聯合國糧農組織認為,盡管世界谷物產量持續上升,但谷物價格居高不下的形勢難以扭轉。

高糧價時代已經到來
前不久國家統計局發布的數據顯示,我國居民消費價格指數的上漲幅度已經攀升到11年來的最高水平。其中,糧食價格繼續扮演著領漲的角色。實際上,糧食價格上漲問題,并不僅僅是中國遇到的問題。
糧價拐點難現
聯合國糧農組織本月中旬發布報告指出,世界谷物儲備在今年將會降至近20年來的最低水平,全球糧食市場供應趨緊、價格不斷攀升的局面,在短期內難以緩解。報告認為,生物燃料的興起,是谷物需求量增加的重要原因之一。
糧農組織報告說,生物燃料生產在近一段時期,幾乎已經“吃掉”了近1億噸谷物,這其中消耗量最大的是美國,美國預計2007至2008年度,為了生產生物燃料,至少用掉了8100萬噸玉米。專家警告說,生物燃料最大的隱憂在于“與糧爭地”,大規模改種生物燃料植物,已經造成了美國和墨西哥玉米價格的上漲,并可能進一步導致發展中國家的糧食短缺。
此外,全球油價的上升,也造成了糧食運輸成本增加,這一點也是全球范圍內糧價居高不下的重要原因。
糧農組織認為,為了提高谷物的儲備量,緩解糧食價格的上行壓力,各國政府都應該努力提高自己的谷物產量。目前,各國都已經或多或少地計劃出臺多種措施,增加自身的糧食儲備。如日本就計劃提高其進口依賴程度較高的小麥、大豆的儲備水平。美國也已采取多項措施確保糧食安全,其核心原則為保障糧食生產者利益,代表性措施包括農業補貼、價格支持等。
中國絕對不是威脅
前不久,有些別有用心的西方媒體在報道中說,一旦雪災后的中國加大糧食進口,世界糧食價格就將會面臨更大的壓力。但事實并非如此。
“國際糧價上漲,中國絕不是主要因素。從上世紀80年代初直到2004年,中國一直是糧食凈出口國。”華南農業大學副校長、廣東省政協副主席溫思美說。

聯合國糧農組織(FAO)中國代表處官員張忠軍認為:“中國對世界糧食安全、糧價穩定發揮了重要作用。”中國為穩定糧價采取的措施主要是通過挖庫存而不是大量進口來填補的。“從FAO掌握的情況來看,中國國內有足夠的糧食來源滿足本國供應。”他說。
中糧集團下屬的中谷期貨經紀公司總經理費忠海認為:“國際糧食價格主要是通過大豆傳導到國內。”
中國每年4500萬噸大豆需求有3000萬噸依賴于國際市場,中國沒法擺脫大豆帶來的陰影。但是,中國占據了全球6000萬噸大豆貿易總量的50%,國際大豆期貨因此一路看高,繼續領跑其他糧食品種的價格。
據測算,中國每年進口3000萬噸的大豆,相當于節省下2億畝優質農田和大量的水資源,相當于中國目前耕地面積的13%。正是在這騰出的2億畝水土資源上,中國維持著三大主糧品種脆弱的平衡。
糧價還能漲多少
在專家們紛紛預測2008年糧價“漲聲”一片中,惟一有爭論的一點是,糧價的漲幅到底會有多大?進入上漲通道的糧食價格2006年上漲9%,2007年上漲40%,2008年的糧食價格漲幅會是多少?實際上,漲勢在糧食期貨市場中已經開始體現出來了。
現在大豆明顯供不應求,大豆跟玉米的比價還不足以吸引更多的土地來種植大豆,必然會漲價。
溫思美認為,雖然糧價上升是可預期的,但推動糧價大幅度上漲的因素并不具備。因為工業轉換,如生物能源的生產是有門檻的,政府可以控制。他認為,在可預期的將來,糧價會處于一個穩定的階段。他還強調,糧價上漲與通貨膨脹,并未如想象中關聯那么大,“確實有關系,但是更多的是預期。這種預期推動了與糧食毫無關系的一些產品漲價。”