加強社會主義新農村文化建設之管見

近期，中央、省、市出臺了一系列關于農村文化建設的政策，實施了一系列惠民的文化工程，對農村文化建設政策上給予了高度傾斜、經費上給予大力支持。筆者結合工作實際，就如何加強社會主義新農村文化建設發表自己的管見，意在拋磚引玉，引起共鳴。

一、加強領導是保證

基層領導干部的重視與支持是搞好新農村文化建設的決定因素。近年來，農村文化建設雖然取得了一些成績，但與農村義務教育、農村公共衛生、農村住宅交通等相比，顯得相對滯后，農民看書難、看戲難、看電影難的現象仍然普遍存在。由于文化工作是一項投入多、周期長、見效慢的工程，因而在一些領導眼里是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。多年來，盡管中央、省、市關于加強農村文化建設曾出臺了一系列文件，但到了基層難以完全貫徹落實，筆者認為應根據新農村建設的總體要求，因地制宜制定農村文化建設發展規劃和目標，實行量化管理，列入干部考核與晉升的重要內容，與農村經濟工作一起考核、一起驗收。把文化建設變部門行為為政府行為，切實在組織上提供保證。

二、加大投入是前提

長期以來，農村文化事業缺乏資金投入，欠賬太多。近年來，農村文化事業經費總量雖有增加，但主要是人員工資增加，真正用于文化事業發展的經費微乎其微。無論是繁榮文化事業還是發展文化產業，沒有投入就沒有產出，缺少投入是新農村文化建設的瓶頸。因此現階段應以政府投入為第一要素。按照上級規定，農村文化建設的投入應以不低于財政收入增長的速度逐年增加。第二，爭取項目資金。目前正在實施的文化信息資源共享工程、民族民間文化保護工程、農村電影“2131”工程、農村“杜鵑花”工程、“農家書屋”工程等，省市均有專項資金或設備支持。這些惠民文化經濟政策，給有意者提供實質扶持。縣鄉財政預算也應設立相應的配套資金，加以拼盤，形成合力。第三，提倡社會資金投入發展農村文化事業。應出臺行之有效的政策措施，鼓勵、調動社會力量投資農村文化建設，形成多渠道，立體式的資金投入體系，為新農村文化建設提供經濟支撐。

三、建好設施是基礎

農村文化設施建設的滯后，是制約農村文化發展的主要原因，只有加大基礎設施建設力度，才能解決農民求知求樂求富無場所的難題，保障農民充分享受文化的權益。縱觀農村文化設施不容樂觀，不少縣城公共文化活動場所不達標，甚至沒有活動場所，尤其是村（居）委會一級文化設施更是令人堪憂，無辦公活動場所、設施破舊、布局不合理等狀況不同程度地存在。因此筆者認為當務之急、重中之重是加快縣級文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發揮龍頭、示范、輻射作用，影響和帶動農村文化基礎設施的建設。鄉鎮要建立綜合性文化站，行政村要有文化室，自然村要有文化大院（文化中心戶）。逐步建立健全縣、鄉、村三級文化網絡。在設施建設上還可以盤活或整合現有資源，行政村擴大農村學校合并后，農村出現不少空房，把原舊辦公樓、舊祠堂、舊廠房、閑置校舍等改造為綜合性文化站或文化室，發揮此效能。筆者所在的肥東縣橋頭集鎮和白龍鎮利用創建市級農村“杜鵑花”工程，分別將原復興鄉政府和白龍鎮計生辦部分房屋劃給文化站使用，既盤活了閑置資源，又解決了文化設施問題，不失為兩全齊美的好辦法。

四、文化活動是活力

通過對農民文化需求狀況的抽樣調查，筆者發現，隨著農村物質生活改善，農民對文化生活的需求呈現出多層次、多樣化特點。為了滿足農民的精神文化需求，政府要確保“送書、送戲、送電影”下鄉活動長期進行。文化下鄉主體單位，要研究和關注農民需求，根據群眾不同年齡、不同季節的需要提供適銷對路的文化產品和文化服務，帶動和幫助農村進行文化活動。

古人云，“授人以魚，不如授人以漁”。文化工作者在開展“三下鄉”活動中，要注意發現當地文藝人才，幫助他們在編、導、演上下功夫，使他們在活動中感受到自己的價值，提高自己的文藝水平。如肥東縣店埠鎮西山驛片教師表演的門歌《文明新風入農院》，作詞、編曲、導演都從市、縣請專業人員給予了支持，從而使這一節目多次在省、市、縣各類文化活動中獲獎，既為當地打造了文化品牌，同時也留下了一支不錯的文藝隊伍。

“三下鄉”固然重要，但農村面廣線長，不可能全部覆蓋，要變送文化為“種”文化，增強農村文化的造血功能。新農村建設的主體是農民，扶持農民自辦文化才是繁榮農村文化的根本之策。要立足本土，引導農民組建文化大院、文化中心戶，興辦書畫室、個體電影放映，扶持民間業余劇團等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動，為社會主義新農村文化建設提供豐富和優質的文化產品和文化服務。

五、彰顯特色靠品牌

千里不同風，百里不同俗。農村地域廣闊，蘊含著豐富的文化資源，尤其是傳統文化、特色文化，是農村文化之魂，具有群眾基礎好、經費投入少、領導容易認同的優勢，有利于打造地方文化品牌。如陜西省戶縣農民畫、河北省吳橋縣雜技為什么長盛不衰，走出國門、走向世界？就因為他們具有濃郁的民族特色、地方特色。就筆者所在縣而言，特色文化不少，如門歌、廬劇、洋蛇、嗩吶、蓮湘、旱船、獅子、高蹺、龍舟等等，舉不勝舉，但由于種種原因，沒有進行有效的整合、包裝和利用。如果這些特色文化一旦失傳將很難再生。因此各地應高度重視民族民間文化和非物質文化遺產保護工程，一要將當地特色文化挖掘整理出來，努力打造一鄉一品甚至一村一品。二要搞好繼承創新，保護利用。要充分認識到農民對傳統節日民俗活動特有的感情，適時舉辦民間文化節、元宵燈會、傳統廟會等，讓民間文藝得以展示、發揚，使傳統文化和現代文明在新農村建設中交相輝映大放異彩。三要因地制宜發展文化產業。各級政府應出臺相關政策，扶持農民將文化資源優勢變為產業優勢，形成特色文化品牌，發展農村文化產業，帶動農村經濟發展。

六、培育隊伍是關鍵

“打鐵還須自身硬”。基層文化干部素質的高低直接關系到新農村文化建設的質量好壞。現有的鄉鎮文化站從業人員大多是七、八十年代招聘的，年齡偏大，知識老化，專業化知識水平低，同時，鄉鎮機構改革后，文化干部兼職過多，分工包村，占編缺位。新農村需要新文化，新文化需要高素質的從業人員，首先要提高文化站站長自身素質，文化站站長光有奉獻精神還不夠，新形勢下應學會5種本領：會管理、會公關、會輔導、會組織、會經營。其次，要善于發現本土文藝人才和文藝骨干，廣交文化之友。組建幾支招之即來，來之能戰的業余文化隊伍，要經常給予輔導、培訓，提高服務農村、服務農民的能力。第三，每年要從大中專畢業生中挑選人員，特別是有文藝專長、熱愛農村文化工作的人員投身農村文化建設，增加農村文化業務骨干的新鮮血液，增強文化干部的知識結構，使農村文化干部成為作風硬朗，知識面寬的一支特別能戰斗的文藝精兵。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出，文化要大發展、大繁榮。社會主義新農村文化建設應為重中之重。因為，農村文化是基礎，是中華民族文化之根，社會主義新農村建設更是一項系統工程，我們應堅持科學發展觀，走逐步發展，逐年積累的路子，一年一個項目，一年一個臺階，使新農村文化建設的成果，為促進經濟發展、社會和諧提供智力支撐。■

（作者單位：肥東縣文化館）