婦女組織能力建設思考

為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入了解合肥市婦聯組織近兩年來開展工作情況，總結經驗，加強婦聯組織能力建設，日前合肥市婦聯組織四個調研組分赴7個縣（市、區）開展婦女工作調研活動。通過調研，市婦聯黨組對今后加強婦聯組織能力建設作了如下思考：

一、加強婦聯組織能力建設是加強黨的執政能力建設的重要內容

群眾工作是黨的工作的重要組成部分。提高做好黨的群眾工作的能力和水平，是加強黨的執政能力建設的重要內容。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》明確提出了加強黨的執政能力建設必須“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”，要“堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作”，“加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾團體的領導，支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作，充分發揮他們聯系群眾的橋梁和紐帶作用”，要“積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領”。這些重要論述，充分體現了新形勢下做好黨的群眾工作的極端重要性，充分體現了中央對包括婦聯在內的群團組織創新工作方式提高工作水平的更高要求。婦聯是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，在全面建設小康社會，開創中國特色社會主義新局面的發展戰略中肩負有重要的歷史責任和歷史使命。中國婦女九大對新時期婦聯組織職能做出了新的定位：即承擔“代表和維護婦女權益，促進男女平等”的基本職能；堅持“婦聯是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱”的職能；拓展“承接政府在行政管理體制改革中轉移出來的與婦女兒童發展有關的部分”管理婦女兒童事務的管理職能。

二、新時期加強婦聯組織能力建設的指導思想、總體目標和主要任務

1、加強婦聯組織能力建設的指導思想。新時期加強婦聯組織能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，以保持婦聯同婦女群眾的密切聯系為核心，以建設高素質婦聯干部隊伍為關鍵，以改革和完善婦聯組織的工作機制，建立健全與社會主義市場經濟相適應的組織體系和運行機制為重點，以加強婦聯基層組織和干部隊伍建設為基礎，努力體現婦聯組織的群眾性、社會性、統戰性，增強婦聯組織的吸引力、凝聚力和社會影響力。

2、加強婦聯組織能力建設的目標。新時期加強婦聯組織能力建設的目標是：通過加強自身建設，提高婦聯組織自我完善和發展的能力，使婦聯成為能夠堅定貫徹執行黨的路線方針政策，獨立自主、創造性地開展工作的婦女組織；成為能夠教育引導婦女提高素質，促進婦女發展進步的婦女組織；成為能夠團結動員婦女投身社會主義三個文明建設，促進經濟社會發展的婦女組織；成為能夠代表婦女參與國家和社會事務的民主決策、民主管理、民主監督，維護婦女兒童合法權益的婦女組織?？傊?，要真正成為能夠做到“三個代表”、全心全意為婦女服務、深受群眾擁護和信任的婦女組織，真正成為黨委、政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權的重要社會支柱。

3、加強婦聯組織能力建設的主要任務是：積極研究把握婦女工作的新規律，緊扣黨政工作中心、婦女發展實際和婦聯自身建設實踐，找準做好新形勢下的婦女工作與加強黨的執政能力建設的切合點，以提高服務大局、服務婦女的能力為核心，不斷提高對婦女群眾的凝聚能力、對婦女發展的推動能力、對婦女兒童權益的維護能力、對婦女兒童事務的管理能力。

三、新時期加強婦聯組織能力建設必須做好以下幾方面工作

1、建設開放型組織，推進基層婦女組織建設?；鶎咏M織建設是婦聯全部工作的基礎。要牢固樹立基層第一的思想，始終把組織建設的重點放在基層，著力加強基層婦女組織建設。各級婦聯要進一步鞏固和壯大傳統領域中的組織優勢，強化組織保障，努力構筑全方位的、聯絡面廣的婦女組織網絡，盡可能擴大組織覆蓋面。大力加強鄉村基層婦女組織建設，深入推進社區婦聯組織建設，不斷深化黨政機關、事業單位婦委會建設，推動各類行業協會、專業學會婦女聯誼組織建設，做到條塊結合，縱橫交錯，使婦聯的工作領域不斷拓寬。要加大對婦聯基層組織的督促檢查力度，密切與團體會員、其他婦女組織之間的工作聯系，加強對團體會員和其他各類合法的公益性、互助性、自治性婦女社團的指導，進一步提高婦聯組織的群眾化、社會化程度，最大范圍地凝聚各界婦女的智慧和力量，促進婦女事業的發展。

2、建設學習型組織，加強婦聯干部隊伍建設。婦女事業的發展，必須有一批德才兼備的優秀婦女干部和人才作保障。要堅持以人為本，加強專職婦聯干部隊伍建設，以樹一流班子形象、建一流干部隊伍、創一流工作業績為目標，以戰略思維、世界眼光和黨性修養為標準，以理性思維、創新意識、實踐能力、人格品位和團隊精神為內容，以學習培訓、基層鍛煉、表率感召和環境營造為措施，著力把婦聯建設成為學習型組織，不斷提高婦聯干部的學習能力、創新能力、調研能力、謀劃能力、宣傳能力、協調能力、服務能力和經營管理能力，打造高素質婦聯干部隊伍。因此，要“把入口”，把好婦聯干部來源關、知識層次關、年齡結構關；幫助婦聯干部“充足電”，加強對婦聯干部的崗位培訓，改善知識結構，增強管理本領，提高創新能力，努力使婦聯干部成為優秀的社會活動者和專業的婦女工作者；要“立機制”，創新婦聯工作機制，建立科學合理的目標任務機制、運行管理機制、工作落實機制和評估考核機制，激發婦聯干部的原動力；要“疏通渠”，促進婦聯干部合理流動，努力把婦聯組織建設成為培養選拔女干部的基地。同時要擴大力量，發展和壯大兼職和志愿者相結合的婦女工作者隊伍，完善和推廣婦聯執委工作制和婦女代表聯系制，充分發揮她們代表、聯系、宣傳、服務婦女群眾的作用。

3、建設服務型組織，加強思想作風建設。婦聯組織的性質和職能要求婦聯具有良好的服務功能。各級婦聯組織要強化服務意識，提高服務質量，堅持服務大局、服務婦女、服務基層，做到重實際、辦實事、求實效，不斷提高婦聯組織的整體服務水平。要大興調查研究之風，深入基層、深入實際，了解情況，增強調查研究、分析問題、解決問題的能力，提高婦聯工作的有效性；要大興務實之風，把樹立和落實科學發展觀同大興求真務實之風結合起來，思想上求實，作風上務實，工作上扎實，行動上落實，把科學發展觀要求落實到婦女工作的具體實踐中去，提高辦實事能力；要大興服務之風，把婦女的需求和利益放在第一位，把全心全意為婦女群眾服務作為全部工作的出發點和落腳點，提高服務能力、維護能力，極力為婦女辦實事、做好事、解難事，真正做她們的貼心人、娘家人、代言人，把婦女群眾的利益維護好、實現好、發展好。要加強婦聯信息化建設，提高工作效率，進一步暢通婦聯與廣大婦女群眾的聯系，為宣傳婦女工作、維護婦女兒童權益提供更迅速、更寬廣的平臺。要注重整合資源，提高協調能力，提高推動婦女兒童事業發展的能力。積極建立婦女工作的社會支持網絡、社會協調網絡、社會聯誼網絡、社會維權網絡、社會宣傳網絡、社會監督網絡，借助外界的力量做好婦女工作，形成社會化、多樣性、開放式的婦女工作格局。要積極爭取政府支持，努力推進各地婦女兒童活動陣地建設。要提高經營管理能力，積極探索符合市場經濟規律和現代企業制度要求的經營思路，因地制宜地發展好各類服務婦女兒童的經濟實體、基地和項目，推動婦女兒童工作項目化、載體化運作。

在新的歷史條件下，加強婦聯組織和婦聯干部的能力建設，是落實科學發展觀、提高婦聯工作水平的迫切要求。我們各級婦聯組織要以黨的十七屆四中全會精神為指導，進一步解放思想、開拓創新，通過加強能力建設，提高婦聯組織服務中心工作的水平，團結帶領全市婦女為促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展發揮更大的作用。■

（作者單位：合肥市園林局）