幾起案件，一個(gè)自稱(chēng)“北京全民迎奧運(yùn)活動(dòng)組委會(huì)”和“海外百萬(wàn)僑胞迎奧運(yùn)籌委會(huì)”的組織，在海外舉辦活動(dòng)、接受捐贈(zèng)，自稱(chēng)是首次以公益性活動(dòng)方式開(kāi)展全民迎奧運(yùn)的官方社團(tuán)組織；另一個(gè)自稱(chēng)“北京全民迎奧運(yùn)活動(dòng)組委會(huì)北戴河辦事處”的機(jī)構(gòu)廣泛征集書(shū)畫(huà)作品，并要求投稿人交納數(shù)千元出書(shū)費(fèi)。

根據(jù)國(guó)際奧委會(huì)規(guī)則和北京奧組委規(guī)定，對(duì)于民眾自發(fā)舉辦或單位、團(tuán)體內(nèi)部舉辦的迎奧運(yùn)活動(dòng)，能規(guī)范使用奧運(yùn)會(huì)名義和奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)，北京奧組委抱有肯定和贊賞的態(tài)度。但同時(shí)，凡對(duì)外公開(kāi)宣傳、公開(kāi)組織參與者報(bào)名，特別是向參與者收取費(fèi)用，對(duì)外征集廣告、贊助并提供回報(bào)條件，或者向參與者承諾提供北京奧運(yùn)會(huì)觀賽及其他參與機(jī)會(huì)的活動(dòng)，奧組委均明確反對(duì)。實(shí)踐中，凡涉及北京奧組委及奧運(yùn)會(huì)的捐贈(zèng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作均不通過(guò)任何第三方中介機(jī)構(gòu)或代理組織進(jìn)行。若能明白這一點(diǎn)，受騙上當(dāng)者自然就會(huì)少很多。

不過(guò)，在奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，像李謀這樣被移交公安機(jī)關(guān)的案件大約五十多件，最后移交司法機(jī)關(guān)的案件更少，還有大部分的侵權(quán)行為是屬于無(wú)意識(shí)的。在奧標(biāo)18例案例中，大部分案例多數(shù)是企業(yè)將福娃放在門(mén)前或打出迎奧運(yùn)的宣傳語(yǔ)，對(duì)于這種案例多以“責(zé)令停止侵權(quán)行為，罰款”處罰就可以了。

國(guó)內(nèi)的情況是這樣，國(guó)際上是不是也存在侵犯北京奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況呢？劉巖告訴記者，國(guó)外確實(shí)有這樣的案子，但是查處起來(lái)幾乎不可能，因?yàn)槌杀咎吡耍瑤缀蹙拖裨趽頂D的公交車(chē)上被人踩了一腳，如果真要去一一計(jì)較，那么沒(méi)時(shí)間、沒(méi)精力。“我們收到這樣的案例，但是一般不宣揚(yáng)，因?yàn)樾麚P(yáng)的話，幾乎等于告訴他們?cè)鯓尤デ謾?quán)。”

打擊埋伏營(yíng)銷(xiāo)

除了明顯的侵權(quán)之外，還有另一類(lèi)奧運(yùn)隱形市場(chǎng)也讓北京奧組委頭疼。

北京奧組委每年都要應(yīng)對(duì)四五百件直接侵權(quán)的案件，但是對(duì)于隱蔽營(yíng)銷(xiāo)（ambush marketing，又譯埋伏營(yíng)銷(xiāo)），多半無(wú)可奈何。劉巖表示，“對(duì)付它幾乎沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)”。實(shí)際上，已經(jīng)有一些“好運(yùn)08”、“觀戰(zhàn)北京”等等暗示北京奧運(yùn)相關(guān)的廣告打出來(lái)，只是這些借力北京奧運(yùn)的行為又顯得太過(guò)高明，很難追究。

按照以往奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“隱形市場(chǎng)”都有著各自的解釋?zhuān)局傅氖欠菉W運(yùn)會(huì)合作企業(yè)通過(guò)與奧運(yùn)會(huì)建立虛假或未經(jīng)授權(quán)的聯(lián)系，獲得巨大的商業(yè)利益。有些國(guó)家和地區(qū)，當(dāng)隱形奧運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)的行為出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)可通過(guò)法律途徑進(jìn)行解決。

劉巖說(shuō)，隱蔽營(yíng)銷(xiāo)是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，很多營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)書(shū)籍倒把它作為正面教材進(jìn)行闡述，而且都強(qiáng)調(diào)技巧很高。最早發(fā)現(xiàn)的隱蔽銷(xiāo)售是鹽湖城奧運(yùn)會(huì)，本來(lái)啤酒類(lèi)項(xiàng)目百威啤酒是指定產(chǎn)品，但是鹽湖城有一個(gè)小啤酒廠在自己的包裝上寫(xiě)著“鹽湖城奧運(yùn)會(huì)非指定產(chǎn)品”，這讓主辦方無(wú)可奈何。

非奧運(yùn)贊助商借勢(shì)發(fā)力，合理地回避知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，并可將營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用在產(chǎn)品的終端市場(chǎng)使用。正是這種營(yíng)銷(xiāo)概念使很多奧運(yùn)贊助商很被動(dòng)，甚至讓他們很頭疼，有時(shí)甚至?xí)岩蓞⑴c奧運(yùn)是否能得到相應(yīng)的回報(bào)。

國(guó)家工商總局商標(biāo)局副局長(zhǎng)呂志華今年四月就說(shuō)，將對(duì)“奧運(yùn)隱形市場(chǎng)”進(jìn)行探討，他認(rèn)為關(guān)鍵是要看個(gè)案分析，如果在同量級(jí)別上，是一種理解，如果雙方的實(shí)力相差很大，又是另外一種理解。

但是，具體案件的判斷上，恐怕理解的分歧也會(huì)非常大，現(xiàn)在北京奧組委至少遇到了幾十家這樣的企業(yè)準(zhǔn)備搭便車(chē)。比如一場(chǎng)重要賽事，某個(gè)廠家購(gòu)買(mǎi)了1000張座位相連的門(mén)票，派給自己的員工，而員工都穿上帶有廠家標(biāo)記的服裝，或者整體構(gòu)成某種圖案的服裝，只要電視攝像頭掃過(guò)全場(chǎng)就會(huì)帶來(lái)廣告效應(yīng)。劉巖表示，這個(gè)問(wèn)題幾乎沒(méi)辦法解決，目前只能想到了不賣(mài)數(shù)量巨大的連續(xù)座位票。但是誰(shuí)又能保證，原本沒(méi)有這樣打算的普通觀眾也會(huì)被商家“收買(mǎi)”呢？

美國(guó)眾達(dá)律師事務(wù)所上海代表處合伙人趙久蘇律師建議，遇到隱蔽營(yíng)銷(xiāo)，正常贊助商可以冒名侵權(quán)、貿(mào)易侵權(quán)以及對(duì)合同關(guān)系的干擾等理由通過(guò)法律途徑處理；在贊助商與主辦方簽訂贊助合同時(shí)，也可以用許多單獨(dú)合同詳細(xì)規(guī)定權(quán)益及權(quán)益使用方式來(lái)彌補(bǔ)漏洞。

實(shí)際上，隨著奧運(yùn)火炬的傳遞，與奧運(yùn)相關(guān)的體育營(yíng)銷(xiāo)以及奧運(yùn)相關(guān)產(chǎn)品也隨之集中表現(xiàn)與銷(xiāo)售，對(duì)于全國(guó)的工商系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，他們又將進(jìn)行新一輪“行動(dòng)”。火炬的傳遞也將是奧運(yùn)隱形市場(chǎng)最為活躍的一次“表現(xiàn)”。

為此，根據(jù)《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家工商總局商標(biāo)局下發(fā)了專(zhuān)門(mén)保護(hù)火炬?zhèn)鬟f的通知——《保護(hù)第29屆奧運(yùn)圣火的通知》，要求各地加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)圣火的保護(hù)，并結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展保護(hù)奧運(yùn)會(huì)圣火標(biāo)志的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

新媒體的路在何方

根據(jù)以往奧運(yùn)會(huì)的特點(diǎn)，隨著奧運(yùn)會(huì)臨近，火炬?zhèn)鬟f、倒計(jì)時(shí)活動(dòng)舉辦，奧林匹克標(biāo)志侵權(quán)的案件在短時(shí)期內(nèi)將不斷增加。其侵權(quán)形式也將呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，如奧運(yùn)紀(jì)念品向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，奧運(yùn)視頻在網(wǎng)絡(luò)非法傳播。

正是考慮到這一點(diǎn)，5月6日，在國(guó)家廣電總局主辦的“奧運(yùn)新媒體版權(quán)保護(hù)論壇”上，100余家行業(yè)單位共同簽署了《奧運(yùn)新媒體版權(quán)保護(hù)北京宣言》。

新媒體集體向社會(huì)承諾：以新媒體轉(zhuǎn)播本屆奧運(yùn)賽事，需提前以合法途徑獲得相關(guān)授權(quán)和許可；自覺(jué)抵制侵權(quán)盜版行為，采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)奧運(yùn)新媒體版權(quán)保護(hù)；遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，切實(shí)執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》；高度尊重北京2008年奧運(yùn)會(huì)權(quán)利人以及持權(quán)轉(zhuǎn)播商機(jī)構(gòu)的權(quán)益，共同探索業(yè)務(wù)合作模式，在合法授權(quán)范圍內(nèi)傳播奧運(yùn)賽事；共同把奧運(yùn)版權(quán)保護(hù)作為奧運(yùn)會(huì)傳播業(yè)務(wù)的重要組成部分；自覺(jué)接受政府主管部門(mén)對(duì)奧運(yùn)新媒體版權(quán)保護(hù)的監(jiān)管，積極支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的打擊侵權(quán)盜版行動(dòng)；遵守本宣言的各項(xiàng)約定，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

要知道，調(diào)研機(jī)構(gòu)comScore2007年公布的調(diào)查報(bào)告顯示，全球網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了7.72億，占到全球人數(shù)的12%。而中國(guó)最新的網(wǎng)民數(shù)量已超過(guò)2.2億，事實(shí)上成為網(wǎng)民最多的國(guó)家。

上海文化廣播影視管理局副局長(zhǎng)張哲曾向記者介紹說(shuō)，目前全國(guó)寬帶用戶高達(dá)1.63億人，全國(guó)有2萬(wàn)多個(gè)提供互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的網(wǎng)站，廣電總局重點(diǎn)監(jiān)控其中影響較大的6500家。其中提供視聽(tīng)節(jié)目共享的網(wǎng)站有300家，幾乎所有寬帶用戶都使用過(guò)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目，其中7600萬(wàn)網(wǎng)民下載過(guò)這些節(jié)目，3700萬(wàn)網(wǎng)民上傳過(guò)視聽(tīng)節(jié)目。

而在這樣的國(guó)家，舉辦世界第一大的體育品牌——奧運(yùn)會(huì)，怎么可能不是網(wǎng)絡(luò)新媒體覬覦的一塊大蛋糕？對(duì)于網(wǎng)絡(luò)而言，點(diǎn)擊率就是商機(jī)就是財(cái)富，奧運(yùn)節(jié)目給網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的誘惑實(shí)在太大。但是，《北京宣言》無(wú)疑宣告了提供視聽(tīng)節(jié)目的網(wǎng)站試圖搭?yuàn)W運(yùn)便車(chē)的“死路”。

國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司版權(quán)處處長(zhǎng)趙秀玲日前告訴記者，國(guó)家版權(quán)局、工業(yè)信息部、公安部要加大對(duì)網(wǎng)站的監(jiān)督，今年的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要比過(guò)去來(lái)得更早，持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。結(jié)合奧運(yùn)會(huì)的舉辦，還要以網(wǎng)絡(luò)視頻的網(wǎng)站作為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)大網(wǎng)站進(jìn)行主動(dòng)檢查，幫助網(wǎng)站建立應(yīng)對(duì)方案。此外，國(guó)家版權(quán)局還將建立技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)，會(huì)形成一套智能監(jiān)管的系統(tǒng)，對(duì)盜版侵權(quán)網(wǎng)站實(shí)行更嚴(yán)格的控制，六月就會(huì)試運(yùn)行。她認(rèn)為，隨著新技術(shù)的應(yīng)用，監(jiān)管會(huì)上一個(gè)新平臺(tái)。

除了官方的智能技術(shù)監(jiān)管，權(quán)利人的技術(shù)防范也至關(guān)重要。

離奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕也不到100天，作為內(nèi)地以及澳門(mén)地區(qū)唯一的北京奧運(yùn)會(huì)官方互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)的新媒體平臺(tái)，央視國(guó)際需要讓自己在新媒體上的3800個(gè)小時(shí)轉(zhuǎn)播內(nèi)容發(fā)揮到極致，同時(shí)又要受到最大限度上的保護(hù)。

“坦率地說(shuō)，2008年奧運(yùn)會(huì)也是國(guó)際奧委會(huì)第一次出售新媒體轉(zhuǎn)播權(quán)，任何一家轉(zhuǎn)播運(yùn)營(yíng)商都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，我們也是如此，壓力并不小。”央視國(guó)際奧運(yùn)版權(quán)保護(hù)中心負(fù)責(zé)人劉璐這樣說(shuō)。為此，在成為官方互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)的授權(quán)轉(zhuǎn)播商之后的兩個(gè)月，央視國(guó)際便成立了奧運(yùn)版權(quán)中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)新媒體的版權(quán)保護(hù)工作，技術(shù)出身的劉璐是該部門(mén)的負(fù)責(zé)人，她認(rèn)為版權(quán)保護(hù)首先就是構(gòu)建整個(gè)技術(shù)平臺(tái)。

技術(shù)保護(hù)又首先在于IP限制，央視國(guó)際已經(jīng)擁有用戶訪問(wèn)地域保護(hù)技術(shù)，對(duì)中國(guó)內(nèi)地和澳門(mén)以外的用戶訪問(wèn)進(jìn)行限制。通過(guò)技術(shù)手段識(shí)別出所有中國(guó)內(nèi)地和澳門(mén)以外的互聯(lián)網(wǎng)用戶，讓這些IP無(wú)法看到央視國(guó)際轉(zhuǎn)播的內(nèi)容。但是，網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)人士也說(shuō)，目前免費(fèi)的代理服務(wù)器也很普遍，IP限制恐怕難以抵住不少“漏網(wǎng)之魚(yú)”。

此外，央視國(guó)際還建立了數(shù)字版權(quán)管理平臺(tái)，通過(guò)成熟、可靠的DRM技術(shù)保護(hù)奧運(yùn)視頻在新媒體平臺(tái)上的大規(guī)模傳播，這就像給所有的轉(zhuǎn)播內(nèi)容在分發(fā)時(shí)加上一把鎖。地域范圍內(nèi)的用戶在播放的時(shí)候，需要拿一張?jiān)S可證，沒(méi)有許可證就沒(méi)法播放，劉璐這樣解釋道。

但是，這樣的許可證設(shè)置是否及時(shí)有效？網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)人士表示目前尚沒(méi)有直接破解DRM技術(shù)，但是只要有一張?jiān)S可證之后，所下載的奧運(yùn)比賽節(jié)目的文件可以通過(guò)一些軟件將DRM認(rèn)證分離出來(lái)，后來(lái)的人就可以不再需要認(rèn)證，還是可以看到奧運(yùn)節(jié)目，最多推遲一段時(shí)間。不過(guò)，該人士承認(rèn)這個(gè)技術(shù)效果可能比IP限制更好。

另?yè)?jù)了解，央視國(guó)際還建設(shè)視頻指紋識(shí)別保護(hù)技術(shù)平臺(tái)，有針對(duì)性地建立互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容監(jiān)控中心，對(duì)盜版行為進(jìn)行監(jiān)控和識(shí)別，其中包括籌建奧運(yùn)新媒體數(shù)字指紋識(shí)別庫(kù)，存儲(chǔ)3800小時(shí)奧運(yùn)節(jié)目的數(shù)字指紋信息；同時(shí)與門(mén)戶網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站等新媒體機(jī)構(gòu)協(xié)作，推行視頻上傳識(shí)別系統(tǒng)和甄別機(jī)制。

迅雷公司CEO鄒勝龍就告訴記者，這種技術(shù)在海外已經(jīng)頗為成熟，應(yīng)用較多，但是國(guó)內(nèi)的網(wǎng)站幾乎還沒(méi)有使用。所以，此番央視國(guó)際在國(guó)內(nèi)率先使用這類(lèi)技術(shù)是否有效也可能為將來(lái)其他影視、音樂(lè)作品權(quán)利人為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)提供借鑒。

除了網(wǎng)絡(luò)視頻這樣的新媒體之外，還有“博客”，這也是歷屆奧運(yùn)會(huì)沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題。國(guó)際奧委會(huì)在“出售”新媒體轉(zhuǎn)播權(quán)后，第一次允許運(yùn)動(dòng)員在參加奧運(yùn)會(huì)期間寫(xiě)博客，但是，運(yùn)動(dòng)員的寫(xiě)作需要遵守有關(guān)規(guī)定。比如：運(yùn)動(dòng)員在8月8日至24日的北京奧運(yùn)會(huì)期間，不能在博客內(nèi)刊載任何視頻、音頻文件，也不能刊登有關(guān)第三方的機(jī)密信息。

此外，運(yùn)動(dòng)員或官員只能在博客內(nèi)公開(kāi)非奧運(yùn)轉(zhuǎn)播區(qū)域拍攝的照片，但是國(guó)際奧委會(huì)允許他們刊登在轉(zhuǎn)播區(qū)域內(nèi)只涉及個(gè)人形象、不涉及比賽本身的照片。國(guó)際奧委會(huì)還表示，運(yùn)動(dòng)員博客不能涉及商業(yè)廣告或者任何與商業(yè)廣告相關(guān)的行為。但也有相關(guān)人士認(rèn)為，這樣的規(guī)定雖好，但在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)施，運(yùn)動(dòng)員實(shí)在太多，博客也太多，監(jiān)管太難，處罰運(yùn)動(dòng)員更難。

實(shí)際上，對(duì)奧標(biāo)的侵權(quán)行為在2006年以后明顯增多，越是臨近奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕，侵權(quán)活動(dòng)就可能越猖獗。

2004年至2007年，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)的案件1650件，案值2069萬(wàn)元，罰款1238萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件3件，移交人數(shù)8人。2006年，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)案件428件，比2005年增長(zhǎng)了45%。這還僅僅是工商部門(mén)的查處，此外，還有海關(guān)、版權(quán)等部門(mén)的大力查案。

當(dāng)然，像奧運(yùn)這樣的盛宴，究竟是“魔高一尺，道高一丈”，還是“魔高一丈，道高一尺”，尚需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。■