抗震救災對基層黨建工作的啟示

在“5·12”特大地震及相繼發生的余震中，雅安市8個縣(區)人民生命財產和經濟社會遭受較大損失。在抗震救災及災后重建中，黨組織成為凝聚力量、應對災難的強大主心骨，黨的形象、黨組織的威信得到極大提升。許多受災群眾發自肺腑地說：“廣大共產黨員沖鋒在前，舍生忘死，先鋒模范作用充分發揮，讓我們看到了戰爭年代的英雄形象。大伙兒在廢墟中看到了黨旗，看到了共產黨員的身影，就看到了生存的希望!”

“多難興邦、多難礪黨”。回眸這段艱苦卓絕的難忘歷程。這場特殊的戰斗給我們留下諸多啟示。

啟示一：基層黨建工作必須深化黨的先進性建設

抗震救災斗爭能夠迅速取得重大階段性勝利有多方面的原因，其中最重要的一個原因就是在黨的堅強領導下，各級黨組織和廣大共產黨員發揮了中流砥柱作用。面對特大地震災害，各級黨組織義無反顧地挑起組織群眾應急搶險、維護穩定、全力恢復生產生活的重任，切實發揮了黨組織的戰斗堡壘作用。參加抗震救災的各級黨員領導干部挺身而出、身先士卒、靠前指揮，充分發揮了模范帶頭作用；廣大共產黨員舍生忘死、無私無畏、勇往直前，充分發揮了先鋒模范作用。正所謂“養兵千日、用兵一時”。這種良好局面的形成不是一朝一夕，正是這些年我們黨始終加強黨的組織和黨員隊伍先進性建設的重要成效之體現。事實告訴我們，先進性建設就是黨的隊伍克敵制勝、防范風險、化解危機的法寶。

啟示二：基層黨建工作必須樹立“以人為本”理念

科學發展觀的核心是以人為本。基層黨組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾。這就要求基層黨建必須始終堅持以人為本理念，著力提升黨員隊伍整體素質，突出“讓群眾得實惠”，有效地融洽黨群干群關系，夯實黨執政的群眾基礎。在這次抗震救災中，人本理念得到了切實堅持、充分體現和生動實踐。在災害發生初期，中央、省委和市委領導同志反復強調的就是救人，要求把救人放在首要位置，爭分奪秒地營救被困群眾，不惜任何代價先救人。隨著救災工作進一步開展，妥善安置好受災群眾生活，認真落實好各項救助政策又成為重中之重。從對受傷人員及時搶救，到妥善組織轉移安置，從全力確保集中安置點的受災群眾吃、住、用等生活物資，到調整市委重大工作部署、平抑市場物價、壓縮公務開支、協調建筑物資等，所有工作都緊緊圍繞解決災區群眾的實際困難來展開，貫穿了“群眾利益無小事”的理念，彰顯了我們黨立黨為公、執政為民的鮮明特色。也正因為堅持以人為本，把群眾利益擺在首要位置，救災工作才得到了人民群眾的衷心擁護和支持，得到了社會各界的肯定和國際輿論的好評，黨與人民群眾的血肉聯系進一步密切，抗震救災也成為了全國人民攜手并肩、共克時艱、建設和諧社會偉大進程中濃墨重彩的一章。

啟示三：基層黨建工作必須突出執政能力建設

執政意識首先是責任意識，需要有擔當的精神和勇氣。地震突如其來，我們黨在“第一時間”穩定人心、組織救災。表明了強烈的責任意識和使命意識。執政意識也是危機意識。執政如大海行舟，不可能總是風平浪靜，也會遇上暗礁險灘和狂風惡浪。只有居安思危、未雨綢繆，才能在風險和挑戰面前及時反應，有所作為。這次地震中，災區各級黨組織和廣大黨員干部震不垮、壓不服、嚇不倒，和廣大群眾一起迎難而上，經受住了突發災害事件的嚴峻考驗，表明平時自身建設是富有成效和過得硬的。執政意識更是服務意識。在災害面前，黨和國家各部門各單位各司其職，各負其責，和人民群眾一道形成抗震救災的強大合力，努力把災區群眾的損失減少到最低程度，凸顯了為抗震救災出力、為災區群眾解難的服務意識。大災如同大考，只有按照具備抵御各種風險和考驗能力的高標準來加強黨的建設，切實做到組織上堅強，能力上過硬，作風上優良，才能戰勝大風大浪。經受住各種嚴峻考驗。

啟示四：基層黨建工作必須具備開放思維

在開放的條件下執政，必須具備開放的視野、開放的胸襟和開放的思維。在這次地震災害中，我們黨在“第一時間”公布地震災害信息，公布救災和賑災工作詳情，為抗震救災工作順利開展創造了有利條件。實踐表明，危機事件發生時公布相關信息，讓人們了解危急的狀況、黨和政府的應對措施，有利于破除謠言、穩定人心、維護正常的秩序，有利于展示黨的正確領導和社會主義制度的優越性，更好地為抗震救災大局服務。現代民主政治的發展已經為適度開放公開提供了社會心理基礎，現代信息技術的發展更加為開放公開提供了便利條件。善于引導社會心理和善用現代技術手段，是執政更加務實成熟的表現，拒絕新生事物。只會導致因循守舊、徘徊不前，落后于時代。只有在黨的建設中堅持開放理念，培養開放思維，善用開放舉措，才能更好地適應開放的工作環境，更好地適應日益開放的時代。

啟示五：基層黨建工作必須樹立憂患意識

“居安思危、有備無患”。痛定思痛、舉一反三，各級黨組織特別是基層黨組織應急管理能力建設和戰略物資儲備應迅速擺到突出位置，做到未雨綢繆，隨時應對各種自然災害和艱苦斗爭的挑戰和考驗。要強化對基層黨員干部防災、處突基本常識和技能的培訓，提高應對和駕馭各類突發事件的綜合能力。其次，要健全和完善應急管理運行機制，著力抓好預防預測預警、信息報告發布、應急響應處置等重要環節的規范化建設和經常性演練，做到遇到突發事件臨危不亂、沉著應對、有序處置。要從國家發展和保證人民生命財產安全的高度，充分認清抓好戰略物資儲備，應對突發事件的重要性、緊迫性，有計劃地安排足夠財力，儲備數量充足、品種齊全的戰略物資。

啟示六：基層黨建工作必須整合多方資源

在抗震救災過程中，全黨、全社會總動員，把強大的資金、物資、人力和精神慰藉傾注到災區一線。除作為主心骨和主干力量的中國共產黨外，各民主黨派、各社會團體、民間人士等紛紛向災區群眾捐款捐物。在中國共產黨的標桿示范激勵下，許多民營企業家自發組織救援設備和隊伍，許多青年人加入到志愿服務者陣營，許多友好國家、國際友人伸出了援手，八方支援匯聚成了強大的救災合力，有力地推動了抗震救災和重建工作。在建設社會主義和諧社會的大背景下，黨的基層組織體系要實現推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的政治功能，就必須主動適應新社會組織迅速發展的新形勢和社會階層結構發生的新變化，及時把黨的建設延伸到各種新社會組織中去，把黨的工作覆蓋到各種新社會組織中去。要善于動員黨內黨外一切可以動員的力量、團結引導國際國內一切可以團結的對象、整合上上下下一切可以整合的工作資源，把基層黨組織的政治資源與其他各類社會資源有機整合起來，掌握引導各種社會力量的主導權，通過激活、引領和協調功能的提升實現與其他社會組織的互幫互促、互動共進，做到資源共享、優勢互補、相互促進、相得益彰。