新加坡:黯別“黃金時(shí)代”

支撐新加坡“黃金時(shí)代”的旅游業(yè)和電子業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，所以在此輪金融風(fēng)暴中受創(chuàng)也較烈

新加坡的濱海灣大道，整排的起重機(jī)和挖掘車正在日趕夜趕。

“即使是最悲觀的唱衰者，也無(wú)法預(yù)計(jì)美國(guó)次貸泡沫破裂給新加坡帶來(lái)的后果。”在2008年11月間前往秘魯參加亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)前夕，新加坡總理李顯龍首次向媒體公開(kāi)承認(rèn)新加坡已經(jīng)陷入衰退，并預(yù)估新加坡將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)面臨低速增長(zhǎng)的困境。

其實(shí)，根據(jù)新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore)較早前的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，新加坡已經(jīng)陷入技術(shù)性衰退。新加坡2008年三季度GDP比二季度萎縮了6.3%，而二季度GDP的下降幅度為5.7%。連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)衰退的通常定義，李顯龍不過(guò)是把這個(gè)不愿被新加坡人正視的事實(shí)殘酷地公之于眾而已。

說(shuō)其殘酷，可能更重要的原因是，東南亞最為富庶的新加坡成了亞洲國(guó)家中首個(gè)陷入衰退的國(guó)家。

僅僅在一年以前，新加坡2007年的GDP增速還是7.5%。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計(jì)，新加坡去年人均GDP達(dá)到了4.89萬(wàn)美元，位列世界第五。為期四年的“黃金時(shí)代”倏然而去，令人惘然。

新加坡政府于2002年開(kāi)始運(yùn)作“經(jīng)濟(jì)檢討委員會(huì)(ERC)”，專門研究新加坡未來(lái)經(jīng)濟(jì)如何走向全球化、多樣化的道路。同時(shí)又成立了由200多位企業(yè)家、學(xué)術(shù)精英組成的“經(jīng)濟(jì)評(píng)估委員會(huì)”來(lái)監(jiān)督前者。恰從那時(shí)起，新加坡決心突破曾給世人留下的傳統(tǒng)保守、嚴(yán)刑峻法等沉悶形象，意欲把自己打造成朝氣煥發(fā)的文化勝地和富人們的天堂，成為東方的“摩納哥”。也正是得益于自2002年開(kāi)始的全方位檢討，新加坡經(jīng)濟(jì)進(jìn)入2004年至2007年間的“黃金時(shí)代”。

徜徉在新加坡的濱海灣大道，可以看見(jiàn)，整排的起重機(jī)和挖掘車正在日趕夜趕。明年，在這片20公頃的空地上，世界上造價(jià)最高的賭場(chǎng)將橫空出世。新加坡政府想出了一個(gè)隱晦的名字——“綜合度假村”(Integrated Resorts)來(lái)稱呼它。在十多公里外的圣淘沙島上，工人正為建造另一個(gè)賭場(chǎng)而緊張忙碌著。機(jī)器打樁的悶重聲和水泥攪拌機(jī)的轟鳴聲，再加上“esplanade”這個(gè)狀如榴蓮殼的“濱海藝術(shù)中心”，以及與其遙遙相望的高達(dá)145米的世界最大最高的摩天觀景輪，新加坡在“黃金時(shí)代”的見(jiàn)證與衰退來(lái)臨的灰色前景之前徘徊。

可以說(shuō)，2002年“重造新加坡”的一整套經(jīng)濟(jì)措施，既成就了新加坡自2004年至2007年的經(jīng)濟(jì)輝煌，也諷刺性地使新加坡相比其他亞洲國(guó)家更加暴露于此輪世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴前。由于支撐新加坡“黃金時(shí)代”的旅游業(yè)和電子業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，所以，在此輪金融風(fēng)暴中受創(chuàng)也較強(qiáng)烈。

來(lái)自大中華地區(qū)、日本、韓國(guó)和東盟四國(guó)的游客人數(shù)，占到新加坡入境游客總?cè)藬?shù)的59%。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)向亞洲地區(qū)的蔓延，新加坡旅游業(yè)的下挫情形已經(jīng)顯現(xiàn)。

新加坡旅游局在9月的月度報(bào)告中說(shuō)，目前全球金融危機(jī)已嚴(yán)重打擊消費(fèi)者的信心，這使新加坡制定的2008年入境游客達(dá)到1080萬(wàn)人次和旅游收入達(dá)到155億新加坡元(約合106億美元)的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。新加坡2008年9月入境游客為73.9萬(wàn)人次，比2007年同期下降4.9%。

支撐新加坡走出1997年和2001年經(jīng)濟(jì)衰退的支柱產(chǎn)業(yè)電子業(yè)，如今也是一片愁云慘霧。據(jù)新加坡最大的工會(huì)組織全國(guó)職工總會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)哈莉瑪透露，估計(jì)約有1000名電子業(yè)員工在2008年最后一季度被裁員。

全球經(jīng)濟(jì)不明朗的因素也已開(kāi)始拖累其他行業(yè)。新加坡官方先前預(yù)估，2008年遭裁員的人數(shù)可能在1萬(wàn)人以內(nèi)。但總理公署部長(zhǎng)兼總秘書(shū)長(zhǎng)林瑞生的最新表態(tài)已對(duì)這一數(shù)字感到不樂(lè)觀。

他坦承，由于局勢(shì)不斷變化，裁員人數(shù)是否能維持在1萬(wàn)人以內(nèi)，已很難確定。新加坡勞工、資方、政府三方已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，呼吁企業(yè)盡量以減薪、減少工作時(shí)間等方式來(lái)取代裁員。但是，官方的淡馬錫控股公司旗下的星展銀行、船運(yùn)公司海皇輪船，最近仍分別宣布裁員。

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)分析，由于新加坡已逐漸攀升到生產(chǎn)鏈條上端，這使新加坡與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)聯(lián)度更加密切，從而，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)新加坡溢出效應(yīng)正在逐年增強(qiáng)。IMF預(yù)測(cè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)每下滑1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)帶動(dòng)新加坡經(jīng)濟(jì)下滑0.9個(gè)百分點(diǎn)，因而此輪美國(guó)經(jīng)濟(jì)震蕩給新加坡帶來(lái)的影響，將是1997年亞洲金融風(fēng)暴的2倍之巨。

李顯龍說(shuō):“新加坡經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)將不是靠自身出臺(tái)的政策措施，而要看美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。”

新加坡貿(mào)易與工業(yè)部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略處經(jīng)濟(jì)學(xué)家Thia Jang Ping向《財(cái)經(jīng)》記者分析:2009年新加坡的出口貿(mào)易額將下降6%至8%，這個(gè)下跌趨勢(shì)將蔓延到與貿(mào)易相關(guān)的其他行業(yè)，并打擊消費(fèi)信心。2009年新加坡旅游也將保持2008年下半年來(lái)的走弱趨勢(shì)，飯店和餐飲業(yè)將蒙受打擊。

摩根士丹利東南亞和印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家Chetan Ahya預(yù)計(jì)，新加坡2009年GDP將出現(xiàn)2%的負(fù)增長(zhǎng)，“制造業(yè)下滑將繼續(xù)成為未來(lái)新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘因素”。

目前，新加坡和印尼是亞洲國(guó)家中僅有的兩個(gè)沒(méi)有放松貨幣政策的國(guó)家，新加坡央行至今仍然否認(rèn)在2009年4月議息會(huì)議之前降息的可能。從財(cái)政政策來(lái)看，和一些亞洲周邊國(guó)家和歐美大刀闊斧地宣布財(cái)政刺激方案相比，新加坡仍然態(tài)度謹(jǐn)慎，只是在11月21日宣布了推出23億新加坡元的財(cái)政刺激政策。

歷史上，新加坡自上世紀(jì)80年代以來(lái)，曾在1985年、1998年和2001年三次陷入衰退。每次衰退都是以GDP、就業(yè)率的大幅下滑為特征。在1985年的衰退中，新加坡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，從1983年巔峰時(shí)期的10.7%下滑至1985年二季度的-4.4%。但是，總的來(lái)說(shuō)，這些經(jīng)濟(jì)衰退都大致維持在持續(xù)四個(gè)季度的范圍內(nèi)。如果歷史尚有可供參考的價(jià)值，新加坡尚還不至于太過(guò)悲觀。

歷史上每次危機(jī)都給了新加坡經(jīng)濟(jì)重生的機(jī)會(huì)，新加坡能否在此輪金融風(fēng)暴的沖擊下以更強(qiáng)的姿態(tài)重生?可能等待著新加坡拿出比2002年經(jīng)濟(jì)檢討時(shí)期更大的決策勇氣。■