我國體育經(jīng)紀(jì)人及其市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)行為規(guī)范研究

伴隨著體育商業(yè)化、市場(chǎng)化的進(jìn)程應(yīng)運(yùn)而生的體育經(jīng)紀(jì)人是體育職業(yè)化的產(chǎn)物，由于信息的不對(duì)稱和產(chǎn)業(yè)化操作等原因，體育經(jīng)紀(jì)的主要活動(dòng)空間拘圃于運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽市場(chǎng)。體育經(jīng)紀(jì)隸屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)需要中介機(jī)構(gòu)，政府的行政管理職能從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、體育等各方面會(huì)有一部分轉(zhuǎn)給中介組織以及體育經(jīng)紀(jì)人，體育經(jīng)紀(jì)人是體育產(chǎn)業(yè)化必不可少的潤滑劑。

一、體育經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)范圍以及職責(zé)與權(quán)利

體育經(jīng)紀(jì)人是指以獲取傭金為目的，與體育相關(guān)人員及組織簽訂委托合同，充當(dāng)委托人與第三人間有關(guān)職業(yè)運(yùn)動(dòng)、體育競(jìng)賽的訂約媒介，或?yàn)槲腥颂峁┩ㄟ^體育獲益機(jī)會(huì)的自然人、法人或其他經(jīng)紀(jì)組織，體育經(jīng)紀(jì)人分為居間、行紀(jì)和代理三種。

1.體育經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)范圍。由于體育競(jìng)賽市場(chǎng)的開闊性，體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的內(nèi)容和范圍都是十分廣闊的。隨著國家改革開放的進(jìn)程以及體育職業(yè)化和商業(yè)化的不斷發(fā)展，體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的范圍在不斷擴(kuò)大。在傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)員代理事務(wù)基礎(chǔ)上，又增加了運(yùn)動(dòng)員無形資產(chǎn)開發(fā)、代理運(yùn)動(dòng)員投資和幫助運(yùn)動(dòng)員解決糾紛等事務(wù)，體育賽事已經(jīng)成為重要而廣泛的經(jīng)紀(jì)內(nèi)容，特別是商業(yè)性比賽，更是體育經(jīng)紀(jì)人的用武之地。近年來，包裝和代理運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂部，參與俱樂部經(jīng)營，代理體育組織等也都成為體育經(jīng)紀(jì)人積極進(jìn)入的領(lǐng)域，體育經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)范圍被大大拓寬。 現(xiàn)代體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)正在逐步滲透到大眾體育、體育經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面，特別是在體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，如體育贊助、體育保險(xiǎn)、體育旅游等等，都需要體育經(jīng)紀(jì)人和體育中介發(fā)揮作用。此外，體育經(jīng)紀(jì)人還可以參與解決體育活動(dòng)和交往中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、法律等方面的問題，或提供有關(guān)咨詢服務(wù)。

2.體育經(jīng)紀(jì)人的職責(zé)與權(quán)利。體育經(jīng)紀(jì)人的職責(zé)是指經(jīng)紀(jì)人依照法律或與委托人的協(xié)議規(guī)定，必須履行的一定行為責(zé)任，以保護(hù)國家和委托人的權(quán)益。經(jīng)紀(jì)人的職責(zé)分為對(duì)國家的義務(wù)和對(duì)委托人的義務(wù)。對(duì)國家的義務(wù)是指按照國家的有關(guān)規(guī)定依法行紀(jì)和照章納稅，對(duì)委托人的義務(wù)是指依法或按照協(xié)議對(duì)委托人盡職盡責(zé)，其中包括法律規(guī)定的義務(wù)和由雙方協(xié)商經(jīng)合同確認(rèn)的義務(wù)，經(jīng)紀(jì)人的義務(wù)具有法律約束力，如經(jīng)紀(jì)人未履行或未完全履行其義務(wù)，權(quán)利人有權(quán)要求其履行或要求國家有關(guān)部門強(qiáng)制其履行。體育經(jīng)紀(jì)人的義務(wù)主要有：依法經(jīng)紀(jì)、照章納稅、履行協(xié)議、如實(shí)介紹、公平中介、保守秘密、盡職服務(wù)、賠償損失等。

體育經(jīng)紀(jì)人的權(quán)利是在其開展經(jīng)紀(jì)活動(dòng)過程中，依照法律和雙方協(xié)議規(guī)定享有的權(quán)力和利益，經(jīng)紀(jì)人的權(quán)利受到國家法律的保護(hù)。

二、我國體育經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)狀

目前我國體育產(chǎn)業(yè)中多種體育經(jīng)紀(jì)組織共存并舉，個(gè)體經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，特別是運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)的經(jīng)紀(jì)、代理，目前雖已出現(xiàn)，但尚不規(guī)范，多數(shù)仍處于“幫忙聯(lián)系”的層次，而我國真正意義上的體育經(jīng)紀(jì)人數(shù)量尚不多，經(jīng)過批準(zhǔn)并擁有執(zhí)照特別是擁有國際執(zhí)照者更是鳳毛麟角。國內(nèi)的體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)多以各類公司的名義進(jìn)行，主要集中在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、體育市場(chǎng)看好的大城市。公司法人是我國現(xiàn)有體育經(jīng)紀(jì)人的主要組織形式，個(gè)體經(jīng)紀(jì)人在逐步增加并走上正軌，經(jīng)紀(jì)人合伙的形式尚不多見。目前我國體育經(jīng)紀(jì)人存在的問題主要有:1.我國專業(yè)體育經(jīng)紀(jì)人短缺，市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范。2.國內(nèi)體育經(jīng)紀(jì)人缺乏專業(yè)知識(shí)，對(duì)體育怎樣為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、體育的產(chǎn)業(yè)化等都不能達(dá)到理想的要求。3.國內(nèi)體育經(jīng)紀(jì)人繼續(xù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，跟不上國際體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的腳步，信息相對(duì)匱乏，不能更好地與國際體育產(chǎn)業(yè)接軌。

三、規(guī)范我國體育經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)行為分析

1.我國現(xiàn)行的體育經(jīng)紀(jì)規(guī)范模式。我國現(xiàn)行體育經(jīng)紀(jì)規(guī)范模式如圖1所示，全國人民代表大會(huì)、最高人民法院、最高人民檢查院代表對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人規(guī)范和管理的國家整體法律框架。在此框架下，國家體育總局各項(xiàng)目管理中心和國家工商管理總局負(fù)責(zé)體育經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范與管理，國家工商管理總局下屬各分局根據(jù)屬地管理的原則對(duì)經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)與營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場(chǎng)所等問題進(jìn)行管理，從業(yè)者取得相應(yīng)資質(zhì)后才有申請(qǐng)?bào)w育經(jīng)紀(jì)人的資格。

2.目前我國體育經(jīng)紀(jì)規(guī)范模式存在的問題。隨著我國我國的體育市場(chǎng)也日趨繁榮，我國體育市場(chǎng)的開拓急需大批專業(yè)的、知識(shí)的、規(guī)范的體育經(jīng)紀(jì)人，來加快我國體育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。目前我國體育經(jīng)紀(jì)人的資質(zhì)獲得相對(duì)是比較容易的，各省市已經(jīng)有大批的體育經(jīng)紀(jì)人資格證持有者，國家工商管理總局對(duì)于體育經(jīng)紀(jì)人的管理力度不大，主要還是由各項(xiàng)目管理中心進(jìn)行監(jiān)管。圖中的體育經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)目前還處于成立階段，還沒有起到行業(yè)自律的作用。省市仲裁委員會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立的法律機(jī)構(gòu)，可以為體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)提供法律救濟(jì)，但也存在問題。目前我國的仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁人員對(duì)于體育的知識(shí)相對(duì)缺乏，直接影響到其仲裁能力，影響體育仲裁的公正和權(quán)威。我國現(xiàn)行體育管理體制與體育法制是上述規(guī)范模式產(chǎn)生的基礎(chǔ)，并不利于體育經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)行為監(jiān)管，與美國相比，此模式?jīng)]有職業(yè)體育管理中的企業(yè)聯(lián)盟及聯(lián)盟仲裁機(jī)構(gòu)，也沒有運(yùn)動(dòng)員工會(huì)及律師、體育法研究機(jī)構(gòu)，不能構(gòu)成一個(gè)功能完善的科學(xué)規(guī)范體系。

3.規(guī)范我國體育經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)行為的策略。隨著我國法制建設(shè)、體育管理體制的進(jìn)一步深化改革，體育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度不斷加深，我們必須對(duì)于目前的體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，積極探索建立新型的體育經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)行為規(guī)范模式。體育經(jīng)紀(jì)人作為民事法律行為的主體，也要有維護(hù)自身權(quán)利的保障機(jī)制，所以必須建立體育律師協(xié)會(huì)、運(yùn)動(dòng)員工會(huì)等組織。項(xiàng)目管理中心作為體育行政部門，充分發(fā)揮政府部門的優(yōu)勢(shì)，處于宏觀調(diào)控的地位，努力營造良好的體育市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境。體育法研究機(jī)構(gòu)以大學(xué)為后盾，整合民法、體育法等專家，為體育仲裁及體育法律體系建設(shè)提供智力支持。規(guī)范我國體育經(jīng)紀(jì)人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為要以扶持為主，為其提供更多的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)與機(jī)會(huì)，要發(fā)揮體育仲裁機(jī)構(gòu)、體育協(xié)會(huì)、職業(yè)聯(lián)盟、工會(huì)等的作用，對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行法治，政府部門進(jìn)行宏觀管理，從數(shù)量與質(zhì)量?jī)煞矫嫣岣呶覈w育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的整體水平。

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