聯(lián)合嘲《國際技術(shù)轉(zhuǎn)移行動守則草案》中把“技術(shù)轉(zhuǎn)移”定義為:“關(guān)于制造產(chǎn)品、應(yīng)用生產(chǎn)辦法或提供服務(wù)的系統(tǒng)知識的轉(zhuǎn)移,但不包括貨物的單純買賣或租賃”。目前,技術(shù)轉(zhuǎn)移的定義是指技術(shù)在國家、地區(qū)、行業(yè)內(nèi)部或之問以及技術(shù)自身系統(tǒng)內(nèi)輸出與輸入的活動過程。包括技術(shù)成果、信息、能力的轉(zhuǎn)讓、移植、引進(jìn)、交流和推廣普及。
事實一:
每年國家統(tǒng)計的數(shù)萬項科研“成果”中,90%以上無實際價值,由于科研活動遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)與社會實際以及立項和評估中的問題,出現(xiàn)了大量的科技泡沫……
事實二:
企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)的創(chuàng)新能力都弱,但國家創(chuàng)新體系中最薄弱的環(huán)節(jié)是技術(shù)轉(zhuǎn)移,有90%的科研成果死掉了……
科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移一直都是從中央到地方高度關(guān)注的問題。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下,在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展的梯次轉(zhuǎn)移的十字路口,該領(lǐng)域再次成為社會各界關(guān)注和熱議的話題。而科技創(chuàng)新乏力、技術(shù)轉(zhuǎn)移成功率低無疑又屢遭詬病。那么在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中究竟是哪一環(huán)出了問題?癥結(jié)又在何處?目前面臨哪些困境?如何有效解決?帶著這些問題,日前本刊記者走訪了北方技術(shù)交易市場的總裁劉友林先生。
《中國科技財富》:近年來,我國不斷加大科技投入,高校和科研機構(gòu)的科研經(jīng)費大大提高,然而一些高校和科研機構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移動力卻顯得嚴(yán)重不足。甚至有科研人員說:寧可拿下縱向課題的100萬,也不愿承攬橫向課題的500萬。有人尖銳地概括為是“養(yǎng)肥的母雞不下蛋”。國內(nèi)某高校一個關(guān)于汽車尾氣排放相關(guān)研究的課題組在“潛心研究”后得出這樣的結(jié)論:我們的汽車尾氣排放過多是因為道路上的自行車太多——自行車多導(dǎo)致道路擁堵,而道路擁堵導(dǎo)致汽車車速太低,從而造成尾氣排放過多。所以汽車尾氣排放過多是因為道路上的自行車太多。針對這個現(xiàn)象您能談?wù)剢?
劉友林:應(yīng)該說這個問題由來已久,原因是多方面的,根本還是體制問題。這種說法雖然很尖銳,但我們應(yīng)該承認(rèn)。高校以及科研機構(gòu)是國家創(chuàng)新體系的源頭,更是技術(shù)轉(zhuǎn)移源和根,如果這一環(huán)做不好,那么后續(xù)的一系列環(huán)節(jié)都無從談起?,F(xiàn)在的事實是,我們那些處在象牙塔中的科研活動遠(yuǎn)離市場需求,與社會嚴(yán)重脫節(jié)。我們的學(xué)術(shù)研究成了單純的為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)。學(xué)術(shù)成果和學(xué)術(shù)論文的完成成了學(xué)術(shù)研究的終點和目的,而不是起點。在整個科研活動的過程中始終沒有樹立起以市場需求為主導(dǎo)、科研成果產(chǎn)業(yè)化的理念和價值取向。科研活動不是服務(wù)于市場、服務(wù)于社會,而是服務(wù)于職稱、服務(wù)于評獎、服務(wù)于科研資金的申請。
剛才你談到的這個真實案例,也許這是一個略顯極端的例子,但它卻在某種程度上具有一定的典型性和代表性。
《中國科技財富》:是的,作為定位與服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的媒體我們也有頗多同感。應(yīng)該說在整個國家創(chuàng)新體系中,技術(shù)交易市場起到了承上啟下連接技術(shù)需求和供應(yīng)的作用,理應(yīng)扮演更為重要的角色,但目前國內(nèi)很多技術(shù)市場的發(fā)展并不盡如人意,而北方技術(shù)交易市場在該領(lǐng)域卻取得了不小的成績,是讓人稱道的。您能否談一下技術(shù)市場在科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的功能定位以及可以與業(yè)內(nèi)同行分享的成功經(jīng)驗?
劉友林:成績談不上,不過工作倒是做了一些。狹義的技術(shù)市場概念,是作為商品的技術(shù)成果進(jìn)行交換的場所。廣義的概念是技術(shù)成果的流通領(lǐng)域,是技術(shù)成果交換關(guān)系的總和。技術(shù)市場的交換關(guān)系,主要是技術(shù)成果的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者之間的關(guān)系。說白了技術(shù)市場應(yīng)該是連接科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁。
應(yīng)該說技術(shù)市場是一個新興行業(yè)。國內(nèi)沒有太多可供借鑒的經(jīng)驗,歐美由于環(huán)境和體制的差異,其經(jīng)驗也只能作為參考。在工作實踐中我們是在“摸著石頭過河”。通過這些年的摸索,我們總結(jié)出了一套所謂“三、四、六、一”的運營模式,同時也取得了一些成效。當(dāng)然,這種模式也是處在不斷的發(fā)展和變化之中的。談到功能定位,我想關(guān)鍵在于兩個字“服務(wù)”。只有提供良好的讓供需雙方都能滿意的服務(wù)才能真正聚集人氣,形成市場。有了人氣,有了市場才有可能做成一些事。一個新興行業(yè)、新興市場的成長和建立需要一個過程,也是需要一些耐心的,不能急于求成。
《中國科技財富》:如果我們打開技術(shù)轉(zhuǎn)移的“全流程”來看,科研成果的評價標(biāo)準(zhǔn)、原則性技術(shù)項目與天使投資的對接、技術(shù)項目的價值評估、作價、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、快速成長的科技企業(yè)與VC/PE的對接以及科技企業(yè)與交易R/D指數(shù)高企,您認(rèn)為在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程當(dāng)中存在哪些最關(guān)鍵的問題和困境或者說是“瓶頸”呢?
劉友林:從科研項目的審批、立項到開發(fā)過程到大量資金的進(jìn)入再到最終形成產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)形成財富,幾乎在整個技術(shù)過程當(dāng)中的每個節(jié)點都不同程度的存在各種各樣的問題。如果說存在問題最為嚴(yán)重的環(huán)節(jié)即所謂的“瓶頸”應(yīng)該是技術(shù)從實驗室走向市場的這個過程。這也是一個世界性的命題,在國際上被稱為“死亡之谷”。這恰恰是技術(shù)交易市場所處的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時也凸顯了技術(shù)市場在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中所扮演角色的重要性。
《中國科技財富》:這樣看來,那問題的癥結(jié)究竟在哪里?
劉友林:我只能結(jié)合我們在實際工作中遇到的問題談?wù)勎业目捶ǎ簯?yīng)當(dāng)說技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域內(nèi)的制度和法規(guī)還沒有完全建立起來是一個重要原因。一個領(lǐng)域、一個行業(yè)的又好又快發(fā)展離不開良好的制度建設(shè)和完善的法律規(guī)范??萍紕?chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移由于其自身的復(fù)雜性、系統(tǒng)性就更加需要一套良好的機制來保證其運作。比如我們北方技術(shù)交易大廳的興衰就是一個例子。技術(shù)交易大廳是技術(shù)交易常態(tài)化的一個場所。技術(shù)的供需雙方可以在場內(nèi)自由交易。這也是北方技術(shù)交易市場設(shè)立之初主要功能之一。在此之前技術(shù)的“四技合同”包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同,都需要進(jìn)行行政審批。為了吸引供需雙方來此交易,政府出臺了這樣一個辦法:如果在技術(shù)交易大廳簽訂“四技合同”,可以進(jìn)行統(tǒng)一審批,簡化了審批手續(xù)、統(tǒng)一了審批標(biāo)準(zhǔn)。實施以后效果很好。但在隨后”四技合同”由行政審批改為登記備案。從行政體制改革、政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)化這一角度看,這是件好事,簡化了行政手續(xù)、提高了行政效率。但如此一來技術(shù)交易大廳的優(yōu)勢隨之消失,目前交易大廳屬于滯業(yè)狀態(tài)。下一步我們正在醞釀一個稅費方面的措施,叫做“綜合稅率”,可以降低在這個環(huán)節(jié)上的稅費,相信能起到好的效果。
《中國科技財富》:我們是否這樣理解:交易雙方之所以在此交易是因為一些政策上的傾斜,而并不是僅僅在于技術(shù)市場自身的優(yōu)勢,比如良好的服務(wù)、良好的環(huán)境、便捷的交易過程等等。也就是說,促使供需雙方交易的根本動力是什么呢?
劉友林:這個問題是這樣:首先,一個市場的形成需要有一個過程。比如你買衣服要到服裝市場,那是因為這個市場已經(jīng)形成。而常態(tài)的技術(shù)市場還遠(yuǎn)沒有形成,供需雙方也沒有這個消費習(xí)慣。其次,技術(shù)供需雙方的需求都是個性化的。當(dāng)市場達(dá)不到一定規(guī)模時,供需雙方并一定不能在市場內(nèi)找到適合自己的合作伙伴,所以他會繞開技術(shù)市場通過其它途徑尋找合作伙伴。另外,成立技術(shù)交易市場是為了建立一個規(guī)范化、常態(tài)化、便捷高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式,但其中很多功能的實現(xiàn)是后續(xù)的,并不完全體現(xiàn)在當(dāng)下,也就不完全體現(xiàn)在供需雙方的現(xiàn)時利益中。最后還有一點,我打個很簡單的比喻。我們都知道如果你要搞經(jīng)營,最先“惠顧”的也許不是你的客戶,而是一些“收費的”。這樣一來,只要你的交易大廳一開門各種各樣的行政事業(yè)收費讓你不勝其煩,最后這些成本也只能轉(zhuǎn)嫁到交易者身上。當(dāng)然,我們自身也存在一些問題,比如技術(shù)交易的專業(yè)性、針對性不足,各種的配套服務(wù)沒能及時跟上等等。
總的來說,交易大廳乃至整個技術(shù)交易市場的健康發(fā)展有賴于政府的主導(dǎo)、政策的傾斜、技術(shù)供需雙方的配合以及社會各界的支持,這是一件宏大的事情。
《中國科技財富》:通過查閱北方技術(shù)市場的相關(guān)資料,我們發(fā)現(xiàn)北方技術(shù)市場行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的搭建、定向的中介服務(wù)以及各種技術(shù)轉(zhuǎn)移論壇、學(xué)術(shù)論壇的舉辦等方面建樹頗豐,而常態(tài)化的技術(shù)成果的交易并不多?是這樣嗎?
劉友林:是的,如果這一塊能真正做起來所產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)效益都將是十分客觀的。以上這些也都是導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移瓶頸的因素。
此外,還有一些原因。一是一些交易過程中存在欺詐行為。比如,賣方出售了本不屬于他的技術(shù),使真正的技術(shù)持有者、技術(shù)買方的利益受到損失;相應(yīng)的,買方在獲得技術(shù)使用權(quán)而并非所有權(quán)后又賣給第三方,從而損毀技術(shù)持有人的利益。這就涉及到國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的問題。這些也都有待于社會大環(huán)境的改善和制度法規(guī)的不斷健全。
二是科研機構(gòu)尤其是高校的研究人員與其所在單位在技術(shù)所有權(quán)上的切割問題。這一問題往往糾纏不清、互相扯皮,在實際操作過程中隨意性大、沒有相關(guān)規(guī)范,從而使技術(shù)交易和時間成本提升,最終導(dǎo)致技術(shù)交易無法完成。歐美一些發(fā)達(dá)國家的法律就明確規(guī)定了某些情況下科研人員在技術(shù)成果中所占的比例。美國的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》中就規(guī)定:“對于來自技術(shù)轉(zhuǎn)移的收入,技術(shù)發(fā)明人的個人所得不少于15%”。
三是技術(shù)價值(即無形資產(chǎn))與實物價值(有形資產(chǎn))的切割問題。在有形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更過程中常伴隨無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,其中就包括技術(shù)產(chǎn)權(quán)。在這個過程中往往使技術(shù)產(chǎn)權(quán)的價值被低估甚至被有形資產(chǎn)掩蓋。在這一方面法律還存在著明顯的漏洞。在國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過程中這一點尤為突出,我們自不待言。其實很多問題說到底還是制度和法規(guī)建設(shè)滯后的問題。
《中國科技財富》:近幾年北方技術(shù)交易通過自身的艱苦努力、各級政府大力支持以及各個機構(gòu)的通力合作扶植起了一批非常優(yōu)秀并具有良好成長性的企業(yè)乃至行業(yè)。面對這樣優(yōu)良的資源我們是否考慮過雙方的互惠互利、以致共贏呢?因為我們知道北方技術(shù)市場交易中心走的是一條自收自支的路子。
劉友林:無論通過哪種方式,包括天使、VC、PE等等參與到企業(yè)的成長與發(fā)展中去,風(fēng)險公擔(dān),利益共享。有種說法叫做“分羹”,這應(yīng)該不能叫“分羹”了吧?“分羹”是“取”,而我們是先“予”后“取”。我們是合作共贏、共謀發(fā)展嘛。
你說的這種情況在一些企業(yè)孵化器可能更加突出。孵化器孵化出了一個成長性很好的企業(yè),這無疑有孵化器的一份功勞,而且孵化器也擁有足夠的信息去判斷企業(yè)的投資價值。但當(dāng)企業(yè)孵化出殼便與孵化器沒有了關(guān)系。同時,企業(yè)也希望再得到一些后續(xù)的幫助,然而孵化器具有的官方背景及服務(wù)功能使它無法再進(jìn)行下一步商業(yè)層面上的操作。這的確是一個尷尬的局面。
這種情況與我們非常相似,只是孵化器更具有典型性。拿北方技術(shù)市場來說這種對企業(yè)進(jìn)行“后續(xù)跟蹤”的方式首先有利于企業(yè)的快速成長,縮短原始積累也能使我們對這家企業(yè)的服務(wù)更加貼心、周到,利益相關(guān)嘛。其次,增加了我們的收益,也增加了我們服務(wù)于企業(yè)的動力,當(dāng)然相應(yīng)的也增加了風(fēng)險。最后,壯大了我們的實力,使我們能以更大的力量扶持更多的企業(yè)。這種一舉三得的好事我們早就有考慮。但是在實施的過程中面臨這樣的問題:一是身份困境:北方技術(shù)市場是一個自收自支的事業(yè)單位,職能是服務(wù)于技術(shù)轉(zhuǎn)移。如果我們介入企業(yè),將以什么身份介入?二是定位困境:正如前面所說,我們的職能定位于技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易,擁有政府背景,側(cè)重服務(wù)功能,盲目介入企業(yè)容易沖淡甚至掩蓋這一功能,給人不務(wù)正業(yè)之感。三是資金困境:無論以什么形式參與企業(yè)發(fā)展,大量的資金必不可少,而我們?nèi)钡那∏∈琴Y金。
《中國科技財富》:這樣來看,解決的途徑該是怎樣的呢?
劉友林:我認(rèn)為解決以上問題,首先還是那一條:要完善相關(guān)的制度和法規(guī),規(guī)范各方行為,不能像以前那樣等出了問題再去解決。要制度法規(guī)先行。其次,就目前的環(huán)境來講,我們也進(jìn)行了一些有益的嘗試。我們的做法是與其它公司共同合作,成立獨立法人的公司來參與企業(yè)經(jīng)營。這樣既解決了身份問題又不會影響我們的正常業(yè)務(wù)還解決了資金問題。我們與北京、大連的兩家公司共同注冊成立了一家公司,我們出信息資源,他們出資金,從而形成了一個穩(wěn)固、合理的利益共同體。目前,該公司運轉(zhuǎn)良好、前期的效果非常不錯,不但增加了收益、壯大了實力,也提升了我們在業(yè)界的影響力,樹立了良好的口碑。