洗錢罪在反腐制度中的作用

晏大彬案分別創(chuàng)造了“市級(jí)”

和“國(guó)家級(jí)”兩個(gè)第一。晏大彬以這種讓國(guó)人耳目一新的方式浮出水面，可謂是天不藏奸的杰作。

我們?cè)趹c幸多行不義必自斃的同時(shí)，該審視到底應(yīng)當(dāng)如何反腐的問(wèn)題。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始了反貪腐的斗爭(zhēng)。在那個(gè)時(shí)代，“吞沒(méi)公款、營(yíng)私舞弊等貪污行為，簡(jiǎn)直是反革命”，也許當(dāng)時(shí)沒(méi)有意識(shí)到此種“反革命”的頑劣性。建國(guó)后大小貪官的落網(wǎng)，昭示了黨和政府反貪腐的決心和態(tài)度。但我們也發(fā)現(xiàn)：只要手中有權(quán)，不論官職大小，都可以同樣的方式成就不同的腐敗記錄。具有諷刺意味的是：貪官們經(jīng)常告誡下屬官員要廉潔奉公；貪官們也不時(shí)地旁聽(tīng)其他貪官的庭審過(guò)程，接受生動(dòng)形象的廉政再教育；貪官們也明知貪腐的法律制裁……但是，貪腐的還是他們。我們不斷地修改刑法，不停地增設(shè)罪名和加大處罰力度，落網(wǎng)的貪腐者也受到法律應(yīng)有的制裁，而手握權(quán)柄的官員們?nèi)粤x無(wú)反顧、“前腐后繼”地腐敗。觸目驚心的反腐歷史告訴我們：他們并不懼怕嚴(yán)刑峻法。而我們依然拿著他們根本就不怕的刑罰在威懾他們——“對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！”我想，錯(cuò)的既是腐敗的官員們，更是我們反腐的手段。我們?yōu)槭裁匆秘澒賯儾慌碌臇|西去遏制他們的貪腐之心和貪腐之行呢？

既然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)了，那么就應(yīng)當(dāng)另辟蹊徑，重新尋找反腐之道。反貪腐的深刻教訓(xùn)告訴我們：懲治貪腐，猶如截貪腐之流，不竭貪腐之源，永遠(yuǎn)無(wú)法截貪腐之流。貪腐之源在于權(quán)力，尤其是不受制約的特權(quán)，因此，反腐之道重在治權(quán)。權(quán)力作為一種可交換的社會(huì)資源，具有不平等性和可交換性。權(quán)力的不平等性造就了權(quán)力主體的社會(huì)地位和交換位勢(shì)；可交換性為權(quán)與錢、色奠定了交易基礎(chǔ)。腐敗總是伴隨著權(quán)力而存在，“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)導(dǎo)致腐敗”。因此，意欲反腐，必須從其根源著手。面對(duì)不斷擴(kuò)張的各種權(quán)力，最好的辦法莫過(guò)于“以權(quán)利制約權(quán)力”，那就是確認(rèn)自然人更多的自然權(quán)利和授予自然人和法人更多法律權(quán)利。在權(quán)力與權(quán)利此消彼長(zhǎng)的關(guān)系中，公民私權(quán)利的增長(zhǎng)，必然預(yù)示著公權(quán)力的削弱。公權(quán)力的削弱，必然降低了權(quán)力的不平等性和可交換性，也必然致命地削弱權(quán)力的可腐敗性。

此外，權(quán)力的運(yùn)行還要受到程序的規(guī)制。程序既授權(quán)也限權(quán)，程序的運(yùn)作給予了權(quán)力主體實(shí)施法定職責(zé)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也劃定了權(quán)力行使的界限。程序?qū)崿F(xiàn)從“對(duì)人”到“對(duì)事”的轉(zhuǎn)變，摒棄了社會(huì)主體特定的身份和地位方面的差異，降低了權(quán)力的不平等性，也再次削弱了權(quán)力的可交換性。因此，程序規(guī)制之下的權(quán)力運(yùn)行實(shí)質(zhì)上是對(duì)權(quán)力主體的保護(hù)，即通過(guò)降低權(quán)力的可交換性來(lái)保護(hù)其免受貪腐的腐蝕。再者程序規(guī)制之下的權(quán)力運(yùn)行也使得其結(jié)果具有更高的透明度和可預(yù)測(cè)性，這勢(shì)必降低社會(huì)主體期待通過(guò)交換的方式來(lái)影響權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的可能性。在這個(gè)商業(yè)氣息日漸濃厚的社會(huì)中，還有誰(shuí)會(huì)通過(guò)這種方式獲取依照程序運(yùn)行自然可得的權(quán)益呢？

不反貪腐的代價(jià)是可怕的，而反貪腐也同樣需要付出代價(jià)，只不過(guò)是代價(jià)的性質(zhì)不同罷了。真正反貪腐的代價(jià)是官員們權(quán)力地位的“縮水”。當(dāng)手握權(quán)柄的官員們與販夫走卒在法律面前真正平等時(shí)，反貪腐也許就不那么困難了。■