澳門博彩業(yè)“轉(zhuǎn)熊”

2008年10月的最后一天，澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長譚伯源語速緩慢地陳述了澳門博彩業(yè)存在的一個(gè)事實(shí)——“該行業(yè)收益本年第四季度或明年初，出現(xiàn)負(fù)增長的機(jī)會很大，特區(qū)政府首要舉措是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。”

根據(jù)澳門博彩監(jiān)察協(xié)調(diào)局的數(shù)據(jù)顯示，澳門第三季度博彩業(yè)收入為259.9億澳門元(合32億美元)，較前一季度減少10％，這已是該行業(yè)收入連續(xù)第二個(gè)季度出現(xiàn)下滑。

收緊

根據(jù)《澳門日報(bào)》的報(bào)道，8月隨團(tuán)來澳旅客較去年同月減少3.5％，是今年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長；三大主力客源內(nèi)地、香港、臺灣團(tuán)量均跌，減幅分別為10.7％、6.1％及13.2％。與上述數(shù)據(jù)相應(yīng)的是，今年6月起，廣東居民赴澳簽注進(jìn)一步被收緊為“一月一簽”，7月收緊為“兩月一簽”，8月再把廣東居民經(jīng)澳門過境的停留時(shí)限從14天縮短為7天。而9月，相關(guān)部門取消原本實(shí)行的持赴港簽證的內(nèi)地旅客可無須澳門簽證赴澳的政策，10月則進(jìn)一步把赴澳簽證的期限定為“三月一簽”。

澳門威尼斯人的一位高層曾表示，這應(yīng)該是中央政府鑒于澳門的旅游接待能力而采取的臨時(shí)措施。澳門科大國際旅游管理系副院長梁文慧的理解是，澳門有必要憑借良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭以及雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力積淀來實(shí)施社會經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跳躍和升級。“這就如同證券市場中在快速增長之后的盤整一樣，目前暫時(shí)的收緊赴澳旅游簽證，是為了未來澳門經(jīng)濟(jì)能夠有更加快速的持續(xù)增長。”

告急

梁文慧判斷，澳門商務(wù)、文化、休閑、度假、美食、購物等旅游市場中，一半以上的游客都是來自于中國大陸。加上最近以美國為首的發(fā)達(dá)國家都處于金融危機(jī)中，恐怕在近一兩年內(nèi)其他國家的旅客業(yè)務(wù)都無法彌補(bǔ)這一部分的損失。

這讓各界對澳門博彩業(yè)前景不甚樂觀。上市企業(yè)的中報(bào)業(yè)績衰減，印證了市場的擔(dān)心。比如，銀娛于9月19日公布的中報(bào)顯示，今年上半年的收益較去年同期減少9.4億港元；同日公布中報(bào)的澳博來自博彩的收益就從去年同期的162億港元減少至155億港元。

這場簽證引發(fā)的調(diào)整沖擊波，正沿著澳門產(chǎn)業(yè)的鏈條傳導(dǎo)。

“收緊自由行會直接影響目前正處于投資期、融資期的博彩業(yè)，影響各大博彩公司集資，從而直接影響其基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，影響樓市、市面的經(jīng)濟(jì)也會衰退。”梁文慧頗為擔(dān)憂。

Bubeck評級機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)指出，今年頭三季度，澳門VIP賭廳的收入分別為26億、25億與21.6億美元，呈遞減態(tài)勢。

可見，簽注收緊只是導(dǎo)火索，澳門博彩業(yè)整體本身已在降溫。

由于美資博彩企業(yè)沒有兌現(xiàn)其令訪澳旅客構(gòu)成更國際化的承諾，而令澳門過去數(shù)年的發(fā)展--g建立在內(nèi)地輸血的基礎(chǔ)上，必然不能長久，需要調(diào)整。由是引來澳門業(yè)界的質(zhì)疑：“引入外資的后果，只是令澳門隨處可見豪宅興建，但這與澳門人無關(guān)，開放博彩業(yè)到底讓誰受益了?”

轉(zhuǎn)舵

澳門政府的態(tài)度正有所變化。

澳門旅游局副局長文綺華10月17日表示，澳門旅游局將盡力推動多元化旅游，使澳門旅游業(yè)邁向健康和適度多元化發(fā)展，并惠及相關(guān)行業(yè)，從而讓本地區(qū)經(jīng)濟(jì)受惠。

據(jù)其介紹，澳門旅游局將繼續(xù)與經(jīng)營新航線的航空公司建立密切合作關(guān)系，拓展客源及吸引不同旅客層。此外，商務(wù)旅游及會展業(yè)是特區(qū)政府積極發(fā)展的行業(yè)。事實(shí)上，澳門本地居民反映，當(dāng)?shù)鼐用駸o法分享開放賭牌的經(jīng)濟(jì)成功，澳門的生活成本卻飛速攀升。標(biāo)準(zhǔn)普爾分析，“政府或希望通過讓經(jīng)濟(jì)增速減慢，來讓澳門的基礎(chǔ)設(shè)施跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。”為此，該機(jī)構(gòu)相信進(jìn)一步的簽證收緊仍有可能出現(xiàn)，起碼在未來的幾個(gè)季度，這一可能性仍高懸。

梁文慧強(qiáng)調(diào)，澳門的未來，視乎中央對澳門的支持和態(tài)度，若不扶持，就會出現(xiàn)衰退。而據(jù)新華社報(bào)道，10月26日，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在接見澳門特區(qū)行政長官何厚鏵時(shí)表示，中央政府希望在國際金融危機(jī)的情況下，澳門經(jīng)濟(jì)能夠保持穩(wěn)定，中央政府將一如既往支持澳門。

澳門特區(qū)政府已承認(rèn)，澳門經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，且可能維持兩至三年。何厚鏵也多次強(qiáng)調(diào)，澳門經(jīng)濟(jì)危中有機(jī)，一些行業(yè)“降溫”、適時(shí)調(diào)節(jié)，不排除有利于產(chǎn)業(yè)多元及紓緩社會矛盾。

(摘自：《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2008年11月10日 編輯：周 南)