抓住國資監管牛鼻子力促出資企業經營“雙過半、雙超越”

去年以來，黑龍江省國資委加大國資監管力度，不斷增強企業核心競爭力，實現了國有資產保值增值。2007年在出資企業實現銷售收入267.1億元，省國資委出資企業實現利潤總額10.4億元，分別同比增加26.6億元、1.4億元，分別增長11.4%、21%。在此基礎上，今年上半年，黑龍江省國資戰線又呈現出更好更快的經營發展態勢，主要經濟指標實現了“雙過半”。

今年1～6月，省市兩級國有企業實現銷售收入290.26億元、利潤21.98億元、稅金27.64億元，同比增幅分別為34.9%、352.4%、29.3%。省國資委出資企業實現銷售收入166.47億元，占全年計劃的51.9%，同比增幅為55.8%；利潤15.87億元，占全年計劃的135%，超額完成全年任務，同比增幅是上年的13.5倍。

尤其大項目建設推進速度快，重點項目建設發展效果好。目前，省市兩級國有企業列入全省重點推進的大項目建設35個，投資總額62.7億元，占今年全省200個重點大項目投資總額1005億元的6.2%。其中，省國資委23個，投資額為40億元，占全省200個重點大項目投資總額的4%：市(地)國資委12個，投資額為22.7億元，占全省200個重點大項目投資總額的2.2%。上半年，省市兩級國有企業累計完成大項目投資18.22億元。省國資委出資企業完成固定資產投資9.99億元，省國資委重點推進的50戶大項目建設完成投資7.19億元，省重點推進的大項目建設取得重大進展。如：龍煤集團雞西榮華立井完成投資7364萬元，地面土建工程已過半，采區工程正在施工；雙鴨山東榮一礦完成投資5406萬元，礦建、土建、安裝工程進展順利；鶴崗矸石電廠(一期)正式開工建設，已完成投資2619萬元。依托大項目建設，招商引資取得顯著成果，僅哈洽會就有5個項目簽約，簽約額29.02億元人民幣。

黑龍江省國資委政策法規處施天處長、李清均處長告訴記者：黑龍江省國資委始終把國資監督管理抓在手上，千方百計、千辛萬苦地全力做好國有資產保值增值工作，并取得了明顯成效。

突出資產保值增值，落實經濟責任制。今年是省國資委落實國有資產保值增值的第一年，于年初召開的省國資委出資企業落實經營責任工作會議上提出“突破300億元，雙增20%以上”的新目標，并與17戶出資企業簽訂了落實銷售收入321億元、增長 20.2%，實現利潤11.7億元、增長20.8%的經濟責任書。出資企業層層壓任務、核指標、擔重擔，形成了“思發展、促增長、爭指標、比效益”的爭先創優氛圍。各市(地)國資監管機構按照全省國資監管工作會議要求，強化指標落實。

堅持以發展為上，積極推進大項目建設。強化“謀發展項目建設先行，抓發展項目質量是綱，快發展項目建成是根”的新理念，以科學精神和對歷史負責的態度，全力抓好一批大項目；進一步解放思想，加緊謀劃一批大項目；加大改革創新力度，積極建成一批大項目；發揮優勢互補，協調合作一批大項目；完善大項目建設的體制機制，努力成就一批大項目。全省國有企業實施“雙百工程”，集中精力抓100個大項目建設，實施大項目帶動，保障固定資產投資合理較快增長，引導國有資本向民生工程、社會建設、優勢產業、基礎設施和生態領域集中。通過簽訂目標責任書，建立組織管理機構，完善生成與推進機制，狠抓目標落實。

維護國有資產權益，強化國資監管工作。圍繞國有資產保值增值目標，強化出資企業的國有資產監督管理。完成2007年度定期監督檢查，形成18份檢查報告，企業領導班子及主要負責人經營行為評價報告17份，揭示風險6個方面45個，披露問題9個方面70個。積極協調司法審判部門，化解出資企業法律糾紛，先后協調處置了省電開佳紙貸款擔保、中國銀行哈爾濱河松支行存款遺失和龍滌股份招商引資糾紛等案件，有效化解和降低了法律風險。加強產權管理，按照國務院國資委要求，對全省13個地市的國資監管機構和省國資委24戶出資企業的產權登記年檢數據進行了審核。強化企業國有產權入市交易。截至二季度末，企業國有產權轉讓139宗，轉讓成交額3.03億元，與評估值1.67億元相比增值1.36億元，增值率80.83%。配合財政廳完成了省國資委出資企業國有資本經營預算前期準備工作。督促出資企業按照省政府統一要求，開展節能減排工作，通過納入年度目標考核，推動出資企業實施技術改造、使用新工藝、淘汰落后生產力，出資企業產品單位耗能、二氧化碳和二氧化硫排放、污水處理排放、廢渣綜合利用率達到了省政府下達的指標。中盟集團雞東熱電廠采取新技術，1～6月份二氧化硫減排減少了300噸，單位標準煤耗同比下降了3.8%。

與此同時，在圍繞改革發展穩定大局、加強和改進國有企業黨的建設上做了卓有成效的工作。圍繞建設高素質領導班子隊伍，不斷優化班子結構，配齊配強出資企業領導班子。繼續落實和完善競聘、公推制度，組織完成物流行業協會、新世紀公司、中盟集團相關領導人員公推競聘工作，調整充實了龍煤、路橋兩戶企業班子。組建了建設類和糧食類企業集團領導小組。與省委組織部共同組織對10戶企業領導班子近3年工作進行組織考核和紀檢監察考廉，提出了加強領導班子建設的意見和建議。按照全省領導干部培訓計劃，組織企業領導人員參加全省地廳級干部專門培訓。以“四好班子”和發展型班子建設為載體，加強企業領導班子思想政治建設。加強了企業基層組織建設。組織系統企業的基層黨委(總支、支部)書記和基層黨務工作者開展黨的十七大精神培訓。向系統企業1198名困難黨員發放困難補助資金72.555萬元。與省委宣傳部、大慶市委、大慶油田有限責任公司聯合舉辦了大慶油田思想政治工作先進經驗報告會。積極推進系統企業文化建設。嚴肅查處黨員干部違紀案件。全省各市(地)國資監管機構積極配合地方紀檢監察機關查處了違法違紀案件。

這個省國資委領導在接受記者采訪時表示，下半年要堅持以科學發展觀為統領，千方百計求效益，和衷共濟促和諧，不斷創新工作方式，抓重點求突破、抓難點掃障礙、抓亮點創成效，在半年“雙過半”的基礎上，力爭實現全年“雙超越”(即：提前完成任務，超額完成任務)的新目標，有力地促進全省經濟社會更好更快發展。

(責任編輯：羅志榮)