堅持科學發展觀 辦好高職教育

摘要：落實科學發展觀，促進高職院校的可持續發展，是每一所高職院校必須解決好的課題。因此，應分析目前高職院校發展中存在的問題，提出高職院校實現可持續發展的具體措施。

關鍵詞：高職教育；可持續發展；科學發展觀

近年來，高職教育的迅猛發展，使我國的高等教育如虎添翼，但是如何按照發展規律，堅持全面、協調、可持續發展，仍是高職院校應冷靜思考的問題。

高職院校發展中存在的問題

高職教育快速發展，先天不足凸現自20世紀80年代以來，我國的高職教育得到突飛猛進的發展，呈現出遍地開花的繁榮景象。1998年高職教育（含專科）招生數為43萬人，在校生數為117萬人，2004年招生數達到237萬人，在校生數達到595萬人，6年中招生數與在校生數分別增長了160.47%和151.05%。獨立院校的設置也發生了巨大變化，1999年全國第三次教育工作會議召開后，開始了試辦獨立學院的探索，至2004年，我國獨立設置的職業技術學院已達872所，高職教育的招生數占據了普通高等學校招生數的“半壁江山”，在終身教育體系中也發揮著主力軍的作用。但由于很大一部分高職院校是合并而成的，因此在高職教育飛速發展的同時，自身的先天不足明顯表現出來，相當一部分高職院校的專業設置不能適應市場經濟發展的需要，師資力量也遠遠達不到要求，實習實訓場地嚴重不足，這些問題在短時間內很難得到解決。高職教育的先天不足，勢必導致高職教育發展的后勁不足，在今后的激烈競爭中必將產生嚴重后果。

入學人數回落，生源將會面臨困境據專家測算，從2008年起，我國18～22歲的人口數量（大學適齡人數）將逐漸回落。大學適齡人數的萎縮，將使高職教育在爭奪生源的競爭中受到劇烈沖擊。

不切實際的基本建設，勢必造成巨大的浪費高職教育發展中存在的另一個問題是轟轟烈烈的基本建設規模。一些學校盲目擴張，貪大攀比，致使學校負債累累，不切實際的巨大投資，必然導致巨大的浪費。與樓群形成鮮明反差的是學生實訓需要的各種設備非常少，沉重的債務壓得學校緩不過氣，未來幾年，隨著入學人數的減少，生源將逐漸萎縮，這些負債建成的樓房所帶來的沉重的債務負擔勢必會成為制約學校發展的“瓶頸”。

對高職院校發展的思考

任何一件事物的成長，必然要經過崛起、穩定、成熟三個階段。高職院校也一樣，在其誕生后的3～5年內處于崛起階段，規模逐步擴大，條件不斷完善充實。在規模達到一定程度后，就自然進入穩定階段。目前我國大部分高職院校的發展應該陸續進入了這一階段。在競爭激烈的規模擴張過后，要冷靜思考，準確定位，正確認識自身的基礎、優勢與不足，客觀把握自身角色，按照科學發展觀，科學制定發展規劃，確保高職院校這棵幼苗在激烈的市場競爭中茁壯成長，不斷成熟。

（一）打造核心競爭力

高職院校在擴大、調整的建設過程中，一定要注重內涵發展，要根據自身特點，不斷培養核心競爭力。

提高管理者的素質，科學規范管理高職院校管理者的綜合素質是核心競爭力的關鍵因素之一。目前由于高職院校多為新建，大部分管理者均存在一個對全新管理環境的適應問題，而在這個轉變適應過程中，高職院校管理中的問題自然而然地顯露出來，諸如機構雜、人員多，學校中行政部門包得過多、管得過死；干部缺乏執行力，工作人員缺乏開拓精神；行政工作與教學工作重心錯位等等，都直接影響到高職院校的管理水平及管理效益，并直接影響到高職院校人才培養水平的提高。因此，高職院校管理水平的提高是一個亟待解決的問題。現在國內外很多高校都引進了ISO9000質量績效管理體系，取得了很好的效果，這個經驗值得借鑒。

集中力量滿足“顧客”需求，培養人才高職院校的“顧客”就是社會用人單位、家長和學生。社會用人單位需要適合自己單位或行業的人才，同樣，家長希望自己的子女成為什么樣的人才，學生希望自己將來成為什么樣的人才，這些需求是高職院校必須時時關注的問題。因此，要緊緊圍繞需求設置學院的專業，在課程的開設上要瞄準用人單位的具體工作崗位，并且要明確每門課程的功能、作用、目標、任務等。理論教學要以形成崗位能力、職業能力、技術能力為目的，以“必需、夠用”為度；實踐、實訓要以形成職業崗位能力為目的，理論教學應服從于實踐、實訓教學；師資隊伍應具有深厚的理論功底與豐富的實踐經驗，掌握某一領域的絕技絕活；教學上要采取邊干邊學、邊教邊干的模式，即實施產學結合。

構建具有特色的人才培養模式“特色”即不平常的、超出一般的，人無我有、人有我新，同時又符合市場經濟運行規律與教育規律的獨有的特點。高職院校要打造核心競爭力，必須在“特色”上做文章。目前很多高職院校都有自己的特色，因而在激烈的競爭中能夠占據一席之地。“特色”在“特”而不在多，高職院校要緊緊圍繞“顧客”的需求，圍繞提高學生的綜合素質與就業競爭能力，積極與地方經濟發展相結合，圍繞市場設專業，根據崗位設課程，采用項目帶動式、崗位主導式等與社會實踐緊密結合的教學模式，同時引進先進的經營理念與辦學理念，使高職院校在激烈的市場競爭中健康成長。

（二）依托地方經濟，把職業教育辦到最需要的地方

高職院校要健康地發展壯大，必須找到適合自己發展的土壤，這個土壤就是社會上最需要人才的地方，特別是亟需發展的地方經濟。

高職院校要利用自身在生產技能實踐教育、培訓與鑒定方面得天獨厚的優勢，根據地方經濟發展需要明確發展定位，加強與企業的互動與合作，不斷調整專業結構，認真布局，建設好與地方經濟緊密結合的專業，從而找準定位，使學院健康發展。

在與地方經濟緊密結合、堅持為地方經濟服務的同時，要爭取得到地方政府的大力支持，從而實現跨越式發展。

要與企業緊密結合，培養企業緊缺的技術工人。據統計，我國目前的技術工人中，初級工所占比例為60%，中級工所占比例為35%，高級工所占比例僅為5%，而在西方國家中，高級技術工人占技術工人的比例通常超過35%，中級工占50%左右，初級技工僅占15%。有一段時間，“長三角”、“珠三角”和環渤海工業圈的許多工廠找不到技術工人，出現了被有關人士稱為“技工荒”的現象，技工荒現在已升級成為“企業荒”，沒有高級工，上百萬的高檔機器無法正常運轉，沒有高級工，訂單就眼睜睜地流失了。因此，與企業聯合辦學，是促使高職院校健康發展的必然選擇。

（三）完善成人培訓制度，使高職教育兩條腿走路

我國勞動力供給總量快速增長，就業壓力日趨嚴重。目前15～64歲的廣義勞動力人口已達到9.4億，占總人口的比例達到72%。根據預測，2020年前，15～64歲的勞動年齡人口還將持續增加1.4億，占總人口的比重將始終保持在70%左右。其中增長最快的是2000～2010年，15～64歲人口將增加到10958萬人，年平均增加1096萬人，2010～2020年將增長2897萬人，2020年以后才會呈減少趨勢。因此，未來十幾年是我國勞動年齡人口最為豐富的時期，同時也是勞動就業壓力持續增長的時期，就業形勢在前10年尤為嚴峻。目前，每年城鎮需要就業的勞動力達到2400萬人，其中城鎮新成長勞動力約900萬人，下崗人員約460萬人，城鎮登記失業人員約840萬人，按經濟增長速度保持在8%～9%計算，在現有經濟增長就業彈性的約束下，每年新增就業崗位最多在900萬個左右，此外還有1.5億農村富余勞動力需要繼續向非農產業轉移。

從歷史和國際經驗看，職業教育與培訓的出現和發展，往往是為了適應某個階段對熟練勞動力的需要，尤其是在工業化階段和以出口制造業產品為主的時期，從現實看，即使在技術高度發達的國家和地區，許多工作都要求具備職業教育中傳授的知識和能力，而許多大學的課程都沒有提供與新型經濟中的職業有關的內容，大學擴招導致生產能力降低。因此，高職教育應充分利用這些機會，承擔起職業教育與培訓的任務，從而形成職業教育與培訓兩條腿走路的格局。

參考文獻：

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[2]王建.未來15年中國職業教育發展模式與改革選擇[J].職業技術教育，2006，（19）.

作者簡介：

杲世溫（1958—），男，河南靈寶人，三門峽職業技術學院黨政辦主任，講師，研究方向為教育管理。