大學生當村官利與弊若干思考

摘要：大學生當村官建設社會主義新農村，是時代的需要，意義深遠。由于自身缺乏社會實踐經驗和工作經驗，大學生當村官有利也有弊，可以從高校重視村官工作、選拔村官嚴格把關、認真抓好崗前培訓、提供干事創業舞臺、基層落實保障措施等多方面采取措施，確保“大學生當村官”決策的有效實施。

關鍵詞：大學生；村官；農村

中圖分類號：C96文獻標志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2008)18-0236-02

高校畢業生是黨和國家寶貴的人才資源，是全面建設小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業的生力軍。選聘高校畢業生到村任職，即選大學生當村官，是深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀的重要舉措，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、大學生當村官意義深遠

第一，大學生當村官，有利于農村和大學生的共同發展。實踐表明：一方面，農村需要大學生。要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，迫切需要有現代知識、現代思想、現代眼光的新農村建設者。有組織、有計劃地選聘高校畢業生到村任職，引導大學生面向基層和農村就業，鼓勵他們到新農村建設主戰場施展才干、建功立業，并通過他們把先進理念、現代知識和科學文化輻射到基層，傳播給廣大農民群眾，是時代發展的要求。廣大農村基層干部和群眾在與大學生的朝夕相處中，可以獲得很多知識信息，開闊心胸眼界，感染朝氣活力。另一方面，大學生需要到農村去。到村任職的大學生通過克服工作生活中的種種困難，在農村經濟社會發展的第一線摸爬滾打，在處理基層復雜矛盾和問題的過程中經受考驗，在服務農民群眾的實踐中汲取營養，能夠培養能力素質，鍛煉意志品質。

第二，大學生當村官，有利于改善基層干部隊伍的結構。隨著農村青壯年勞動力不斷向城鎮和非農產業大量轉移，我國農村基層黨員、干部隊伍年齡偏大、文化程度偏低、結構不夠合理的問題比較突出，甚至一些村級組織后繼乏人，而大學生村官普遍不滿30歲，具有年輕人的闖勁和開拓進取心。大學生當村官，有利于為農村基層組織注入更多新鮮血液、充實年輕力量，使大學生成為新農村建設的骨干和農民發展經濟的帶頭人；有利于優化農村基層干部隊伍的知識和年齡結構，為基層干部隊伍注入新思路、新觀念、新活力；有利于增強村級班子的創造力和戰斗力。

第三，大學生當村官，有利于引導高校畢業生面向基層就業。我國是農業大國，不了解農業農村農民，就不能深刻了解國情省情；沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康。大學生當村官，就是要突破傳統就業思想，引導大學生確立面向農村就業創業的觀念，在基層施展才干，在農民群眾最需要的地方建功立業；就是要讓大學生在條件艱苦、工作辛苦的農村了解實情、磨煉意志，在解決基層實際問題中提高能力、增強本領；就是要促使大學生把向書本學習與向實踐學習、向群眾學習有機結合起來，了解群眾關心的熱點、難點問題，更多地在為人民群眾服務中學習知識、增進感情，早日成為國家有用之才。

二、大學生當村官的種種弊端

1.缺乏工作經驗

農村需要的是真正愿意扎根的干部，農民渴望的是真心帶他們致富的領頭人。大學生剛剛踏進社會，缺乏工作經驗，不容易勝任或者適應村官這個崗位。當今大學生普遍缺少社會實踐經驗，真正關心和了解農村現狀的很少，有解決農村難題能力的恐怕是少之又少，那么，這些大學生村官怎樣才能盡好自己的義務和責任呢？農村需要的是專業性比較強的人才，如果大學生學非所用，無疑又是一種人才浪費。

2.村官工作難有成效

農村工作是具體的面對現實的工作，不僅涉及一些法律或程序，更涉及到一些人情風俗或利益，極其繁雜，極其難干，各種各樣的矛盾時不時地攪合在一起，直接面對眾多利益交織、情理難分的農民們，剛剛走出校門的大學生是很難駕馭的。況且領導層間的關系千絲萬縷，在象牙塔里待久了的大學生們很難融入這個圈子，且不說生活習慣，處事方式，對待事物的觀點，就說對于建設新農村，大學生提出的改革觀點村領導班子能接受嗎？就算接受了，他們敢放手一個沒有社會經驗的年輕人去干嗎？能相信他有承擔責任的能力嗎？

大學生被委派當村官，看似轟轟烈烈風光無限，成效如何卻有待觀察。

三、如何確保大學生當村官決策的有效實施

選聘高校畢業生到村任職，政治性、政策性強，涉及面廣，社會各界比較關注。所以，從各級政府到高校再到大學生，都要積極采取措施，努力配合，確保選聘高校畢業生到村任職工作扎實推進、取得實效。

1.高校重視村官工作

高校黨政領導都應該高度重視“村官”工作，學校通過開展一系列有力、有效的思想政治教育工作和成才觀與就業觀教育工作，向大學生介紹農村建設發展的現狀，倡導大學生到基層農村去服務的理念，積極引導和鼓勵大學生到基層、到祖國最需要的地方去建功立業。另外，高校還要做好“村官”工作的“延伸服務”，關注這些大學生的長遠發展，了解村官在實際工作中取得的成績和遇到的問題，并且利用母校深厚的科研實力，支援他們開展實際工作。

2.選拔村官嚴格把關

一般來講，綜合素質比較好的大學生主動性、相容性、適應能力比較強，能較快地進入角色、打開工作局面。因此，選拔過程中，要認真組織面試和考察，通過多種方式考察應聘大學生的德才素質，掌握他們的政治表現、學習成績、組織能力、紀律觀念、身體狀況等方面的情況，做到公開競爭、綜合比較、好中選優。確保把那些思想政治覺悟高、綜合素質好、學習成績優良、品行作風端正的優秀大學畢業生選聘到農村基層。能順利開展村官工作的大學生應該具備“五種能力”、努力當好“五大員”，具體包括：學習宣傳的能力，努力當好宣傳員；合作共事的能力，努力當好助理員；為民服務的能力，努力當好服務員；勇于實踐的能力，努力當好戰斗員；廉潔自律的能力，努力當好示范員。

3.認真抓好崗前培訓

現在的大學生多數是從家門到校門，缺乏對農村情況的深入了解，即使在農村長大的孩子，很多也沒有參加農村生產勞動的經歷。崗前培訓，對大學生村官至關重要。通過理論學習、現場教學、經驗傳授等方式，幫助他們學習和把握新農村建設的目標要求，學習做好新時期農村工作和群眾工作的有效方法。到農村工作后，要建立正常的“傳幫帶”制度，實行優秀基層干部一對一幫助指導，手把手傳授經驗，使他們盡快融入農民群眾、適應農村工作。

4.提供干事創業舞臺

讓大學生扎根農村，不僅要靠適當的待遇留人，更要以事業激勵人。地方領導對到村任職的大學生，要多壓擔子、多交任務，把他們安排到最能發揮作用的崗位，讓他們積極參與科技與信息推廣、農村社會事業管理、村鎮規劃建設、項目招商引資、法律法規宣傳等方面的工作。同時，還要根據他們的專業特長，結合所在村的實際，及時提供科技成果轉化項目和致富信息，并在政策咨詢、技術培訓、資金扶持、市場開拓等方面提供指導幫助，支持他們大膽創業，為他們更好地用所學知識開展工作、發揮作用創造條件。

5.基層落實保障措施

農村條件比較艱苦，選聘大學生到村任職，既要做好思想政治工作，又要落實激勵保障政策。比如，在人員編制、工資待遇、安家補助、戶口管理、助學貸款償還等方面的激勵保障政策要確保兌現，并及時研究解決他們在工作中遇到的新情況新問題，充分調動大學生到村工作的積極性。另外，各級財政要保證大學生村官的辦公經費，確保大學生下得去、干得好、留得住。

6.村官工作需要真心付出

目前，就業壓力大已成了不爭的事實，無論是從近幾年的待遇上考慮還是為之后的重新擇業做打算，“村官”對畢業生都有著巨大的吸引力，因此，大學生當村官必須是發自內心的，不能因為工作難找就“饑不擇食”，更不能企圖把當村官作為“跳板”。大學生志愿建設社會主義新農村是眾望所歸，但不應該利用其中的優待政策打自己的小算盤，所以說，村官工作需要真心付出，吃苦耐勞，樂于奉獻。

7.引導學生原籍返鄉就業

從一些地方的實踐看，高校畢業生回原籍工作的成效明顯。一方面，可以切實解決高校畢業生在農村工作中遇到的生活不便等各種困難；另一方面，他們熟悉家鄉情況，進入工作角色快，有利于打開工作局面；村官工作更適合本籍人士擔任。大學生返回原籍工作，還將從根本上推動全社會特別是農村形成大學生就業的新觀念。在盡可能的情況下，應引導高校畢業生回原籍農村工作，回報家鄉父老。