解放思想：黨的建設(shè)正當(dāng)時(shí)

改革開放30年來黨的建設(shè)的實(shí)踐證明：解放思想是黨的建設(shè)不斷汲取時(shí)代養(yǎng)料而始終充滿活力的強(qiáng)大動(dòng)力，是黨的建設(shè)不斷解決自身問題并經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的基本保障，是黨正確地認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己的必由之路。

解放思想是改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力。與此同理，在改革開放進(jìn)程中的執(zhí)政黨建設(shè)，也與解放思想有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。紀(jì)念改革開放30年對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的根本性啟示就在于：新形勢(shì)下黨的建設(shè)迫切需要有新的思想解放。

解放思想是黨的建設(shè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

改革開放30年來黨的建設(shè)所取得的重大成就，從根本上講，都有賴于解放思想的強(qiáng)大動(dòng)力。正是在解放思想的巨大推動(dòng)下，改革開放以來黨的建設(shè)發(fā)生了深刻的變化：

第一，在黨的建設(shè)上取得了一系列撥亂反正的成果。這主要是：打破了“兩個(gè)凡是”的精神枷鎖，重新確立了黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，為黨的建設(shè)及黨的事業(yè)的發(fā)展開辟了寬廣的道路；一舉結(jié)束了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”在黨內(nèi)多年的主導(dǎo)地位，確立了黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的正確的政治路線，從而為緊密聯(lián)系黨的政治路線、開展黨的建設(shè)指明了正確的方向和提供了現(xiàn)實(shí)的內(nèi)容；在黨的性質(zhì)這個(gè)事關(guān)黨建大局的根本問題上，清除了從黨的九大至十一大黨章中“左”的錯(cuò)誤，為黨在新的歷史條件下堅(jiān)持黨的性質(zhì)提出了新的要求；恢復(fù)和重新賦予了黨員在黨內(nèi)生活中應(yīng)有的權(quán)利，結(jié)束了“文革”以來黨員在黨內(nèi)生活中只有義務(wù)沒有權(quán)利的不正常局面；系統(tǒng)地清理了十年浩劫中種種破壞、背離黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的嚴(yán)重問題。這方面的突出成果就是1980年黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。

第二，著力于清除黨內(nèi)積弊。改革開放的深入發(fā)展，不可避免地涉及對(duì)黨內(nèi)生活多年(不僅僅是指“文革”十年)積弊的認(rèn)識(shí)和態(tài)度問題。正是依托解放思想的強(qiáng)大思想武器，黨才得以對(duì)黨的建設(shè)及黨內(nèi)生活多年形成的積弊進(jìn)行堅(jiān)定而清醒的清理，從而針砭弊端、力除痼疾、創(chuàng)立新法，取得了一系列前所未有的進(jìn)步。這方面的突出成果包括：廓清多年來一直彌漫于黨內(nèi)的個(gè)人迷信、個(gè)人崇拜的迷霧；廢除實(shí)際存在的干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；在總結(jié)以往嚴(yán)重教訓(xùn)基礎(chǔ)上著力于把民主集中制原則制度化、法規(guī)化；向全黨提出了肅清黨內(nèi)封建主義殘余影響的重大任務(wù)；把大力發(fā)展黨內(nèi)民主作為黨的建設(shè)應(yīng)當(dāng)始終清醒堅(jiān)持的一個(gè)基本方向；針對(duì)黨內(nèi)多年來廣泛存在的權(quán)力過分集中、家長(zhǎng)制等主要弊端，提出了改革黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度的問題等。

第三，黨的建設(shè)進(jìn)行了一系列充滿時(shí)代精神的創(chuàng)造。以改革開放為主要特點(diǎn)的新的歷史條件以及黨內(nèi)解放思想、實(shí)事求是思想路線的形成，使黨的建設(shè)領(lǐng)域獲得了生機(jī)勃勃的創(chuàng)造力量，取得了一系列創(chuàng)造性的成果以及歷史性的進(jìn)步。這主要是：提出了黨的自身建設(shè)也必須進(jìn)行改革、以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的時(shí)代要求，從而為一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期黨的建設(shè)指明了總的方向；創(chuàng)造性地提出了黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代課題，從而使黨的建設(shè)具有了強(qiáng)烈的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性；確立了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，推進(jìn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)；確立和堅(jiān)持了以“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”為主要內(nèi)容的黨的基本路線，并以此為指導(dǎo)開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路；以巨大的勇氣提出了改善黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)事關(guān)全局的重大課題，提出了黨的領(lǐng)導(dǎo)不改善就不能堅(jiān)持的重要思想，并據(jù)此推進(jìn)一系列創(chuàng)造性的實(shí)踐；確立了依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，強(qiáng)調(diào)了黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，提出了黨必須科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求；根據(jù)改革開放以來我國(guó)社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生的新變化，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的嶄新概念，從而在黨的性質(zhì)的規(guī)定中創(chuàng)造性地確立了“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的時(shí)代要求，并相應(yīng)調(diào)整入黨條件，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；前所未有地確立“黨內(nèi)民主是黨的生命”、“尊重黨員主體地位”的全新理念，在大力推進(jìn)黨內(nèi)民主上進(jìn)行了一系列創(chuàng)造性的實(shí)踐；大力推進(jìn)以倡導(dǎo)公開、民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)為鮮明特點(diǎn)的黨的干部人事制度的改革；確立了“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的反腐敗思想；黨還明確提出了要警惕右，但主要是防止“左”的指導(dǎo)方針等。

改革開放30年來黨的建設(shè)的實(shí)踐證明：解放思想是黨的建設(shè)不斷汲取時(shí)代養(yǎng)料而始終充滿活力的強(qiáng)大動(dòng)力，是黨的建設(shè)不斷解決自身問題并經(jīng)受任何嚴(yán)峻考驗(yàn)的基本保障，是黨正確地認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己的必由之路。可以說，解放思想就是黨的建設(shè)的一大法寶。如果忽視了甚至放棄了這一法寶，黨的建設(shè)就會(huì)陷入停滯不前的狀態(tài)、僵化半僵化的狀態(tài)或者少數(shù)人滿意、多數(shù)人不滿意的狀態(tài)。

黨的建設(shè)迫切需要新的思想解放

中國(guó)共產(chǎn)黨是改革開放偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。改革開放不斷向縱深發(fā)展，給黨的建設(shè)不斷提出新的要求，人民群眾對(duì)公平正義的追求及對(duì)建設(shè)自己美好生活的期盼，對(duì)黨的建設(shè)不斷提出更高的要求。對(duì)此，今天黨的建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)、甚至是明顯落后于時(shí)代發(fā)展的問題。要解決這些問題，只習(xí)慣于在傳統(tǒng)的黨的建設(shè)框架中去尋找答案不行，只靠四平八穩(wěn)的狀態(tài)不行，只在傳統(tǒng)體制內(nèi)修修補(bǔ)補(bǔ)或作細(xì)枝末節(jié)的工作調(diào)整也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。唯一正確的途徑，就是進(jìn)一步解放思想，從黨的建設(shè)新的實(shí)際出發(fā)，著眼于黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新。解放思想不是政治運(yùn)動(dòng)，不是階段性工作，也不是隨著領(lǐng)導(dǎo)人的意志和情緒而轉(zhuǎn)移的一種要求，而理應(yīng)是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、沒有止境的過程。改革開放始終伴隨著解放思想，黨的建設(shè)也始終離不開解放思想。一個(gè)時(shí)期以來，黨的建設(shè)中的一些問題積重難返、久攻不克，黨內(nèi)黨外積怨頗多，一個(gè)基本的原因，就是缺乏解放思想應(yīng)有的勇氣和實(shí)踐。

在我們的黨內(nèi)生活中，有一個(gè)習(xí)慣，那就是一有新的提法、新的探索、一個(gè)與上級(jí)要求不一致或與過去不一樣的做法，就很容易被視為是“旁門左道”，有點(diǎn)“另類”、“異端”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、尊重人權(quán)、以人為本、黨員主體、公民意識(shí)，在相當(dāng)一段時(shí)間里在黨內(nèi)都曾被視為“異端”。而真正的創(chuàng)新，恰恰就是從這些“異端”而來的。在黨的建設(shè)上和黨內(nèi)生活中，有一些我們自己設(shè)定的很神圣的前提，妨礙著我們直面現(xiàn)實(shí)和解放思想。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，現(xiàn)在在黨的建設(shè)上還存在著一些“假、大、空”的東西，一些形式主義的東西，一些連說話的人自己都不相信、自己都缺乏足夠底氣的東西。我們一直認(rèn)為，黨的性質(zhì)、宗旨和建黨原則都是好的，廣大黨員都是有共產(chǎn)主義覺悟的，黨的建設(shè)主要是如何保持黨固有的純潔性和如何抵制外來的腐蝕，對(duì)黨員素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、自我意識(shí)、自查自糾、自重自警、自省自勵(lì)等寄予太多的不切實(shí)際的希望；但對(duì)客觀方面的如權(quán)力監(jiān)督、制度規(guī)范、強(qiáng)制約束、嚴(yán)厲懲戒等則有意無意地淡化和削弱。這些，既有在黨的建設(shè)上理想化的產(chǎn)物，也表現(xiàn)出黨的建設(shè)往往是從原則出發(fā)而不是從客觀實(shí)際出發(fā)的一種僵化半僵化的思維。在這種思維影響下，黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新就很難。

因此，在黨的建設(shè)上解放思想，就迫切需要我們把對(duì)黨的建設(shè)的一些傳統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。民主是解放思想的前提。在黨的建設(shè)上解放思想，就需要著力于在黨內(nèi)培育平等、自主、寬松、和諧的氛圍，營(yíng)造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，真誠(chéng)地鼓勵(lì)、引導(dǎo)、保護(hù)黨員講真話，允許黨的建設(shè)上某些打破常規(guī)的試驗(yàn)，允許在黨建理論上有不同觀點(diǎn)、意見的討論和爭(zhēng)鳴，允許對(duì)某些外黨外國(guó)的有益做法進(jìn)行比較、借鑒和吸收。充分尊重地方和基層的同志在黨建具體模式上的探索和創(chuàng)造，充分尊重和保護(hù)敢出來講話的少數(shù)先進(jìn)分子，即使在黨內(nèi)講了錯(cuò)話也要受到黨章的保護(hù)。尤其是要大力鼓勵(lì)黨建理論工作者和實(shí)際工作者著力于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，勇于破除既得利益以及求穩(wěn)怕亂、患得患失情緒的困擾，下決心推進(jìn)黨內(nèi)權(quán)力制衡、黨內(nèi)公開批評(píng)、黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性選舉、保障黨員主體地位等方面的改革創(chuàng)新，下決心解決一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚化特權(quán)化、從嚴(yán)治黨軟弱乏力等黨內(nèi)外反映強(qiáng)烈的問題。

(作者系中共成都市委黨校教授)