始于需求 終于滿意

走進石家莊市新華區國稅局辦稅服務廳，一條“始于納稅人需求終于納稅人滿意”的橫幅格外引人注目。這個辦稅服務廳現有干部44名，其中女同志26名，擔負著全局7000多戶納稅人的稅收申報、發票發售、稅務登記等涉稅業務及相關服務工作，在人員少、工作量大的情況下，他們團結協作，密切配合，努力創新服務手段，提升服務質量，贏得了納稅人的廣泛贊譽，先后被共青團石家莊市委、市國稅局授予“青年文明號”；被石家莊市委市直工委、市國稅局、市婦女聯合會授予“巾幗文明崗”；被河北省精神文明建設委員會授予“文明崗臺”。

強化管理，打造高素質的服務團隊

隨著征管改革的不斷深入和“一站式”服務、“一窗式”管理的推行，大部分稅務業務集中到了辦稅服務廳辦理。辦稅服務廳要履行好自己的服務職能必須要有一支高素質的干部隊伍。為此，他們大力加強教育培訓，努力提升干部素質。一是加強政治思想教育。建立健全政治思想工作制度，實施以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為主題的思想教育工程，努力培養稅務干部遵于職守、愛崗敬業、樂于奉獻的職業道德操守。以法制教育為重點，組織干部認真學習《公務員法》、《行政許可法》以及廉潔從稅有關規定，增強干部隊伍法紀觀念和防范職務犯罪意識。通過教育，辦稅服務廳全體干部職工勤政廉潔、愛崗敬業的意識明顯增強，呈現出心往一處想，勁往一處使，團結協作、開拓進取的良好工作局面。二是，加強業務技能培訓。建立了“以考促學、以學促用”的學習機制，針對工作中的重點、難點問題的解決，合理處理工學矛盾，采取集中授課、自學、以工代訓等多種方式增強學習效果。為檢驗學習成果，避免學習成為流于形式、走過場，制訂了嚴格的考試制度，即在學習結束后針對培訓內容進行考試，要求人人過關，以充分調動起大家學習的主動性和自覺性。對照文明崗臺標準，每季召開一次思想分析會、談心會，交流做好服務工作的心得體會；還采用崗前培訓、輪崗等辦法進行崗位練兵，技能嫻熟、快捷準確成了人人追求的目標。三是強化管理。建立健全了考勤、掛牌上崗、例會、主任值班等制度，制定了相應的考核辦法和獎懲措施，并嚴格按相關制度規定抓好落實，調動了大廳人員的積極性和主動性，做到了著裝上崗、掛牌服務、語言文明、舉止端莊、服務熱情。

優化服務，樹立國稅良好形象

辦稅服務廳既是集中辦理稅收業務的場所，更是展現國稅形象的窗口。為此，他們提出了“人人是窗口，個個是形象”的口號，并以提高辦稅效率為目標，以創新服務手段為載體，不斷提高廣大納稅人和社會各界對辦稅服務廳工作的滿意度，實現征納關系的和諧。一是及時到位的政策服務。通過辦稅窗口、主任值班臺、網絡、大屏幕、觸摸屏、宣傳資料等載體強化日常納稅咨詢服務，進一步暢通納稅人了解稅收法規的渠道。二是簡潔高效的辦稅服務。認真落實省國稅局《關于進一步規范辦稅服務廳管理工作的通知》，突出抓好“窗口”建設，進一步規范“窗口”設置，實現真正意義上的“一窗一人一機”模式；鞏固和完善“一站式”服務方式，實行“一次性”告知，對資料齊全的涉稅事項，予以“一次性”辦結；提高辦稅效率，提供限時服務，如辦理稅務登記證必須在3分鐘內完成，發售發票必須在2分鐘內完成，企業正常申報錄入在2分鐘內完成，開具稅票在1分鐘內完成。三是方便快捷的科技服務。在辦稅服務廳設置“金稅服務區”和“多元化服務區”，由專業人員隨時為納稅人解決技術問題。 四是文明誠信的特色服務。積極推行“延時服務”、“預約服務”、“首問負責”等有特色的服務措施，開辟“特助服務崗”、“綠色通道”、“流動服務崗” 及“共產黨員示范崗”，為老、弱、病、殘等特殊納稅人提供個性化服務，努力做到“五個一樣”：生人熟人一樣熱情，大事小事一樣受理，忙時閑時一樣認真，優惠處罰一樣公正，稅款多少一樣對待，形成了高效文明的良好辦稅局面。五是心系納稅人的延伸服務。針對新辦企業涉稅知識少、“善意違章”率高的實際情況，推行上門提醒服務，以豐富新辦企業的涉稅知識，提高企業辦稅能力。如新辦企業辦理好稅務登記后，及時向納稅人提醒每月報稅認證、納稅申報的時限，進項稅款抵扣的范圍、銷售收入確認的規定，并留下求助電話，便于稅企及時溝通。

依法行政，創造公平、公正的稅收環境

依法治稅是稅收工作的靈魂，是和諧征納關系的基礎。我們在優化稅收服務的同時，堅持依法行政，規范執法，努力構建公平、公正、公開的稅收法治環境。首先，推進稅收執法規范化、標準化。根據國家稅務總局和省國稅局制定的崗位職責和工作規程范本，結合我局實際，進一步分解崗責、明晰規程，認真執行稅收規范性文件管理辦法，完善流程管理機制，規范工作流程處理的內容、標準、表單，修訂、完善各項涉稅審批的管理機制，做到嚴格執法，規范執法，杜絕滿足現狀、憑經驗辦事、憑關系辦事的舊習，切實把依法治稅落實到稅收工作的每一個環節。其次，強化稅收執法監督檢查。實施日常化、分層次的執法監督，突出重點部位和重點環節；加強日常執法檢查，每月開展一次自查活動：進一步拓展監督渠道，制作辦稅服務廳工作人員陽光牌，廣泛接受納稅人的監督；深入推進稅收執法責任制，結合稅收執法監督檢查，落實稅收執法考核評議辦法、過錯責任追究辦法，整治和規范稅收秩序，杜絕“關系稅”、“人情稅”的發生，嚴厲打擊稅收違法行為，保護納稅人的合法權益， 努力營造公平、公正的稅收環境。