淺談環(huán)境污染與企業(yè)發(fā)展

[摘要] 環(huán)境污染問題是當前生產(chǎn)企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟都需面臨的一項重要社會問題， 具有道德、法律和經(jīng)濟學方面的價值。研究解決企業(yè)的環(huán)境污染問題不僅有助于緩解企業(yè)與周邊環(huán)境矛盾，而且有利于社會的長遠發(fā)展。本文從分析企業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀出發(fā)，具體分析了企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)環(huán)境污染問題的原因以及政府所采取的相應措施，并在此基礎上，提出了解決企業(yè)環(huán)境污染問題的幾點思路。

[關鍵詞] 企業(yè) 環(huán)境污染 生產(chǎn)

一、生產(chǎn)企業(yè)造成的環(huán)境污染問題

生產(chǎn)企業(yè)在原料加工過程中會產(chǎn)生的大量廢棄物，若不顧及環(huán)境的承載能力而將不經(jīng)過處理處置的廢棄物直接排入自然環(huán)境中會破壞環(huán)境的自然平衡系統(tǒng)而導致環(huán)境污染。因此國家環(huán)境保護法律規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)的廢棄物在排入自然之前必須進行無害化處理。

1.國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)存在“偷排現(xiàn)象”。生產(chǎn)企業(yè)每天都會產(chǎn)生數(shù)量巨大的廢棄物，這些廢棄物無論是堆放還是處置都需要企業(yè)付出一定的運行成本。當前，我國的小型企業(yè)大多數(shù)都是不具備防治污染的資金、技術和相關經(jīng)驗的。很多經(jīng)濟落后地區(qū)的政府為了解決當?shù)厝藛T就業(yè)等社會問題，會對一些環(huán)境不達標的企業(yè)放行。

造成環(huán)境污染問題的大中型企業(yè)則突出表現(xiàn)在一些缺乏必要的誠信經(jīng)營觀念和社會責任感的企業(yè)。這些企業(yè)寧愿選擇不講社會公德的亂排放，不惜損害周邊群眾的利益來追求企業(yè)最大利潤，在經(jīng)營活動中只考慮自己眼前的現(xiàn)實利益，不考慮長遠的環(huán)境利益。

2.跨國公司的“入鄉(xiāng)隨俗”。跨國公司通常都是歷史悠久、資金雄厚，而且擁有領先的技術和防治污染的經(jīng)驗，對于跨國公司來說，避免污染是完全能夠做到的。

據(jù)報道，肯德基、必勝客、百事可樂等九十家跨國公司上了環(huán)保“黑名單”。大部分上了污染企業(yè)名單的跨國公司在環(huán)保方面都擁有良好的口碑，保護環(huán)境甚至已經(jīng)成為了那些企業(yè)的競爭優(yōu)勢之一。有一家日本公司，其在日本的八家工廠里有七家都達到了零排放，但是在中國卻連最基本的排放標準都沒有達到。他們進入中國以后很快就“入鄉(xiāng)隨俗”，降低了環(huán)境標準。跨國公司的管理非常嚴格，環(huán)境標準也很高，但我們發(fā)現(xiàn)有很多跨國公司竟然連最基本的環(huán)保標準都不能達到，結果真讓人無法置信。

3.企業(yè)違規(guī)排放的危害。環(huán)保法規(guī)定企業(yè)產(chǎn)生的污染水體在排入城市管網(wǎng)前必須經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部的預處理達到標準才能進入城市污水管網(wǎng)，和生活污水一起進入城市污水處理廠。城市污水處理廠一般采用活性污泥法工藝，用微生物處理污水，微生物的生存條件比較苛刻，若企業(yè)將不經(jīng)預處理的污水排入管網(wǎng)進入污水處理廠會將微生物毒死導致污水處理廠運行癱瘓。有些企業(yè)在郊區(qū)江河邊設廠，直接將未處理的污水排入江河中污染周邊區(qū)域的土壤和地下水，不僅使該地區(qū)的農(nóng)作物受到污染而且會嚴重污染依賴飲用地下水的附近郊區(qū)居民的飲用水，威脅著附近居民的身體健康。

此外，企業(yè)生產(chǎn)過程中較常產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物、硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等氣態(tài)污染物也是酸雨、光化學煙霧和硫酸型煙霧現(xiàn)象形成的主要參與者；未經(jīng)處理的固態(tài)污染物的隨意堆放不僅占用土地、破壞環(huán)境美觀而且有害的廢物還會污染周邊的土壤和地下水。

4.環(huán)境污染對企業(yè)自身的危害。根據(jù)我國的環(huán)保法規(guī)，受到環(huán)境監(jiān)察機構查處的污染企業(yè)將處以罰款和停產(chǎn)整頓，對造成重大環(huán)境污染事故的企業(yè)會被關閉取締。由于造成環(huán)境污染的企業(yè)表現(xiàn)為缺乏必要的社會責任感，因此企業(yè)一經(jīng)在社會公布會嚴重損害企業(yè)形象，影響企業(yè)效益。

二、政府解決企業(yè)違規(guī)采取措施

1.排污費標準提高。在環(huán)境污染方面，目前普遍的問題是執(zhí)法成本高，違法成本低。我國現(xiàn)行的2003年2月28日頒布實施的《排污費征收標準管理辦法》其中的排污費征收標準只相當于目前污染治理成本的一半，實際征繳率更低。為了使排污費征收標準接近污染治理成本，國家環(huán)保總局有望近期出臺新的排污費征收標準。國家發(fā)改委價格司負責人去年7月25日曾表示，我國準備分3年將現(xiàn)在的排污費標準提高到污染治理的成本，促使企業(yè)自覺減排污染。

2.環(huán)保納入誠信系統(tǒng)。去年7月，國家環(huán)保總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，環(huán)保總局已經(jīng)與中國人民銀行合作，將環(huán)境違法企業(yè)信息納入銀行的企業(yè)誠信系統(tǒng)，作為銀行系統(tǒng)放貸的依據(jù)之一，有環(huán)境違法行為的企業(yè)，今后將會因在環(huán)保方面的不良記錄遭受銀行信貸限制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張；同時與商業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了加強出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知，嚴格控制環(huán)境違法企業(yè)的產(chǎn)品出口，相信會在一定程度上遏制企業(yè)的環(huán)境污染違法行為。

3.政府提供法律援助。已往出現(xiàn)環(huán)境污染損害案件，受害者面對企業(yè)由于缺少法律援助而處于弱勢，這種狀況將有望被轉變。國家環(huán)保總局正在籌建12369投訴中心，下一步將鼓勵任何公民、社會團體、國家機關就環(huán)境污染問題向國家司法機關提起訴訟。

三、對生產(chǎn)企業(yè)解決環(huán)境污染的幾點建議

解決企業(yè)環(huán)境污染問題首要是解決企業(yè)廢棄物處理的成本問題。解決問題的思路是通過清潔生產(chǎn)在產(chǎn)品的原料選擇、生產(chǎn)加工和廢棄的整個生命周期中，使工業(yè)廢物得以避免、減少和循環(huán)再利用。

1.源頭削減，防范于未然。企業(yè)可以通過改進技術，提高原材料和能源在生產(chǎn)過程中的利用率，節(jié)約原材料和能源，從而減少廢物；此外，企業(yè)還可以通過開發(fā)新材料來代替原來使用的材料。新材料應當具有更長的使用壽命和更好的性能，在新材料的獲得和處理過程中應當產(chǎn)生較少的廢料；使用的新材料要保證無毒無害，淘汰有毒有害的原材料，在全部排放物和廢物離開生產(chǎn)過程以前，盡最大可能減少它們的排放量和毒性。

2.變廢為寶，循環(huán)利用。循環(huán)使用工業(yè)廢物，減少對環(huán)境的污染和危害。深圳日塑塑膠制品有限公司采用日本先進的生產(chǎn)技術，利用廢棄塑料生產(chǎn)加工各種再生塑膠原料，實現(xiàn)塑膠資源循環(huán)再生利用，一天可吃掉“廢物”100多噸。包頭鋼鐵集團采用污水循環(huán)處理系統(tǒng)，處理后的水都再用于生產(chǎn)，讓用水全部循環(huán)起來，使包鋼工業(yè)廢水實現(xiàn)了零排放。

3.建立廢水廢氣處理設施。廢水廢氣需經(jīng)過專門處理設施處理達標后才可排放。某些廢水廢氣排量較小的企業(yè)，可以將廢水廢氣收集運送至專業(yè)廢水廢氣處理廠，而對于那些排放大戶，必須建立自己的小型廢水廢氣處理設施。

參考文獻:

黃旭軍:現(xiàn)代常用的技術在處理化學工業(yè)廢水工程中的應用.大眾科學，2007. 22