胡錦濤反腐倡廉思想概述

［摘要］學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤反腐倡廉論述，應(yīng)深入思考實(shí)踐三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的極端重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做反腐倡廉的表率，不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度體系及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］胡錦濤；反腐倡廉；論述重點(diǎn)

［中圖分類號(hào)］Ｄ61［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ［文章編號(hào)］1672－2426（2008）10－0052－02

胡錦濤同志認(rèn)真貫徹落實(shí)毛澤東、鄧小平和江澤民反腐倡廉重要思想，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的反腐倡廉光榮傳統(tǒng)，創(chuàng)造性地領(lǐng)導(dǎo)開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉的實(shí)踐突破與理論創(chuàng)新，推進(jìn)了反腐倡廉制度機(jī)制和理論體系的完善與發(fā)展，豐富了馬克思主義理論寶庫(kù)。

胡錦濤關(guān)于反腐倡廉的論述內(nèi)容十分新穎深刻豐富，具有很強(qiáng)的繼承性、針對(duì)性、創(chuàng)新性和前瞻性，是我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器。學(xué)習(xí)胡錦濤同志反腐倡廉論述，應(yīng)深入思考實(shí)踐三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：

一、從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的極端重要性

反腐倡廉是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的原則立場(chǎng)，是黨自建立以來(lái)就一直十分重視的工作。胡錦濤牢記前輩們的反腐倡廉思想及實(shí)踐要求，進(jìn)一步從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)反腐倡廉工作，不斷開創(chuàng)反腐敗斗爭(zhēng)新局面。

1．反腐倡廉是鞏固黨執(zhí)政地位的戰(zhàn)略要求。為了使黨能夠經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，鞏固執(zhí)政地位，胡錦濤要求全黨同志必須從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉能力。

胡錦濤在中紀(jì)委十六屆五次全會(huì)上，系統(tǒng)地闡述了反腐倡廉工作的極端重要性，作出三個(gè)定論：

第一，腐敗的政黨不可能獲得執(zhí)政權(quán)。胡錦濤指出“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨，如果不堅(jiān)決反對(duì)和有效預(yù)防腐敗，聽(tīng)任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延，就不可能取得政權(quán)，即使取得政權(quán)后也不可能保持政權(quán)穩(wěn)定。”我們黨能夠在白色恐怖中成長(zhǎng)壯大，推翻國(guó)民黨的腐敗政權(quán)，獲得執(zhí)政地位，是因?yàn)槲覀凕h先進(jìn)，富有生機(jī)和活力。國(guó)民黨之所以失去執(zhí)政地位，主要是因?yàn)樗陨砀瘮　?/p>

第二，執(zhí)政黨最容易因腐敗而失去執(zhí)政地位。胡錦濤要求我們必須深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。腐敗是腐蝕劑，它消磨黨的意志，瓦解黨的隊(duì)伍，削弱黨的戰(zhàn)斗力，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

第三，反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈。反腐倡廉建設(shè)是黨根治腐敗、防止腐敗的根本措施和手段。反腐倡廉、拒腐防變，在任何時(shí)候任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，從鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展及黨執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開展下去。

2．反腐倡廉是適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。科學(xué)判斷形勢(shì)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要前提，也是搞好反腐倡廉的重要基礎(chǔ)前提。

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須著力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

3．反腐倡廉是開創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略要求。胡錦濤在中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上的講話中，深刻闡述了新形勢(shì)下反腐倡廉工作的重要性和緊迫性。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是引領(lǐng)我們黨、我們國(guó)家、我們民族發(fā)展進(jìn)步的偉大事業(yè)。要在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決遏制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。黨的建設(shè)新的偉大工程是一個(gè)有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要相互推動(dòng)、相互促進(jìn)，哪一個(gè)方面不抓緊、不抓好，都會(huì)影響全局。

目前我國(guó)已進(jìn)入了改革發(fā)展關(guān)鍵階段，反腐倡廉建設(shè)正處于重要發(fā)展時(shí)期。我們必須認(rèn)清反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，不斷把反腐倡廉建設(shè)向前推進(jìn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部必須做反腐倡廉的表率

反腐倡廉是新時(shí)期全黨全國(guó)人民重要的政治任務(wù)。做好反腐倡廉工作，領(lǐng)導(dǎo)干部必須身體力行，率先垂范。

1．做反腐倡廉表率必須從帶頭增強(qiáng)黨性做起。增強(qiáng)黨性，核心是要牢固樹立馬克思主義的世界觀和人生觀、價(jià)值觀。而解決好世界觀和人生觀問(wèn)題，很重要的是要樹立正確的是非觀、善惡觀、美丑觀、功過(guò)觀、得失觀、苦樂(lè)觀、榮辱觀、愛(ài)憎觀。“我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持以馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為指導(dǎo)，廓清迷霧，明辨涇渭，立穩(wěn)人生坐標(biāo)，決不能在各種錯(cuò)誤的、腐朽的思想和不良風(fēng)氣面前隨波逐流，人云亦云。”

領(lǐng)導(dǎo)干部必須“做到自重、自省、自警、自勵(lì)，”帶頭廉潔自律，用黨紀(jì)政紀(jì)和法律嚴(yán)格約束自己，自覺(jué)抵制和克服拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的影響和燈紅酒綠等的誘惑，做艱苦奮斗、清正廉潔的模范。必須管好親屬，帶好班子，抓好本地本單位的風(fēng)氣。必須堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，帶頭維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。一定要自覺(jué)拒腐防變，堅(jiān)決反腐倡廉，作嚴(yán)以律己的表率。不僅要政治上堅(jiān)定正確，而且要做到作風(fēng)上清正廉潔，用人上公道正派，執(zhí)紀(jì)上扶正袪邪。“要時(shí)刻想到自己的責(zé)任重大，經(jīng)常檢點(diǎn)自己的思想言行，保持清醒的頭腦。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，努力做到不浮、不驕、不吹、不貪。”

2．全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的，但仍存在著不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等問(wèn)題。

三、不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度體系及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

教育不扎實(shí)、制度不完善，監(jiān)督不得力，是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。必須加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作，推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)。

1．加強(qiáng)反腐倡廉系統(tǒng)教育的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉系統(tǒng)教育的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從根本上預(yù)防腐敗的發(fā)生，是反腐倡廉的首要任務(wù)。反腐倡廉系統(tǒng)教育包括思想道德、法紀(jì)、傳統(tǒng)教育等。要認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

在思想道德教育中，必須始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章教育作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，使黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，打牢思想基礎(chǔ)、筑牢思想防線。

2．加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)。制度問(wèn)題更帶有根本性、權(quán)威性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。胡錦濤認(rèn)為依靠制度懲治腐敗，是我們堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國(guó)的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。必須抓緊建立健全從決策到執(zhí)行全過(guò)程的科學(xué)決策和民主監(jiān)督的程序和制度、黨委常委向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度、充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度、巡視制度，實(shí)行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等辦事公開制度、有關(guān)廉潔從政的法律制度，加快廉政立法進(jìn)程，盡快形成較為完整的反腐倡廉法規(guī)制度體系。

3．加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。現(xiàn)在一些地方和區(qū)域，腐敗現(xiàn)象屢禁不止，一個(gè)重要原因就是缺乏對(duì)權(quán)力的有效制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，最大程度地減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。

首先，重點(diǎn)完善能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督的體制機(jī)制。胡錦濤強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真分析各類違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)帶共性和規(guī)律性的東西，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督的體制機(jī)制。要按照權(quán)力制約的特點(diǎn)和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，把權(quán)力的配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使監(jiān)督，形成嚴(yán)格依法行使權(quán)力的程序體系，保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，要支持和保證人大、政府專門機(jī)關(guān)、司法、政協(xié)和包括具體監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大公民有序的政治參與，形成監(jiān)督合力，對(duì)權(quán)力進(jìn)行全方位監(jiān)督。

其次，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督效果。在對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全方位監(jiān)督過(guò)程中，必須突出監(jiān)督重點(diǎn)，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度。要強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、金融資本運(yùn)作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等方面的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，既是對(duì)干部的嚴(yán)格要求，也是對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。一些干部之所以走上違紀(jì)違法的道路，一個(gè)重要原因就是脫離了黨組織和群眾的監(jiān)督。所以必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)干部的監(jiān)督。

最后，建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系。預(yù)防和懲治腐敗是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。著力加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗的工作機(jī)制和體系建設(shè)，對(duì)于我們從源頭上預(yù)防腐敗、標(biāo)本兼治、綜合治理、鏟除腐敗滋生的土壤和條件，根除腐敗，具有極為重要的意義。要通過(guò)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員干部受到教育。要針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定規(guī)范、堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。要通過(guò)深化改革、創(chuàng)新制度，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，并認(rèn)真落實(shí)，使反腐倡廉建設(shè)整體推進(jìn)，健康發(fā)展。

責(zé)任編輯宋桂祝