水利工程施工管理的重要性和對策探析

吳 寧，王旭洋

(1. 葫蘆島平山供水有限責任公司，遼寧 葫蘆島125000;2. 遼寧水利土木工程咨詢有限公司，沈陽110003)

1 水利工程施工管理的重要性分析

1.1 由水利工程的性質決定

水利工程修建的目的是合理調控自然界的水資源，以期更好的為人類的生產和生活服務，是一項利國利民的工程。水利工程的重要性決定了對水利工程進行施工管理的重要性，因為良好的施工管理是優質水利工程的保障。

1.2 良好的施工管理可以使企業獲得好的綜合效益

隨著建設工程市場的不斷有序前進，施工管理在工程中的重要作用日益凸顯并得到了廣泛的重視。而水利工程的施工管理系統組成又是極其復雜的，施工企業要想取得良好的經濟效益和社會效益，只有加強水利工程的施工管理工作。

1.3 有利于施工方法和思路的總結

水利工程施工管理的實現是通過一系列科學的管理手段和方法，對工程進行干預，以期以盡可能小的投入獲得較大的綜合效益。因此，多年的施工管理實踐中必然是有一些典型的規律性的管理方法和思路，對這些施工方法和思路的總結又會進一步提高水利工程施工管理的水平。

2 水利工程施工管理的主要內容

2.1 水利工程施工前管理

1)投標文件的編制和承包合同的簽定。

2)工程成本的合理預測和簽訂合理周密的施工合同。

2.2 水利工程施工中管理

1)認真做好圖紙會審和確定適宜的質量成本目標:在圖紙會審階段，要著重考慮那些結構復雜、施工難度高的項目，對這些項目要從進度、質量和低資源消耗方面考慮，并且結果是增加工程的綜合效益，不合適的地方要提出修改意見。

2)搞好簽證工作和嚴格勞務費用審核:在施工中，承包商應將變更的工程項目和單價上報給監理工程師和業主，這有利于簽證手續的及時辦理。另外勞務費的結算要重點做好勞務分包工程量和零工結賬單的審核［1］。

3)加強材料成本管理:材料成本費用在項目總成本中占據重要地位，加強材料成本的管理就要在保證施工質量的前提下，通過優選供貨商對材料的采購成本進行控制;另外施工中要根據施工的進度和工序，合理安排材料計劃，避免過多浪費。

2.3 水利工程施工后管理

1)竣工驗收資料的準備和加強竣工結算管理:水利工程項目竣工后，項目部要歸納整理相關資料交給預算部門，預算部門在這個階段的工作重點是將中標預算、目標成本、材料實耗量、人工費發生額進行仔細的分析和比較，以查找結算的漏項，老確保工程項目結算的正確和完整。

2)加強資料管理:在施工階段要對施工項目的各種資料，如施工日記、來往文件、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等進行收集和保存，竣工階段要加強對這些資料的整理。

3 水利工程施工管理中存在的主要問題

3.1 施工管理的安全問題

施工安全問題重于泰山，但是在水利工程施工管理中，存在著忽視安全管理工作，施工安全生產體制缺失，施工安全生產方面的經費、設備和安全設施的配置嚴重不足，這都導致了水利工程施工安全問題的頻發。

3.2 施工管理的質量問題

水利工程施工企業內部不具有完善的質量管理體系和制度，相關部門對施工的驗收工作沒有嚴格把關，另外施工中也存在不按施工程序進行施工操作，進而為施工質量埋下隱患的問題。

3.3 施工管理的成本問題

市場競爭日益激烈，投標風險加大;施工成本的核算不夠嚴格;施工人員成本控制意識淡薄。

3.4 施工管理的人員管理問題

水利工程施工管理中管理人員綜合素質的缺失是項目管理中的重要問題之一，這在一定程度上影響了施工管理的水平。具體表現在，施工管理人員往往具有良好的施工技術，但是對施工進度、成本和質量的控制能力普遍缺乏，另外有些管理人員具備豐富的管理經驗，當時在專業技能方面的知識和實踐較為缺乏。

4 加強水利工程施工管理的對策

4.1 安全管理的對策

1)建立安全管理體系:健全有效的安全管理體系和監督體系是施工項目安全管理的可靠保障，施工中要認真落實安全生產責任制，將安全責任層層落實;建立完善的安全監管網絡體系，加強施工安全監管。

2)安全教育培訓:水利工程施工企業應經常舉行不同規模的安全教育培訓，要覆蓋到項目參與的所用人員，包括管理人員和施工人員，并且施工安全教育培訓要貫穿到施工生產的全過程，從始至終做好安全教育，時刻敲響安全警鐘。

3)安全檢查:水利工程施工企業可實行定期或不定期的安全檢查制度，加強突擊檢查的力度，在檢查中發現不安全行為，要立即采取措施將隱患消滅，以免安全隱患擴大導致更嚴重的安全事故。

4.2 質量管理的對策

1)材料的質量控制:加強對材料的控制是施工質量控制的重要環節，首先在施工材料達到現場后，要按照相關規范對材料進行嚴格的檢查和驗收，經驗收合格后用于施工生產。在施工過程中，要合理使用施工材料，并且做好管理臺賬工作。

2)機械設備的質量控制:機械設備的合理選擇和正確使用在很大程度上影響著水利工程的施工質量。因此，對機械設備的質量控制必須從源頭上予以把握，即加強其購置、進場驗收環節的質量控制，以確保水利工程施工質量。

3)施工方法或工藝的質量控制:施工方法和施工工藝的制定一定要結合工程的實際情況進行，要從技術、管理、經濟、組織等方面進行全面的考慮和分析，以期制定出方案的準確性和可行性，這對保證施工質量具有重要的意義。

4.3 成本管理的對策

水利工程施工成本管理首先要編制合理科學的成本定額，并依據成本定額對各個項目進行科學評估。要加強水利工程施工生產各個環節的成本控制，并以此作為成本費用歸集考核的主要對象。進一步完善水利工程項目內部控制制度，上級相關部門要定期或不定期對項目成本控制工作進行檢查和監督，如發現管理中的不規范行為要及時予以制止和糾正，以避免為項目帶來更大的損失。

4.4 人員管理的對策

施工管理人員的素質、技術在一定程度上影響著水利工程施工管理的水平，因此加強對施工管理人員的培訓顯得尤為重要。具體應從3 方面來加強:①施工管理人員要有良好的施工管理意識，能夠協調有效處理各方面的關系，以利于管理工作的順利開展;②施工管理人員要加強道德修養，通過各種途徑努力提高自身修養，擺正自身位置，只有如此，才能為施工的質量和進度提供保證;③施工管理人員要堅持以人為本的管理理念，要善于調動一切可以調動的積極因素，充分發揮人的主體作用。

［1］王敏. 淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策［J］.科技致富向導，2011(02):332，334．