農(nóng)村改革發(fā)展站在歷史新起點(diǎn)

2008年10月12日，黨的十七屆三中全會(huì)在北京勝利閉幕。全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。在改革開(kāi)放30周年的重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的這次全會(huì)，注定將成為中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的永恒記載，也標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展站在了歷史新起點(diǎn)。

我國(guó)波瀾壯闊的改革大潮發(fā)端于農(nóng)村。30年來(lái)，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活，對(duì)全國(guó)改革發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

30年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大而深刻的變化。30年前，農(nóng)民人均年純收入僅133.6元，如今已增加到4140元；30年前，我國(guó)的貧困人口大約有2.5億人，如今在耕地減少、人口增加的情況下，貧困人口已減至2500萬(wàn)；30年前，億萬(wàn)農(nóng)民只能有一種選擇：“面朝黃土背朝天”，如今，思想和眼界大開(kāi)的中國(guó)農(nóng)民利用人力、資源、市場(chǎng)、機(jī)制等優(yōu)勢(shì)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或投身商品流通領(lǐng)域大顯身手。與此同時(shí)，兩億多農(nóng)民走進(jìn)城市，并開(kāi)始融入其中……

當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備了許多有利條件，也面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。順應(yīng)趨勢(shì)，正確應(yīng)對(duì)，才能鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢(shì)。十七屆三中全會(huì)《決定》指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。這是對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展必要性和緊迫性的精辟概括，警示我們務(wù)必保持清醒頭腦，毫不松懈地繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，著力解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。

“我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”——全會(huì)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展所處歷史方位的深刻認(rèn)識(shí)，意味著我國(guó)將在新的更高的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)源地之一的四川，對(duì)于剛剛經(jīng)歷罕見(jiàn)特大地震、正在從巨大災(zāi)難的陰影中堅(jiān)強(qiáng)站起的四川，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，意義更加重大、時(shí)機(jī)更加緊迫、任務(wù)更加繁重。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們正經(jīng)歷著前所未有的艱難局面，經(jīng)受著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

10月22日至24日，省委九屆六次全會(huì)專題研究新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題，審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的決定》。會(huì)議指出，我省要始終把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全部工作的重中之重，堅(jiān)定不移地鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)定不移地貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地保障和發(fā)展農(nóng)民權(quán)益，不斷開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)村改革發(fā)展新局面。

開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面，使我省農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階，必須緊緊圍繞加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，突出農(nóng)民增收核心目標(biāo)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、推進(jìn)“兩個(gè)加快”，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。但在驚心動(dòng)魄的歷史長(zhǎng)河中，四川人民從來(lái)不缺少智慧、魄力和勇氣；山崩地裂的特大地震災(zāi)難，更是砥礪了我們偉大的抗震救災(zāi)精神。在這片依然生機(jī)勃勃、充滿希望的土地上，肩負(fù)新的歷史使命，我們將不負(fù)重任、超常努力，不失時(shí)機(jī)、主動(dòng)作為，不畏艱辛、崛起危難，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和其他各項(xiàng)工作的新局面!