陳云林成功訪臺影響深遠

11月3日至7日，海協會會長陳云林展開為期5天的訪臺行程，并與海基會董事長江丙坤舉行會談，這是1949年以來大陸授權最高層級的談判代表赴臺，也是兩岸兩會領導人首次在臺會談。二次“陳江會”是以兩岸和平發展為主軸的對臺政策新思維的重要體現，標志著兩會制度化協商掀開嶄新的一頁，必將推動兩岸關系和平發展進入新階段。

成果豐碩

陳云林與江丙坤在這次歷史性的會談中，就空運、海運、郵件、食品安全等議題進行了商談，就繼續促進大陸居民赴臺旅游、合作應對金融危機、加強兩岸經濟交往展開了對話。雙方簽署了《海峽兩岸空運協議》、《海峽兩岸海運協議》、《海峽兩岸郵政協議》及《海峽兩岸食品安全協議》4項協議，并就未來加強會務聯系、開展交流合作等事宜交換了意見。

6日上午進行的“陳馬會” 具有重要歷史意義。馬英九在致詞中說，兩會在臺北的協商和簽署協議，“象征兩岸關系又向前邁進一大步，對兩岸穩定繁榮做出貢獻”。希望未來兩岸能有更多高層互訪，希望兩會再接再厲，為兩岸人民福祉做出更大貢獻。

陳云林還在訪臺期間會見了“立法院長”王金平、“陸委會主委”賴幸媛以及國民黨榮譽主席連戰、國民黨主席吳伯雄、親民黨主席宋楚瑜等臺灣黨政高層，就兩岸關系現狀及未來走向等問題進行交流。

形勢使然

二次“陳江會”在臺灣順利召開，是國共兩黨以及兩岸同胞的共同期盼。

一是大陸務實推動兩岸關系和平發展新思維的體現。推動兩岸協商談判以打破兩岸政治僵局、促進兩岸關系發展是大陸的一貫立場。尤其是以胡錦濤為總書記的中央領導人在秉持兩岸和平發展的主軸下，不斷豐富對臺政策內涵，創新對臺工作思維，大力推動與島內各黨派的黨際交流，出臺一系列惠及臺灣民眾的措施等，全力營造兩岸和解氛圍，為兩岸兩會制度化協商積極鋪路。馬英九上臺后，兩岸關系出現前所未有的發展良機。今年4月，胡錦濤總書記在“胡連會”時提出兩岸應“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”。6月，胡總書記在“胡江會”時又提出兩岸要“平等協商、善意溝通、積累共識、務實進取”。這些方針集中概括了大陸推動兩岸協商判斷的原則立場，充分體現了大陸在新時期改善和發展兩岸關系的誠意和務實精神，為此次陳云林訪臺的順利進行奠定了堅實基礎。盡管民進黨及綠營支持者在陳云林訪臺前夕與過程中，不斷制造沖突、設置障礙，大陸仍以臺灣同胞利益為福祉，積極促成二次“陳江會”，展現了推動兩岸關系發展的信心與決心。

二是馬英九當局積極推動兩會協商的結果。馬英九多次強調在“九二共識”的基礎上盡早恢復協商，為兩會恢復制度性協商提供了重要的政治基礎。蕭萬長于今年4月參加博鰲亞洲論壇時提出“正視現實、開創未來、擱置爭議、追求雙贏”的理念，也表達了促進兩岸經貿交流正常化及盡快恢復兩岸協商機制的意愿。

三是島內主流民意對兩岸和平雙贏的期待。陳水扁執政8年間瘋狂推動“公投”、“制憲”等“臺獨”活動，導致兩岸關系緊張對峙，臺灣經濟發展停滯，社會動蕩不安。島內民眾強烈要求改善與發展兩岸關系，消除兩岸人民敵意，通過協商談判和互利合作實現兩岸雙贏，并希望通過實現兩岸經貿交流正常化帶動臺灣經濟振興。尤其是首次“陳江會”的成功舉辦讓臺灣各界看到了島內經濟發展的新契機，金融業、航空業、航運業、旅游業、教育界等紛紛表示二次“陳江會”對臺灣有利，呼吁馬當局堅持兩岸松綁的既定政策。島內多家民調顯示，過半數島內民眾歡迎與支持陳云林赴臺，就連前“陸委會主委”、綠營人士陳明通也表示，“民進黨并不反對兩岸協商，而且這次會談的議題也是民進黨執政時的項目”。

歷史性一步

陳云林成功訪臺是跨越臺灣海峽的歷史性一步，標志著兩會制度化協商進入正常軌道，這不僅為兩岸良性互動奠定有利基礎，也將推動兩岸關系邁入全新發展階段。

第一，兩會協商制度漸趨常態化，有利于兩岸關系和平發展。1999年，李登輝拋出“兩國論”，拆毀兩會商談基礎，造成兩會協商中斷。今年6月，兩會在時隔近10年后在大陸重啟復談，并達成兩項重要協議，建立了以兩會協商制度作為兩岸談判的首要管道與機制。此次陳云林成功訪臺，標志著兩會最高領導人協商由之前的單向“登陸”躍升為雙方互訪的新階段，對于雙方領導人之間制度化交流具有里程碑式的意義。陳云林還在此次會談中邀請江丙坤明年上半年來大陸舉行第三次“陳江會”，預示著未來兩會協商將依照“先經濟、后政治，先易后難，循序漸進”的原則展開兩岸全方位、深層次合作，顯示兩會協商已進入制度化、常態化模式。

協商談判是實現兩岸關系和平發展的必由之路，而兩岸協商制度化、常態化是兩岸關系改善和發展的重要標志。陳云林訪臺為開創兩岸關系和平發展新局面邁出了歷史性的一步，為今后兩岸增進互信、深化合作創造了有利條件。兩岸各式交流交往的快速發展，將促進兩岸同胞相互了解，增進共同利益，提升“兩岸同屬中華民族”的民族認同。國臺辦主任王毅明確表示，二次“陳江會”是“兩會制度化協商的一個新起點”。

第二，兩岸互信基礎夯實，有助于穩定臺海局勢。此次陳云林訪臺既與海基會達成多項協議與合作共識，又代表大陸授權最高層級與馬英九等島內黨政高層會面，不僅進一步夯實了“九二共識”的基礎，也進一步營造了兩岸和解的氣氛，破除了“臺獨”勢力的惡意抵制，有助于強化雙方互信，累積雙方善意，為兩岸邁入良性互動軌道鋪平了道路。馬英九為陳云林訪臺定下“正視現實、互不否認、為民興利、兩岸和平”的基本立場，從會議安排到會議內容，都體現了互相尊重、共創雙贏的善意。在此良好氛圍下，兩岸高層對于未來展開政治談判、達成和平協議等都充滿期待。陳云林表示，“溝通才能增進互信，合作才能雙贏，兩岸協商是兩岸和平發展的必由之路”。馬英九稱，兩岸制度性協商使得“兩岸關系己出現結構性的轉變”。

此次陳云林訪臺也得到國際社會的認可。美國國務院表示歡迎兩岸類似對話，希望兩岸找出建設性的對話方式，以降低兩岸緊張。美國共和黨及民主黨都對臺海兩岸目前的互動保持肯定態度，認為兩岸關系是朝正面發展，有利于臺海局勢穩定。

第三，兩岸直接“三通”基本實現，有利于提升島內經濟。實現兩岸“三通”是大陸的一貫政策，符合兩岸民眾的根本利益。王毅表示，4項協議簽署后，兩岸大體上就能完成“三通”進程，這將為今后兩岸關系更加全面發展提供必要的條件和基礎。

兩岸“三通”不僅有利于兩岸民眾交往，更對島內經濟發展具有重要影響。《聯合報》民調顯示，52%的民眾認為4項協議內容對臺灣利大于弊。首先是有利于臺灣經濟競爭力的提高。兩岸“三通”的基本實現，將使兩岸的生產要素包括商品、人員、資金等依照市場經濟規律自由流動，大大降低各種成本。其次是有利于提振島內民眾的經濟信心。陳云林赴臺當天，臺股大漲124.40點，尤其是“兩岸概念股”——觀光、運輸、金融類股票皆呈漲勢，顯示民眾對陳云林訪臺的肯定，對兩岸雙贏前景的信心。再次是有利于增加臺灣的對外吸引力。臺灣以大陸作為廣闊的經濟腹地，將會吸引跨國公司在臺灣設立亞太地區的營運總部，使臺灣成為跨國公司進軍大陸的跳板。美國商會、歐洲商會、日本工商會聯合發表聲明，認為二次“陳江會”是消除兩岸商業交流長期障礙的重要機會，期待兩岸能在交通運輸、擴大通郵及其他形式合作的協商達成實質具體進展。