時(shí)下,有諸多部門和單位,召開民主生活會(huì)、搞工作總結(jié)、政績(jī)考核,乃至迎接上級(jí)檢查等,都印一張很正規(guī)的表格,來(lái)到人大常委會(huì)征求人大代表意見。這說(shuō)明,隨著人民代表大會(huì)制度的不斷發(fā)展,人大代表的地位、作用和威望日益凸顯,不管什么部門什么工作,讓人大代表聽一聽、議一議,把上一關(guān)不無(wú)好處。這不僅是一個(gè)議政議事的具體問題,從宏觀來(lái)講,就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)具體實(shí)踐,應(yīng)以贊許,加以弘揚(yáng)。
但有些部門或者單位做法過于簡(jiǎn)單且欠缺嚴(yán)肅,有的只派一位工作人員,拿著本部門的表格,到人大常委會(huì)簽字蓋章;亦或請(qǐng)人大常委會(huì)組織有幾位或十幾位人大代表參加的座談會(huì),代表多是撂下自己手頭的工作來(lái)參加座談會(huì)。對(duì)于突然提出的座談?lì)}目,思想上沒準(zhǔn)備,情況也不了解,只好泛泛地說(shuō)說(shuō),簽個(gè)名字了事。最終往往是表格上除了代表的名字,仍然是白紙一張。給人感覺是在裝模作樣,故作姿態(tài),有爭(zhēng)寵作秀之嫌,無(wú)求真務(wù)實(shí)之意。
其實(shí),到人大常委會(huì)征求代表意見,這個(gè)門就已經(jīng)走錯(cuò)了。人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),它行使職權(quán)有嚴(yán)格的范圍,凡報(bào)到人大常委會(huì)的工作報(bào)告或議案等材料,必須通過常委會(huì)會(huì)議或者主任會(huì)議作出決定,才有法律效力,才是依法監(jiān)督,沒有代替人大代表簽署各種意見的權(quán)力。從人民代表大會(huì)制度的組織原則來(lái)講,人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,也要接受人大代表的監(jiān)督,要征求代表意見也要走出去找人大代表,所以,人大常委會(huì)不能代替代表的意志。到人大常委會(huì)征求代表意見,是不倫不類的作為,就是蓋了章也只能是哄哄人而已。
征求人大代表意見不能簡(jiǎn)單從事。人大代表都在各自崗位上忙碌著,不管是參加座談會(huì)和個(gè)別征求意見,領(lǐng)導(dǎo)要親自走出去,不怕麻煩,不怕周折,誠(chéng)心誠(chéng)意地登門拜訪,或適時(shí)適事,將代表請(qǐng)進(jìn)門來(lái),虛心傾聽代表意見。要提前發(fā)出征求意見的提綱,讓代表作好思想準(zhǔn)備和安排接待時(shí)間。認(rèn)真接受人大代表的建議、批評(píng)和意見,改進(jìn)本部門或本單位的工作,這才是征求人大代表意見的真諦。