陳乃醒：應(yīng)該繼續(xù)鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

近年，我國中小企業(yè)受到了很大打擊。從長期看，中國還應(yīng)該繼續(xù)鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，讓他們再賺一些錢，中國經(jīng)濟才有上升潛力

2008年初，占我國企業(yè)絕大多數(shù)的勞動密集型、外向型中小企業(yè)大批倒閉。近幾個月來，金融危機愈演愈烈，使得中小企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣。

近日，我國政府出臺了擴大內(nèi)需的十大措施和4萬億元投資計劃。擴大內(nèi)需的措施能否有效拉動經(jīng)濟，解救中小企業(yè)？4萬億元救市，中小企業(yè)能否從中得到實惠？《新財經(jīng)》記者專訪了中國社會科學(xué)院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒。

金融危機對中小企業(yè)未必是壞事

《新財經(jīng)》：根據(jù)您掌握的情況，現(xiàn)在中小企業(yè)的生存狀況如何？

陳乃醒：中小企業(yè)目前的生存狀況很糟糕，已經(jīng)倒閉的就不說了。還在繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)也盡量采取守勢，壓縮生產(chǎn)，不敢有什么大的動作了。

《新財經(jīng)》：在您看來，我國中小企業(yè)目前的狀況是金融危機造成的嗎？

陳乃醒：我認為，如果只是金融危機，對實體經(jīng)濟的損傷還沒有這么大。現(xiàn)在，企業(yè)經(jīng)營者缺乏信心，說穿了，企業(yè)主們是對政府的政策沒信心。早在金融危機出現(xiàn)之前，國家宏觀調(diào)控政策已經(jīng)給中小企業(yè)造成了很大損傷，從2007～2008年上半年，有幾萬家企業(yè)倒閉。從2007年下半年，國家政策核心就是“兩防”：防止通貨膨脹，防止經(jīng)濟過熱；到2008年“兩會”的時候，依然沒有變。國家出臺了一系列政策：提高利率，緊縮銀根，降低出口退稅率，《勞動合同法》實施。政策導(dǎo)向讓企業(yè)主們不知所措，他們覺得國家不鼓勵中小企業(yè)發(fā)展了，很多企業(yè)主心里不踏實，不知道政府想做什么，根本不敢放開手經(jīng)營。

2007年中期，很多外國人都說中國“流動性過剩”。但我認為根本不存在過剩問題。中小企業(yè)手里一直沒有錢，哪兒來的過剩？中小企業(yè)融資本來就困難。2007年之前，企業(yè)還能從銀行借到一些錢，銀根縮緊以后，壓根兒一分錢都貸不到。

《新財經(jīng)》：依您看，怎樣才能恢復(fù)中小企業(yè)的信心？

陳乃醒：支撐中小企業(yè)發(fā)展的，就是國家穩(wěn)定的政策。自1988年民營經(jīng)濟合法之后，我國中小企業(yè)一直就沒有發(fā)展起來，生存環(huán)境一直不好，融資成為一個老大難問題。直到1998年亞洲金融風(fēng)暴來臨時，國家才注意到中小企業(yè)的生存狀態(tài)。從1998～2007年，國家在稅收方面對企業(yè)有支持，比如出口退稅政策。政策導(dǎo)向讓企業(yè)主們有信心，他們覺得國家是鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的。因此，中小企業(yè)在那四年里飛速發(fā)展。

現(xiàn)在，國家的政策導(dǎo)向又在鼓勵中小企業(yè)了。我相信，應(yīng)該還會出臺一系列支持中小企業(yè)的政策。

4萬億救市雷聲大雨點小

《新財經(jīng)》：近期，國家決定投入4萬億拉動經(jīng)濟，在您看來，中小企業(yè)能從這4萬億中得到多少實惠？

陳乃醒：國家現(xiàn)在改變政策，想要增加流動性。放松銀根、4萬億元的投資，都是積極信號。這樣的政策導(dǎo)向肯定對中小企業(yè)恢復(fù)信心有好處，但需要很長時間才能看到效果。

目前，中小企業(yè)的信心受到2007年“兩防”政策和金融危機的雙重打擊。企業(yè)主們心里沒底，看到政策反反復(fù)復(fù)地變，不信任感一直存在，根本不敢行動。而且，就我現(xiàn)在了解的情況，大多數(shù)企業(yè)還是借不到錢，在他們眼中這4萬億是“雷聲大雨點小”。銀行貸款的審查還是很嚴，與2007年銀根縮緊的時候差不多。銀行也是企業(yè)，對中小企業(yè)沒有信心，害怕承擔(dān)風(fēng)險。所以，就算政府一下子投入4萬億元，短期之內(nèi)，中小企業(yè)也很難有什么起色。

《新財經(jīng)》：怎樣才能恢復(fù)中小企業(yè)的信心？經(jīng)濟低迷還要持續(xù)多久？

陳乃醒：有人說，這次的經(jīng)濟低迷要持續(xù)三年，我認為不會那么久。但是，明年一年，信心是肯定恢復(fù)不過來的，2009年肯定是經(jīng)濟最困難的時期。

1998年亞洲金融風(fēng)暴導(dǎo)致我國經(jīng)濟低迷了六七年，到2002年才有好轉(zhuǎn)，2003年才算復(fù)蘇。從2004～2007年，這四年是我國經(jīng)濟發(fā)展最好的時候。我認為，經(jīng)濟增長就是中小企業(yè)拉動的，這個時期是中小企業(yè)發(fā)展得最好時期，因為政策導(dǎo)向讓他們有信心。我們國家賺了很多錢，每年都能增加上千億的外匯儲備，國家實力也大大增強。1997年的危機，國家也是把從緊的財政政策變?yōu)榉e極的財政政策，但拿不出錢來。現(xiàn)在，國家可以一下子拿出4萬億元，救市的力度比那時候大多了。所以，經(jīng)濟復(fù)蘇也應(yīng)該比那時快。

內(nèi)需拉動經(jīng)濟作用有限

《新財經(jīng)》：從2007年開始，國外市場萎縮，人民幣升值等因素造成我國出口疲軟，大部分中小企業(yè)都以出口為主，損失很大。保育均曾說，在拉動經(jīng)濟的三駕馬車中，國家經(jīng)濟對出口依賴太重，才會有這樣的損失。您怎么看？

陳乃醒：不能這么說。有人認為我們的出口太多了，與進口不平衡，貿(mào)易順差太大。順差大，一方面說明中國的出口強勁，貿(mào)易勢頭很好，世界上的很多強國都有貿(mào)易順差，比如日本、德國。另一方面，很多國家對中國禁運，高新技術(shù)不賣給我們，顯得進口額很少。我認為，融入世界經(jīng)濟，就意味著你中有我，我中有你。中國急需的很多產(chǎn)品，比如石油、鐵礦都依賴進口，同時，其他國家也需要中國出口產(chǎn)品給他們。

出口拉動經(jīng)濟是我國融入世界的很自然的過程。出口比重大，說明我們的開放程度高，融入世界經(jīng)濟的程度深。現(xiàn)在國際市場不太好，世界經(jīng)濟衰退，給中國的出口造成了困難。但是，不能因為有了困難，就去說鼓勵出口拉動經(jīng)濟這個方針是錯的。而且，出口少的國家一樣會受到金融危機的影響。

《新財經(jīng)》：國家出臺了十大措施拉動內(nèi)需。在您看來，拉動內(nèi)需對我國經(jīng)濟會有大促進作用？

陳乃醒：在中國，如果把拉動經(jīng)濟的希望寄托在國內(nèi)生活消費上，是不現(xiàn)實的。中國人的消費習(xí)慣和美國人形成鮮明對比。中國人自古以來就崇尚節(jié)儉，即使豐收了也要留下一部分存著，再有錢也不會浪費，更不可能透支消費、負債消費了。國家啟動拉動內(nèi)需的政策，也無法改變中國人傳統(tǒng)的消費習(xí)慣。所以，在未來很長的一個時期內(nèi)，中國中小企業(yè)生產(chǎn)出的大量價廉物美消費品，在國內(nèi)市場是無法消化掉的。這些產(chǎn)品只能出口，這就是融入世界的好處。

當(dāng)然，內(nèi)需也分為兩部分，生活消費之外，還有生產(chǎn)消費。生產(chǎn)消費就是國家4萬億元的投資，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展很大一部分是靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動的，也就是人們說的，靠投資拉動。國家的投資可以讓一些中小企業(yè)有活干，這是個好事。

我個人認為，拉動內(nèi)需對中小企業(yè)發(fā)展有一定的作用，但作用有限。從長遠看，中小企業(yè)還是要堅持出口。

中國還沒錢“藏富于民”

《新財經(jīng)》：國內(nèi)消費疲軟還有一個原因，就是老百姓的收入一直偏低。近一段時間，很多人都在談“藏富于民”，您怎么看？

陳乃醒：我認為，現(xiàn)在談“藏富于民”的條件還不具備。國家現(xiàn)在的重心應(yīng)該是讓企業(yè)發(fā)展起來，這樣，老百姓才能有錢。現(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展得很不充分，企業(yè)創(chuàng)造的價值按中國的人口基數(shù)平均起來，不值得一提。

中國的企業(yè)能夠發(fā)展，人力資源是得天獨厚的優(yōu)勢。在很多崗位，勞動力都是供大于求的，這樣就使企業(yè)有了壓縮工資的空間。比如，一個農(nóng)民工在城市勞動，他創(chuàng)造的價值應(yīng)該一個月得到2000元的工資。但是，就現(xiàn)在的實際情況，他只能得到1000元，另外的1000元，其實是貢獻給了企業(yè)。成本降下來了，企業(yè)就能夠發(fā)展。這并不是企業(yè)黑心，而是客觀規(guī)律使然，這是中國企業(yè)發(fā)展的必然過程。企業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民工自然可以得到2000元工資。但是，要達到這個目標，還需要很長時間。

《新財經(jīng)》：目前的工資分配機制不合理，您怎么看？

陳乃醒：中國現(xiàn)在太重視分配問題，輕視了發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展了，企業(yè)有了錢，勞動者才有利益，經(jīng)濟停滯，受窮的永遠是老百姓。現(xiàn)在國家政策一味地糾纏在分配上，阻礙了發(fā)展。

外國媒體整天說中國是貧富兩極分化，實際上，中國的貧富差距比美國小多了，美國大公司老板的年薪上億美元。改革開放以來，大家的錢包都比以前鼓了，所有中國人的收入都在增長，無論是農(nóng)民還是工人，只不過有人增長得快，有人增長得慢，并不是一群人的收入在大幅度減少，另一群人的收入?yún)s在大幅度增加。大家不可能齊頭并進，每個人的稟賦也不同。

產(chǎn)業(yè)升級時機遠沒成熟

《新財經(jīng)》：今年9月，國家就出臺了一些政策，包括減稅，等等；扶持中小企業(yè)發(fā)展。提出中小企業(yè)只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，生產(chǎn)更高技術(shù)含量和附加值的產(chǎn)品，才能在競爭中生存下去。在這次的救市計劃中，是否只有所謂高技術(shù)含量的企業(yè)才能得到國家扶持？

陳乃醒：國家一直說，要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、能源消耗少的朝陽產(chǎn)業(yè)。實際上，這樣的企業(yè)在所有企業(yè)中占5%就不錯了。國家真的這樣做，剩下95%的企業(yè)怎么辦？這么多工人怎么辦，都讓他們?nèi)ツ?%的企業(yè)中就業(yè)，或者是失業(yè)？進一步說，如果95%的企業(yè)死了，其他5%的企業(yè)也活不長。這樣的思路根本就是錯的。現(xiàn)在應(yīng)該保證95%的企業(yè)能夠運轉(zhuǎn)起來，他們發(fā)展不好，工業(yè)基礎(chǔ)就不扎實，也就根本不會有未來。

《新財經(jīng)》：您為什么覺得國家的思路是錯的？

陳乃醒：這個思路脫離中國的實際。中國民營經(jīng)濟合法才二十年，十幾年來，我們一直在說，中國為世界提供了價廉物美的產(chǎn)品。但這兩年，國家開始批判“價廉物美”方針，說我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變增長方式，把勞動密集型變成技術(shù)密集型，提供高附加值產(chǎn)品。事實上，“價廉物美”方針是根據(jù)中國的實際提出來的，中國人口多，技術(shù)落后，管理落后，我們要發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢。過去二十年，我們發(fā)展得不是很好嗎？大家熱情都很高。

我們靠“價廉物美”才剛剛賺了一點錢，就急著上檔次，追求“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，太急于求成了。實際上，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”也不是立刻能做到的。現(xiàn)在，連勞動密集型企業(yè)都沒發(fā)展好，根本談不上技術(shù)密集型，這是脫離實際的口號。生產(chǎn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”產(chǎn)品，需要人才、技術(shù)、品牌。在中國，絕大多數(shù)企業(yè)沒有錢搞技術(shù)、打品牌。國家的勞動力中有2億農(nóng)民，這些人教育程度低，也沒有專業(yè)技能，他們能做的只有簡單勞動。現(xiàn)在應(yīng)該踏踏實實把“價廉物美”做好，再多賺一些錢，把工業(yè)基礎(chǔ)打好，才有上升的潛力。

《新財經(jīng)》：我們生產(chǎn)出這么多“價廉物美”的產(chǎn)品，外部市場一疲軟，賣不出去怎么辦？

陳乃醒：我從來不認為存在什么“生產(chǎn)過剩”。生產(chǎn)過剩只是相對的，市場開拓得好，就不會存在過剩。一個韓國學(xué)者曾對我說，只要銷售做得好，狗屎都能賣出去，狗屎是可以肥田的，農(nóng)民可能會掏錢買。我認為，在金融危機時期，歐洲、美國，甚至非洲、南美洲的人都應(yīng)該更需要價廉物美的產(chǎn)品，這正好是中國的機會。