和諧社會視角下的收入分配公平問題研究

[摘要] 公平是和諧社會的重要特征。在收入分配過程中，公平的失衡會削弱社會的凝聚力、促生違法犯罪、敗壞道德風尚，嚴重影響到和諧社會的構建。因此，初次分配要更加注重公平，再次分配要更加堅持公平，第三次分配要更加促進公平。

[關鍵詞] 和諧社會 收入分配 公平

公平是和諧社會的重要特征，構建和諧社會必須更加注重社會公平?！白⒅厣鐣剑貏e要關注就業機會和分配過程的公平，加大調節收入分配的力度，強化對分配結果的監管?！彼裕龠M收入分配公平成為構建社會主義和諧社會的一個關鍵環節。有鑒于此，研究和探索實現收入分配公平的政策和措施，實現全體成員的利益分配合理，對構建社會主義和諧社會有重要的意義。

一、收入分配公平的內涵

公平是一個古今中外的思想家們一直在爭論的概念，在不同的歷史時期，從不同視角出發，可以得出不同涵義。從收入分配的角度看，由于收入分配是指經濟成果在不同階段、利益集團、人群間進行分配，所以收入分配公平應該是指對經濟收入或財產獲得的合理性和正當性的評價。分配是一個動態過程，對分配的考察“應該貫穿在經濟活動的整個狀態和過程中：在資源的初始配置（這在帕累托標準中是不加以考慮的）、在過程（例如市場經濟的價格形成，國家的再分配）和結果中?！币蚨跇嫿ê椭C社會中收入分配公平應包含三方面的內容，即分配起點公平；分配過程公平；分配結果公平。

二、收入分配公平失衡影響和諧社會構建

1.收入分配公平失衡會削弱社會凝聚力

從根本上說，社會的穩定是人心的穩定、人民群眾的穩定。人民群眾安居樂業，才會有真正的社會穩定?；靵y的收入分配秩序和過于懸殊的收入差距，會使社會成員之間產生種種隔閡、抵觸和離心因素，削弱社會的凝聚力和普遍的認同感，降低社會的整合力，甚至可能導致社會的分崩離析如果聽任目前收入分配公平失衡的態勢繼續發展下去的話，勢必會引起勞動群眾的不滿情緒，從而影響社會穩定的最深厚的群眾基礎，并有可能引起社會的動蕩不安。

2.收入分配公平失衡會促生違法犯罪

犯罪常常是行為人由于不能通過合法手段取得社會地位和物質財富而產生的沮喪和氣憤的產物。我國有著“不患貧而患不均，不患寡而患不安”的傳統心理，古今中外諸多研究證明:盡管貧困不會產生犯罪，但是因貧富分配不公平而產生的不滿卻會而且必足以產生犯罪。如果人們收入差距過分懸殊，基尼系數越大，從事犯罪活動的可能性就愈大。在正常的社會環境中束手無策，往往容易走向非正常的生存之路。

3.收入分配公平失衡會敗壞道德風尚

由于部分成員的收入過高，一些暴富者畸形的消費模式會在社會上誘發一種追求物質享受的潮流，導致“拜金主義”、“享受主義”等不良風氣的蔓延。另外，一些人還會為了致富通過不正當的、非法的手段獲得高額收入，當這些人的非法行為又沒有及時受到應有的處罰時，在“羊群效應”的作用下，其他具有相似條件的人就可能效仿他們，用同樣的手段謀取不義之財，這樣就不僅不利于鼓勵和形成勤勞致富的優良社會風氣，反而可能會導致社會道德水平下降，社會風氣敗壞。

三、和諧社會中實現收入分配公平的路徑

根據我國實際情況，從宏觀層次看，完整的分配過程要經歷由經濟而政治而社會主導的三個領域或三個階段，內在地包含著經濟分配、政治分配和社會分配三種彼此區別、相互關聯的方式和手段，即收入分配必須經過初次分配、再分配和第三次分配三個過程，而每一個過程都要公平。

1.初次分配要更加注重公平。

初次分配是分配過程的起點和公平分配的基礎，在這一過程中應給人們提供公平的競爭機會和公平的分配尺度。在初次分配領域必須發揮政府的作用，制定統一、公平的規則，保證各經濟主體在獲得收入時擁有公平的機會和參與市場競爭的公正性。加快戶籍制度與人事制度改革，提供公平的就業機會，積極促進就業。在擴大就業的同時， 必須關注就業機會的公平。要把所有的工作崗位向勞動者平等的開放，建立擇優錄取的競爭機制。這樣一來，就業機會公平了， 參與分配的機會就有了公平保障。另外，政府還應支持建立和健全工會組織，強化工會代表和維護工人利益的職能，通過集體談判改變職工在收入分配中的弱勢地位，使勞資雙方利益得到兼顧。

2.再次分配要更加堅持公平

再分配是保證收入分配公平的重要措施，它以結果公平作為分配的準則，要求加強政府對收入分配的調節職能，彌補初次分配過程中的缺陷。首先，充公發揮財政轉移支付的積極作用。中央政府要充分發揮財政轉移支付的功能，要加大宏觀調控的力度，拿出更多的資金扶持農村地區和落后地區的發展，縮小城鄉之間和區域之間的收入差距。其次，建立健全勞動與社會保障體系。社會保障體系是經濟運行的穩定器，更是弱勢群體的“安全網”。建設社會保障制度是構建和諧社會、實現分配公平的客觀要求。要進一步拓寬社會保障覆蓋面，著力解決不同人群間社會保障待遇差別過大問題，促進社會公平。

3.第三次分配要更加促進公平

第三次分配是指經過初次分配和再分配后，動員社會各方面的力量，調動各方面的積極性，建立社會救助、民間捐贈、慈善事業、志愿者行動等多種形式的制度和機制，依據道德的原則實施“雪中送炭”的分配過程。它是社會互助對于政府調控的補充，是政府再分配后保證收入分配結果公平的最后一道防線。社會第三次分配可對分配不公起到糾偏作用，有利于增進社會更加和諧。

參考文獻：

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