人才為本興事業(yè)

【關(guān)鍵詞】廣電 人才

改革開放30年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生巨大變化的30年，當(dāng)然也是我國廣播電視媒體不斷改革創(chuàng)新、不斷發(fā)展壯大的30年。30年前，我國只有中央、省級廣播電視業(yè)和少量地、縣級廣播臺、站，1983年中央37號文件發(fā)出以后，全國掀起了“四級辦電視”的高潮。于是，各地方地、縣（市、區(qū)）幾乎都創(chuàng)辦了電視臺，后又創(chuàng)辦了有線電視臺。

筆者長期在地方基層地（市）級廣電媒體從事新聞采編和廣告創(chuàng)收工作，對媒體人才支撐和隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性感悟深切。當(dāng)此紀(jì)念改革開放30周年和籌劃我國廣播電視面對信息化、市場化、國際化競爭的嚴(yán)峻形勢下，就我們地方廣電媒體人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和進(jìn)一步搞好人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)，談一些拙見：

一、改革開放以來，地方廣電媒體人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)取得的成績有目共睹

地方廣電媒體初創(chuàng)時(shí)期，人員主要來自六個(gè)方面：一是上級委派的從宣傳文化部門下來的干部；二是跳槽的教師；三是轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人；四是應(yīng)屆大學(xué)、大中專畢業(yè)生；五是地方領(lǐng)導(dǎo)和媒體從業(yè)人員的子女親屬；六是拆遷用地地方的青年市民、農(nóng)民和媒體關(guān)系戶單位領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚。這種雜亂的人力資源結(jié)構(gòu)的先天不足決定了地方廣電媒體宣傳質(zhì)量和經(jīng)營創(chuàng)收長期在低水平上徘徊。

隨著改革開放的不斷深入，到各地創(chuàng)辦有線電視時(shí)，才逐步認(rèn)識到人才的重要。于是，一方面從廣播電視臺分流出一批業(yè)務(wù)骨干，一方面設(shè)置門檻，向社會招募了不少具有大專、本科學(xué)歷的中文、新聞和工程技術(shù)方面專長的應(yīng)、往屆畢業(yè)生。隨著改革的進(jìn)一步深入，地方廣電媒體的人才狀況和隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了三方面可喜的變化：

1、初步樹立了比較科學(xué)的人才觀，人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)得到了廣泛的重視。

上個(gè)世紀(jì)90年代末，各地地方廣電媒體學(xué)習(xí)中央人民廣播電臺和中央電視臺的做法，開始實(shí)施“新世紀(jì)人才工程”。各地地方廣電媒體大整合，有線、無線電視臺、廣播電臺“三臺合并”，此后又陸續(xù)組建了廣電總臺、廣電集團(tuán)、“局臺合一”，并在總臺、集團(tuán)或“局臺合一”機(jī)構(gòu)中設(shè)立人事處或人力資源部，開始人才教育、人力培訓(xùn)和“識人、選人、用人”的多項(xiàng)改革創(chuàng)新嘗試。這其中，最大的變化就是逐步樹立了比較科學(xué)的人才觀。具體講，有三個(gè)變化：一是逐步樹立以能力和素質(zhì)為導(dǎo)向的選人觀。在新員工招聘中引入了現(xiàn)代人力資源管理的測評方法和選拔機(jī)制，充分拓展人才選拔、引進(jìn)的渠道。努力提高選人、進(jìn)人的科學(xué)性、規(guī)范性和流程化。像我們鹽城廣播電視臺，2001年以來先后引進(jìn)了96名新員工，都是堅(jiān)持“非本科不進(jìn)”、“有崗必爭”、“進(jìn)人必選”、“程序規(guī)范”、“陽光作業(yè)”的。故而保證了選人、進(jìn)人的質(zhì)量；二是初步樹立了以競爭擇優(yōu)為核心的用人觀。逐步建立起以能力選人、以品德選人的新機(jī)制，普遍推行干部競聘上崗制度。先是在節(jié)目生產(chǎn)一線，推行欄目制片人、主任競爭上崗，然后擴(kuò)大到所有管理、創(chuàng)收部門中層干部。同時(shí)還堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，從而使全臺上下逐步形成了競爭意識和危機(jī)觀念；三是初步樹立了以促進(jìn)人員成長為目標(biāo)的育人觀。逐步確立了員工培訓(xùn)和人才培養(yǎng)觀念，開始正常再教育培訓(xùn)，并明確專門領(lǐng)導(dǎo)分管，專門部室專抓，逐步在媒體內(nèi)部樹立起人人要學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)須“充電”的人才環(huán)境。職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)也有了明顯提高。

2、初步建立了一套較為適用的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，媒體內(nèi)部逐步形成了人才的“鯰魚效應(yīng)”和“品牌效應(yīng)”。

隨著改革開放的不斷深入，較為科學(xué)的人才機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不斷出現(xiàn)和完善。具體表現(xiàn)在：一是不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。如選人、進(jìn)人制度，干部競聘上崗制度，職工“雙選”制度，首席記者編輯、首席主持人、首席制作員制度，職工辭退制度，員工獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，播音員主持人管理制度等等，這些制度建設(shè)為員工成長進(jìn)步起到了較好的激勵(lì)鞭策作用。二是不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。各地地方臺在人員培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)方面都力求流程規(guī)范統(tǒng)一、運(yùn)行規(guī)范合理、管理規(guī)范有效，從整體上保證了地方廣電媒體導(dǎo)向正確，沒有出現(xiàn)大的問題；創(chuàng)收穩(wěn)步增長，逐年有所提升。三是進(jìn)行有效地監(jiān)督。主要表現(xiàn)在：一是對各級干部、制片人的監(jiān)督，實(shí)行誡勉談話、績效考核等；二是對播音主持人加大了監(jiān)督力度，使大批主持人熒屏內(nèi)外都能強(qiáng)化自律意識，較好地保持了“窗口形象”；三是加強(qiáng)對從業(yè)人員的監(jiān)督，各地地方廣電媒體違法犯罪的人員逐年減少，社會公信力和群眾口碑逐年提高。

3、引進(jìn)和培養(yǎng)了一大批拔尖人才，奠定了地方廣電媒體又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。

現(xiàn)在各地地方媒體雖還不能說人才濟(jì)濟(jì)，但總有一些行業(yè)高手和業(yè)務(wù)骨干。正是他們，舉起了地方廣電媒體云霞一樣的風(fēng)帆。使各地地方臺節(jié)目宣傳質(zhì)量不斷提升，名優(yōu)欄目相繼出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收也逐步有所上升。

二、正確認(rèn)識地方廣電媒體人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)尚存在的不足

地方廣電媒體面大量廣，人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的不平衡性也客觀存在，理應(yīng)引起重視、正確看待。

1、注重“外引”，輕視“內(nèi)訓(xùn)”，在某種程度上壓抑了一部分有潛能的人才。

在電視節(jié)目主持人時(shí)代日趨明顯和廣電內(nèi)容產(chǎn)業(yè)日漸走俏的當(dāng)今，各地地方廣電媒體都比較注重引才，有的每年派人到中國傳媒大學(xué)、浙廣等著名廣電專業(yè)院校去以各種優(yōu)惠條件“征訂”人才；有的不惜重金，到相關(guān)國家級、省級廣電媒體“挖角”招人；也有的不失時(shí)機(jī)地通過舉辦主持人大賽等方式招募人才。這些做法固然有可取之處。但是，有些媒體對內(nèi)部的人才卻束之高閣，挑剔過多，未能通過培訓(xùn)、使用來發(fā)現(xiàn)。致使一些有潛能的內(nèi)部人員喪失銳氣，長期觀望等待，產(chǎn)生埋怨情緒和消極心理。

2、體制機(jī)制不夠科學(xué)、順暢，造成人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

由于地方廣電媒體受條塊雙重管理指導(dǎo)，而且以塊為主，人財(cái)物直接受地方黨委、政府管理，所以地方基層廣電媒體管理體制多樣，有的政企、政事、事企不分，有的文化、廣電合并，也有的甚至是文化、體育、廣電合并，文化、旅游、廣電合并，政出多門，攤子龐大，使國家廣電總局的號令難以一竿子到底。在內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行上也有很大的不平衡性。好的非常順暢，差的言多行少，諸多制度看上去不錯(cuò)，實(shí)際上落實(shí)不到位。在有些“充氣式”膨脹的廣電集團(tuán)、總臺以致“局臺合一”機(jī)構(gòu)，整合后人員膨脹，壁壘重疊，各自為政，反而影響節(jié)目生產(chǎn)一線和廣告創(chuàng)收一線人員的積極性。

3、“計(jì)劃管理”和“職能管理”的陰影難散，顧此失彼，人才結(jié)構(gòu)不盡合理。

在有些地方廣電媒體，富余人員和競聘人員如何安置問題一直成為難題。當(dāng)年進(jìn)來的人，有的關(guān)系復(fù)雜，已經(jīng)競聘上任經(jīng)實(shí)踐不能完成目標(biāo)任務(wù)的人，因職級已經(jīng)上去，落聘以后如何安置也是難題。受這些難題的困擾，有的廣電媒體只好因人設(shè)崗、因人設(shè)編，造成機(jī)構(gòu)增多，編制無度，非生產(chǎn)人員與生產(chǎn)一線人員的總體比例失調(diào)。既加大了管理成本，又降低了人均經(jīng)濟(jì)效益，還挫傷了生產(chǎn)一線人員奮發(fā)進(jìn)取的積極性，從而影響廣電隊(duì)伍整體效能的發(fā)揮。

4、政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)緊時(shí)松，部分從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢需求。

近若干年來新聞媒體的“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“深入解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)一直未斷。多項(xiàng)學(xué)教活動(dòng)確實(shí)取得了較為理想的效果。但教育的不平衡和“走過場”現(xiàn)象也確實(shí)存在。業(yè)務(wù)培訓(xùn)“大鍋飯”、“滿堂灌”現(xiàn)象普遍存在，時(shí)冷時(shí)熱現(xiàn)象也較普遍。尤其是有些地方業(yè)務(wù)培訓(xùn)忽視“土專家”上課，動(dòng)輒請廣電大專院校教授來講學(xué)，對實(shí)踐指導(dǎo)作用不大。更為突出的問題是由于教育培訓(xùn)未能真正起到實(shí)效，致使有一部分“充氣式”膨脹的廣電媒體從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)不足甚至缺失，導(dǎo)致媒體競爭力、影響力、公信力都不強(qiáng)。

三、科學(xué)地培養(yǎng)人才和使用人才，是地方廣電媒體強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的根本

地方廣電媒體人才從何處來？引進(jìn)只是方法之一，關(guān)鍵還是靠科學(xué)地培養(yǎng)和使用。

1、進(jìn)一步實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，加大投入，做好人才培養(yǎng)工作。

實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展戰(zhàn)略要在機(jī)制設(shè)計(jì)上多下功夫，努力構(gòu)筑現(xiàn)代人才建設(shè)高地，同時(shí)要加大投入，著力于更新人才知識結(jié)構(gòu)，提升實(shí)際工作能力。在人才培訓(xùn)方面要提出“全方位、滾動(dòng)式、多層次”的培訓(xùn)目標(biāo)。一要加強(qiáng)員工崗位培訓(xùn)。分別不同崗位，有重點(diǎn)、分層次地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要根據(jù)各地實(shí)際，采取派出去、請進(jìn)來、師帶徒、老幫青等方法，強(qiáng)化應(yīng)用型業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們鹽城廣播電視臺城市公共頻道《城市發(fā)現(xiàn)》欄目新手多，非中文、新聞專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生多，節(jié)目選題、切入、采編、制作都缺乏硬功。我們便從本單位退休人員中聘請一位資深的業(yè)務(wù)老臺長逐日逐條觀看、記錄節(jié)目，然后每周利用一個(gè)雙休日半天進(jìn)行逐條新聞講析，很快使一批年輕人入門精道，提升了節(jié)目質(zhì)量，也贏得了較高的收視率；二是要加強(qiáng)干部鍛煉培訓(xùn)。如派人下鄉(xiāng)扶貧、異單位交流、到基層掛職鍛煉，在臺里公開競爭選拔、異崗交流等，激發(fā)中層干部和制片人的工作熱情和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)干部素質(zhì)的全面提高。

2、打破行業(yè)、地域界限，實(shí)行開放競爭，做好人才引進(jìn)工作。地方廣電媒體在新形勢下要想謀求更好更快的發(fā)展，必須要注重引進(jìn)一些業(yè)內(nèi)外公認(rèn)的高端人才，以實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)，帶動(dòng)一批”的人才效益。我們鹽城廣播電視臺從本地歌舞劇團(tuán)、戲劇劇團(tuán)和基層文化局引聘幾位編導(dǎo)和演藝拔尖人才，主持方言類節(jié)目、興辦文化類節(jié)目和組織開展大型文藝活動(dòng)，事實(shí)證明確實(shí)發(fā)揮了較好的作用。

3、擇善而用，擇優(yōu)而獎(jiǎng)，科學(xué)使用，分流人才。

地方廣電媒體要逐步做到為職擇人，任人唯賢，用當(dāng)其才，用當(dāng)其時(shí)。其核心理念就是以工作和崗位為中心，根據(jù)崗位的需要來合理選人，而千萬不能因人設(shè)崗、因人設(shè)編。凡有崗位，都要設(shè)置競爭平臺，實(shí)行公開、公平、公正的選拔和選擇。對大多數(shù)中、青年來說，工作實(shí)踐是培養(yǎng)人才的大學(xué)校，也是鍛煉人才的大熔爐，又是促進(jìn)人才不斷成長的大舞臺。要通過績效掛鉤、能者多勞多得的工資獎(jiǎng)金分配機(jī)制，激發(fā)員工在各自的崗位上創(chuàng)造業(yè)績、鍛煉本領(lǐng)。發(fā)現(xiàn)、選拔、使用業(yè)績顯著的拔尖人才。還可以通過職稱評定、確立“首席制度”、拉大崗位補(bǔ)貼比例、實(shí)行優(yōu)稿優(yōu)酬、業(yè)績突出者重獎(jiǎng)等方法提高每個(gè)員工適應(yīng)工作角色的轉(zhuǎn)變能力和適應(yīng)工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變能力。■

（作者為鹽城廣播電視臺城市公共頻道副總監(jiān)）