捐贈(zèng)的使用亟須透明

眼下為汶川大地震慷慨捐贈(zèng)的無(wú)數(shù)義舉，已經(jīng)充分顯示了中國(guó)人民空前的團(tuán)結(jié)和從不缺乏的愛(ài)心。但是，在這個(gè)緊要關(guān)頭，總是有少數(shù)隨意許諾卻不兌現(xiàn)的人。胸口拍得多了，連自己也分不清哪句是諾言，哪句是戲言，哪句又是脫口而出的“豪言”了。對(duì)于習(xí)慣開(kāi)“空頭支票”搞“捐贈(zèng)秀”的人，如何監(jiān)督?最好的辦法自然是透明、公示。

最近，民政部要求所有的接收機(jī)構(gòu)、各級(jí)民政部門(mén)接收的捐款，一律不得從捐款中開(kāi)支任何工作性的費(fèi)用。紅十字會(huì)總會(huì)最近亦鄭重承諾，將定期向社會(huì)公告所接受的賑災(zāi)捐款捐物及調(diào)撥、分發(fā)、使用情況，接受政府部門(mén)的審計(jì)及社會(huì)監(jiān)督；并要求各級(jí)紅十字會(huì)不得在賑災(zāi)捐款中提取管理費(fèi)。眾所周知，所謂的“工作性費(fèi)用”和“管理費(fèi)”，常常有“雁過(guò)拔毛”的嫌疑。如何接受監(jiān)督?最好的辦法亦是透明、公開(kāi)。

據(jù)權(quán)威人士介紹，在國(guó)外，不但慈善機(jī)構(gòu)的每筆捐款都要有詳細(xì)的使用說(shuō)明向公眾報(bào)告，其會(huì)計(jì)賬目，甚至工作人員的工資都要透明。透明是防腐劑，既能消除誤會(huì)，又能給“工作人員”完整的清白，何樂(lè)而不為呢?

在我們的精神傳統(tǒng)中，季札一直是人們的偶像。《史記·吳太伯世家》里稱：公元前544年，吳國(guó)公子季札出使中原，途經(jīng)徐國(guó)。徐君對(duì)季札佩帶的寶劍，甚是艷羨。季札考慮到出使的需要，暫時(shí)就沒(méi)有贈(zèng)送。后來(lái)，季札出使完畢再經(jīng)過(guò)徐國(guó)時(shí)，徐君已駕鶴西去，于是季札“乃解其寶劍系徐冢樹(shù)而去”。季札做了件千古傳頌的漂亮事，他的“瀟灑捐贈(zèng)”和“恪守信義”張揚(yáng)天下。徐冢也因此成了“景觀”，如今依舊巍然，只是“捐贈(zèng)”給徐君的寶劍不知輾轉(zhuǎn)流落到哪個(gè)文物販子的小攤上了，地底下的“徐君”并沒(méi)有得到。

在某種意義上，捐贈(zèng)被公認(rèn)為“社會(huì)的第三次分配”。出色的透明的捐贈(zèng)使用，有助于彌補(bǔ)第一次、第二次分配的缺陷與不足，然而，“捐贈(zèng)”一旦被使用得不甚透明，則很可能催生出些恬不知恥的“乞丐王”，以及被天上的餡餅砸得兩眼亂冒金星的暴發(fā)戶。只知贈(zèng)與的痛快，而不問(wèn)結(jié)果的季札式的捐贈(zèng)，往往會(huì)培養(yǎng)更多的投機(jī)耍滑的懶蟲(chóng)，會(huì)催生夸大災(zāi)情牟取利益的好“政績(jī)”的“父母官”，于構(gòu)建和諧社會(huì)，沒(méi)有一丁點(diǎn)兒的裨益。要透明，就必須深入災(zāi)區(qū)，仔細(xì)調(diào)查。走馬觀花，只能陷入人家蓄謀已久的偽透明之中。

在直接而具體的捐贈(zèng)活動(dòng)中，捐贈(zèng)人都希望能看到是誰(shuí)接受了自己的幫助，效果如何。財(cái)產(chǎn)等于母雞，雞蛋用來(lái)捐贈(zèng)做好事，當(dāng)然最好是讓雞蛋孵出小雞來(lái)，讓小雞長(zhǎng)成母雞，周而復(fù)始。即使是億萬(wàn)富翁大慈善家，也不會(huì)做現(xiàn)代“季札”的。譬如年過(guò)八旬的港商余彭年先生，幾年前曾向內(nèi)地捐贈(zèng)10輛救護(hù)車(chē)，事先議定只能用于救死扶傷，而后來(lái)他發(fā)現(xiàn)，有一半已經(jīng)變成“辦公車(chē)”了，所有的儀器都從里邊搬走了，成了官員的座駕。他想家鄉(xiāng)總是靠得住的，就硬是把車(chē)子要了回來(lái)，捐給了他的家鄉(xiāng)。然而有頂戴的“父老鄉(xiāng)親”也把救護(hù)車(chē)當(dāng)作了“辦公車(chē)”用。捐贈(zèng)的使用，一旦與某種色彩互相掩映，也許就無(wú)法變成真正的造福弱勢(shì)群體的社會(huì)活動(dòng)。

我們的同胞都有個(gè)好習(xí)慣——對(duì)于受了災(zāi)的兄弟姊妹，甘于慷慨解囊，對(duì)于災(zāi)區(qū)的官員總寄于無(wú)限信任，希望他們能勒緊褲腰帶，帶領(lǐng)災(zāi)民奮起自救，用好每一個(gè)銅板。我們的同胞還有個(gè)好習(xí)慣——拿出去之后，就不好意思打聽(tīng)款項(xiàng)的去向了。尤其是捐贈(zèng)給本來(lái)就處于水深火熱中的災(zāi)民，除了惻隱，便是唏噓，豈有他哉?這種縱容“模糊”的情緒，這種客觀上的“善”，與貪官身上的“惡”一旦有了意想不到的“交叉”，犯罪就有可能成為事實(shí) “與人玫瑰，手留余香。”這類話最好僅僅是慷慨解囊者自己的感嘆，如果由始終堅(jiān)守“模糊”使用捐贈(zèng)的人堂而皇之地吐出口，味道就變了。

編輯 盛漢卿