北京市交通運輸與物流業發展研究

本文得到北京市教委“學術創新團隊計劃”《基于北京城市發展新戰略的現代物流體系研究》項目(項目編號:0142131301)資助

一、北京市交通運輸現狀

北京擁有較為發達的道路網，建成了由5條環線（6環部分通車）、8條環路聯絡線和若干條輔助放射線組成的道路系統。2006年末，北京市城市道路總里程達4100km，“環路加放射線”的道路網絡系統建設已經進入補充完善階段，道路網絡的供給能力和網絡主體結構基本穩定。

全市機動車保有量快速增長，2006年末已經達到287萬輛，工作日車輛總出行次數達893.7萬次。私人機動車輛增長迅速，為154萬輛，用于物流的載貨汽車所占比例最低，為17.7萬輛。

二、北京市物流業發展特點

2005年，北京市社會物流業務總額為7400多億元，同比增長8%左右;物流業完成增加值400多億元，占全市GDP的6%左右。物流業務總量(不含工業貨物儲存量)達到4億多噸，同比增長3%。全市具有物流業務的企業約5000家，現有倉儲面積超過1300萬平方米，貨運車輛近14萬輛。北京已成為全國最重要的物資和商品集散地，是全國規劃中的25個物流一級節點城市之一。總體來說，北京市物流業發展具有以下特點：

1.物流企業主要分布在交通樞紐區域

北京市的物流企業主要分布在城區，其中豐臺區和朝陽區尤為集中，約為17%和20%。而這些區域是城市交通樞紐所在，如豐臺區的北京西站，位于西三環附近，是我國規模最大的人口集散地和交通樞紐;朝陽區是東三環、四環、五環穿越區，外接4條高速公路重要干線。這種布局增加了城市交通的壓力，易發生交通擁堵。

2.物流處理量相對集中

北京市的物流處理量在1000萬噸以上的主要集中在六個城近郊區:石景山區、朝陽區、豐臺區、懷柔區、順義區和海淀區?？臻g上的分布不均衡，導致了運力局部緊張。通過對不同區縣的貨運量以及物流資源比較可知，北京物流資源分配不平衡，且資源利用不充分。

3.公路運輸占主導地位

北京市物流企業所采取的幾種運輸方式中，公路、鐵路、航空完成的貨物運輸量比重為92.5%、7.3%和0.2%。這表明北京貨物運輸方式主要以公路運輸為主，具有成本優勢的鐵路運輸沒有發揮其應有的作用，航空運輸未能充分發揮其運輸快速高效的特點，這些都是導致公路運輸緊張局面在短期難以緩解的根本原因。

三、物流運輸與北京道路交通的相互影響

近年來，北京市交通需求持續高速增長，尤其是中心城區道路，全日交通量近3年平均年遞增12.8%，累計增加43.5%，截至2005年末，市區機動車出行總量已達到415萬車次/日。交通堵塞日趨嚴重極大地降低了物流運輸的效率，同時，物流業中公路運輸比例大又加劇道路交通擁堵。

其次，道路功能結構不合理及物流企業空間分布的相對集中，導致了市中心區運輸資源過度聚集，如三環以內城區出行量占市區出行總量的60%;另一方面，一些邊緣集團和新城功能單一，對市中心區的依賴很難擺脫，加上市中心區與邊緣集團和新城間僅有以小汽車通行為主的高速路走廊，很難滿足不同層次人群的出行需求，在刺激小汽車快速增加的同時，向心交通特征更加突出，市區幾條對外放射走廊全面緊張。此外，中心區缺乏南北通道，高峰時段交通流70%集中于二三環路；且不同層次道路節點處銜接匹配不合理，市區內單位大院與景點分布密集，路網被其阻斷，交通組織困難，路網整體效率不高。

第三，超載運輸問題嚴重，對交通基礎設施和環境造成了直接的危害。2006年北京的貨運車輛已激增至100.7萬輛，其中貨運車輛超限超載率為0.75%。一方面是超載運輸對公路等基礎設施的損壞;另一方面在對超載運輸車輛貨物卸載的過程中容易引起嚴重的環境污染和交通堵塞。

四、主要對策及建議

加快推進北京市現代物流業發展，降低社會流通成本，縮小與發達國家的差距，具有十分重要的意義。為解決現有交通系統與物流業之間存在的問題，應著重在以下環節進行改進：

1.發揮物流布局的空間效應

北京確立了“三環五帶多中心”的物流空間布局。應充分發揮北京作為全國航空、公路和鐵路樞紐的優勢，加強與周邊省市之間的聯系與合作，促進多種運輸方式的有效銜接，以適應區域經濟合作的需要。

2.加大基礎設施建設

首先，加強交通基礎設施建設，逐步實現環行、輻射北京臨近周邊區縣的交通網絡和物流配送體系，形成具備必要集散能力的多元化、多層次、彼此銜接的交通結構，不斷提高交通承載能力和應變能力;其次，完善路網系統，中心城加快快速路、主干路系統的建設，同時加快次干路和微循環系統建設，盡快形成結構合理、暢達的路網體系；加快高速公路網建設和郊區公路提級改造，實現城鄉和區域交通一體化。

3.發展新型運輸服務方式

北京市應重視鼓勵創新運輸服務方式，解決由于運輸方式落后及運輸方式間銜接不暢帶來的多次搬倒、多次拆裝等問題;加快綜合運輸體系建設沒，大力發展多式聯運、集裝箱運輸、航空快遞運輸等方式來提高運輸速度和效率、降低成本、提高物流運輸服務水平。

4.大力發展綠色物流和循環經濟

北京市政府應積極制定相關政策，采取一定的措施確保交通運輸向可持續、環保型發展，注重設施與周邊環境和諧，在資源和環境容量允許的范圍內發展城市交通、減少交通對環境的影響，實現交通的環保和可持續發展。與此同時，還要堅持節約原則，通過科技手段和管理創新走集約式發展道路，進一步規范物流作業流程、提高物流效率、鼓勵企業實施綠色運輸管理、大力發展綠色物流，為加快建設資源節約型、環境友好型社會提供支撐。

參考文獻：

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