談領導干部作風建設

風氣正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。一個單位的工作，成在作風，敗也在作風；一個干部的形象，優(yōu)在作風，劣也在作風。黨的十七大報告明確指出，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。宿州市公路局黨委扎實推進“作風整頓暨效能建設”活動，切實加強領導干部作風建設，進一步培育和樹立良好的風氣，促進公路事業(yè)又好又快和諧發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，在認識上做到“四個充分”

宿州市公路局黨委和廣大黨員干部從思想認識上解讀加強領導干部作風建設的重要意義，以科學理論武裝自己，增強責任感和使命感，自覺做樹立良好風氣的模范。

第一，充分認識加強領導干部作風建設是弘揚中華優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)。

古代先賢倡導“修身、齊家、治國、平天下”，指的就是從政者必須把加強道德修養(yǎng)放在首位；孔子的“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，強調(diào)為官要當好表率；西漢劉向在《說苑》中提出“君子之于學也，入于耳，藏于心，行之以身”，強調(diào)學以致用；明朝張居正提出“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，強調(diào)要關心百姓疾苦；唐代詩人李商隱寫下了“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”的警世名言，闡明了艱苦奮斗與事業(yè)成敗的關系。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化感召和激勵著無數(shù)仁人志士修身重德，身體力行，推動著中國社會的發(fā)展。加強領導干部作風建設，要求廣大黨員干部要以史為鑒，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。

第二，充分認識加強領導干部作風建設是服務和諧社會建設的根本保障。

公路作為基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，關系到經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，在構建社會主義和諧社會中承擔著重要的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。只有具有過硬的作風，才能提供一流的服務、創(chuàng)造一流的業(yè)績、塑造一流的形象，才能在建設和諧社會中發(fā)揮更大的作用。

第三，充分認識加強領導干部作風建設是推進公路事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。

領導干部作為行業(yè)的領導者和管理者，只有具備了過硬的作風，才能全面落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強凝聚力和號召力，營造良好的氛圍，形成強大合力，促進公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四，充分認識加強領導干部作風建設是建設高素質干部隊伍的現(xiàn)實需要。

近年來，宿州市公路局通過“三講”教育、黨員先進性教育以及開展“科學發(fā)展觀大討論和作風建設年”活動，干部的思想作風素質和工作能力水平得到明顯提高。但也必須清醒地看到，在少數(shù)干部身上還不同程度地存在亟待解決的問題，有的不重視理論學習，習慣于按老辦法、老思路處理問題；有的缺乏責任感，推諉敷衍，不愿作為；有的缺乏敬業(yè)精神，工作不踏實，作風飄浮；有的貪圖享樂、以權謀私，形象敗壞等等。問題雖然只出在少數(shù)同志身上，但卻是十分有害的。因此，加強干部隊伍建設，必須以作風建設為重點，采取有效措施，解決這些突出問題。

二、明確重點，在實踐上做到“五個突出”

各級領導干部應抓住思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的重點，用踏踏實實的實踐鍛煉來磨煉自己、提高自己，養(yǎng)成優(yōu)良作風。

第一，在思想作風建設上突出增強發(fā)展創(chuàng)新意識。

只有思想上堅持與時俱進，才能在作風上保持奮發(fā)有為。近年來，宿州市公路局大力弘揚“團結拼搏、負重奮進、求真務實、爭創(chuàng)一流”的精神，在工程建設、養(yǎng)護管理、路政管理、規(guī)費征稽、黨風廉政建設和文明建設等方面均取得了長足的進步。但與科學發(fā)展觀的要求，與黨員先進性的要求，還存在很大的差距。因此，必須進一步解放思想，更新觀念，促進發(fā)展。

一是要堅持又好又快的發(fā)展思路。轉變發(fā)展方式，實施精細化管理，提高公路的質量和效益；重視“夯基”工程，立足當前，著眼長遠，保證公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；重視“補短”工程，加強薄弱環(huán)節(jié)，全面提高公路發(fā)展水平。

二是要勇于創(chuàng)新發(fā)展舉措。面對不斷發(fā)展和變化的形勢，要敢于破除不合時宜的思想觀念，改革阻礙發(fā)展的機制，積極在創(chuàng)新中找出路，在發(fā)展中求突破，變追趕式發(fā)展為跨越式發(fā)展，變常規(guī)性發(fā)展為跳躍式發(fā)展。

三是要走科學發(fā)展之路。在目標和思路明確后，要排除一切干擾，堅定不移地實施和推進，努力在實踐中不斷修正和完善，確保公路事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第二，在學風建設上突出提高管理公路能力。

當今時代科學技術日新月異、社會發(fā)展突飛猛進，公路行業(yè)面臨的新形勢、新任務、新問題越來越多。只有不斷學習，才能適應形勢需要，跟上公路發(fā)展步伐。

一是要增強學習的自覺性。

作為一名領導干部，必須自加壓力，帶頭學習，努力形成勤奮學習和終身學習的習慣。

二是要明確學習重點。

按照“政治理論常學，業(yè)務知識精學，急需知識先學”的原則，不斷改善知識結構，提高自身素質和能力。

三是要堅持學以致用。

要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，針對工作中存在的難點熱點問題，認真學習，潛心研究，深入思考，通過學習來尋找解決問題的辦法和途徑，真正把學習的成果轉化成謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

第三，在工作作風上突出弘揚求真務實精神。

鄧小平同志曾指出：世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。作為領導干部：

一是必須帶頭腳踏實地、扎實工作，確保各項任務落到實處。把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把行動落實到真抓實干上。

二是要保持良好的精神狀態(tài)。毛澤東同志說過：人總是要有點精神的。領導干部要始終保持蓬勃向上的朝氣、昂揚向上的銳氣、奮發(fā)有為的勇氣，不斷增強銳意進取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和爭先進位意識，大力弘揚“努力超越、追求卓越”的精神，加快工作節(jié)奏，提高工作標準，勇創(chuàng)一流業(yè)績。

三是要狠抓落實。落實就是創(chuàng)造，落實就是發(fā)展，落實就是生產(chǎn)力。領導干部要堅持“從一抓起“的工作方略，提高執(zhí)行力，做落實的表率。對定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施；對部署了的工作要督促檢查、一抓到底；對急難險重的工作要身先士卒、靠前指揮，把求真務實的要求落實到每一個環(huán)節(jié)。

第四，在領導作風建設上突出營造團結和諧氛圍。

一是要樹立正確的團結觀。作為領導干部，必須正確理解和認識團結與和諧的科學內(nèi)涵，把團結與和諧建立在堅持黨性原則基礎之上，在保持和維護團結和諧方面講公心、講原則、講風格，對涉及原則性的問題，該反映的要反映，該堅持的要堅持，不能是非不分，更不能拿原則作交易；對一些非原則性的小事，要有寬容體諒之心，不能斤斤計較。

二是要嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是維護班子團結和諧的根本保證。作為領導干部，必須自覺地按民主集中制原則辦事，以“四個堅持”來促進團結，即堅持以大局為重，正確處理單位利益、集體利益與個人利益的關系；堅持尊重他人，相互體諒，相互幫攜，相互促進；堅持相互信任，以誠待人，做到誠實守信、以誠服人；堅持團結協(xié)作，坦誠相待，做到不利于團結的話不講，不利于團結的事不做。

三是要提高團結的方法和藝術。要從團結的愿望出發(fā)，通過經(jīng)常性的批評與自我批評，更好地統(tǒng)一思想，增進團結。要加強溝通，做到政治上多信任、思想上多交心、工作上多通氣、生活上多關心、感情上多交流，通過有效溝通增進團結。

第五，在生活作風上突出培養(yǎng)健康高尚情操。

一是要加強思想道德修養(yǎng)。

常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。講操守，重品行，始終保持黨員干部先進性的本色。

二是要養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習慣。

帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，辦事情要精打細算、嚴格把關；過日子崇尚節(jié)儉、富而不奢，干事業(yè)要立足實際、量入為出。

三是要注意培養(yǎng)健康的生活情趣。

保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，擺脫低級趣味。

三、加強督導，在落實上做到“三個加強”

加強領導干部作風建設是黨的建設的重要任務，是黨管干部的重要內(nèi)容。各級黨組織要認真履責，要從教育引導入手，健全制度保障，加強監(jiān)督檢查，切實將領導干部作風建設抓緊抓實，抓出成效。

第一，加強學習教育。

在教育內(nèi)容上，要突出五個重點，即：科學發(fā)展觀的思想政治教育、“立黨為公、執(zhí)政為民”黨性宗旨教育、求真務實的工作態(tài)度教育、嚴守紀律的行為規(guī)范教育、廉潔自律的人生習慣教育。在教育方式上，要堅持三種理念，即：分類施教的理念、整體推進的理念和集中性與經(jīng)常性相結合的理念。要根據(jù)教育對象文化水平、思想狀況、工作崗位和權責大小等不同情況，確定不同的教育內(nèi)容、方式和形式。既從正面進行引導教育，又從反面進行警示教育。

第二，加強制度建設，構建領導干部作風建設的長效機制。

在推進作風建設制度化的過程中，一定要突出重點，針對實際生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時制定出相應的新措施、新制度，形成一個完備的、科學的制度體系，從而使各種不良風氣無可乘之機。注意制度建設的科學化，制定各項制度時，要廣泛聽取各方面的意見，充分發(fā)揚民主，增強可操作性，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

第三，加強監(jiān)督檢查，確保領導干部作風建設取得實效。

進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結合起來，不斷暢通監(jiān)督渠道，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。把監(jiān)督的關口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里。要創(chuàng)新領導干部作風建設考核評價機制。把踐行八個方面良好風氣的情況作為衡量干部德才素質的重要方面，制定考核的具體標準，細化考核內(nèi)容，以便操作。同時，要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，針對當前領導干部作風方面存在的突出問題，做出相應處理，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。

領導干部作風建設必須常抓不懈，抓緊抓實，抓出成效。努力加強領導干部作風建設，以堅定的政治品質、全新的精神風貌、優(yōu)良的道德情操、過硬的工作作風，切實履行工作職責，圓滿完成各項工作目標與任務，促進公路事業(yè)又好又快發(fā)展！■

（作者單位：宿州市公路局）