對于候任美國總統奧巴馬本人來說,中國是神秘的,他需要有人為他做向導,幫他揭開中國之謎。
在奧巴馬龐大的外交策略團隊中,亞洲政策組是最大的一個,大約有60到65人,他們為奧巴馬和他的全球事務最高顧問提供關于亞洲的政策咨詢和建議。這組顧問的觀點對奧巴馬的對華態度有極大影響,而且,奧巴馬上任之后,他們中的一些人很可能得到政府公職,直接參與對華政策的制訂。
本期“意見領袖”欄目介紹奧巴馬中國政策團隊中的幾位來自著名智庫或大學的代表人物。他們以學界志愿者的身份為奧巴馬服務,對中美關系有著非常豐富的知識和經驗,在美國頗具影響力,是名副其實的中國事務意見領袖。
杰弗里·貝德
杰弗里·貝德(JeffreyA,Bader),布魯金斯學會資深研究員、約翰·桑頓中國研究中心主任,他作為首席顧問,直接負責并領導著奧巴馬亞洲政策團隊,同時主管中國政策。
杰弗里·貝德曾在美國政府部門任職長達27年,先后為里根、老布什、克林頓和小布什4位總統服務。他的公職生涯主要集中在中國和東亞事務。1979年,卡特總統推動中美關系正?;瘯r,他在美國國務院亞太局擔任助理國務卿理查德,霍爾布魯克的助手。80年代初,他曾經在中國工作過。1997-1999年,他擔任克林頓政府白宮國家安全會議亞太資深主任。在喬治·布什的第一任任期內,杰弗里·貝德負責有關中國加入世界貿易組織的談判,參與促成美國與中國達成相關框架文件。他曾經戲稱自己迷戀中國事務,中了“中國病毒”。
杰弗里·貝德不同意美國常用的形容中美關系的兩個詞語——“接觸”(engage)和“防范”(hedge),他表示更愿意用“競爭”和“合作”來概括奧巴馬的對華政策。競爭包括了幾個方面的事,在經濟方面,他希望加強美國國內經濟,不要對外國產品設置障礙,而是增加美國的國際競爭力。他認為,在未來4到8年,在應對全球金融危機等方面,中國將扮演更重要的角色,美國需要和中國在各種全球議題上尋求更深入的合作。貝德還是能源問題的專家,他認為中美兩國在中東能源問題上也可以有所合作。
何漢理
何漢理(HarryHarding),美國著名中國問題專家。他曾擔任過斯坦福大學教授、克林頓總統特別國家安全顧問、喬治·華盛頓大學艾略特外交學院(Elliot School of InternationalAffairs)院長等職,現任歐亞集團(Eurasia Group)國際形勢研究部主任,專門從事國際風險評估工作。
何漢理曾經在他早期的著作《脆弱的關系:1972年以來的美國和中國》一書中用“脆弱”與“非敵非友”來形容中美關系。而如今,國際局勢和兩國關系都發生了不小的變化,何漢理認為,“脆弱”一詞已不再恰當地形容美國與中國的微妙關系。美國前國務卿鮑威爾曾經把中美關系定義為“戰略競爭對手、經濟合作伙伴”,而何漢理提出了與鮑威爾恰恰相反的觀點,他認為中美兩國應該是“經濟競爭對手、戰略合作伙伴”,兩國格局可以用“復雜”來形容。
何漢理對中國問題與亞洲事務進行過長期的研究,他的見解比較客觀公正,受到美國與世界各地政要和媒體的廣泛重視。在今年5月參議院外交關系委員會就中國問題舉行的聽證會上,何漢理應邀做主題演講。他在演講中提出,如果美國希望中國成為“負責任的利益相關者”,就得了解中國政府的思維方式,了解在哪些情況下中國更愿意接受國際規范。要想讓中國成為負責任的規范“執行者”,就要讓中國首先成為規范的“制訂者”。
2007年,何漢理在卡內基國際和平基金會會刊上發表了一篇題為《重新思考中國》的文章,從七個方面評析了中國存在的問題。他認為,與其說“中國最大的危險是經濟”,不如說中國的危險是生態環境與疾病傳染,其嚴重性遠遠超乎人們的認知范圍。
李侃如
李侃如(Kenneth Lieberthal),美國密歇根大學政治學教授,布魯金斯學會客座研究員。他是美國著名的中國問題專家,曾于1998年8月至2000年10月任美國總統國家安全事務特別助理、美國國家安全委員會亞洲事務部資深主任,負責美國對東北亞、東亞和東南亞的政策。
20世紀80年代,李侃如與同事一起,在美國商務部的贊助下連續開展了幾個有關中國政府結構和決策過程的研究項目,成果是兩本書——1986年的《中國的部門政治與能源發展》(Bureaucratic Politics and ChineseEnergy Development)和1988年的《中國的決策過程:領導,結構和進程》(Poficy Making in China:Leaders,Structures,and Processes)。這兩項研究成果無論從手法、深度還是成效來看,都被認為是海外中國研究歷史上的里程碑。90年代,李侃如又出版了《治理中國:從革命到改革》(Governing China:from Revolution through Reform),幾年前中文版出版時,克林頓、基辛格等美國四位前政要專門題詞。
在這次總統大選中,李侃如最早為希拉里工作,但在今年2月決定轉而支持奧巴馬。他解釋說,這是因為他對希拉里反對布什出席北京奧運開幕式的立場感到不滿。李侃如認為,奧巴馬當選后會繼續將中國看作是“負責任的利益相關方”,并堅定地執行這一概念,他會與中國在共同關心的問題上展開合作,謀求建立更積極的建設性關系。
卜睿哲
卜睿哲(Richard Bush),布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任。他1969至1977年在哥倫比亞大學研究中國政治與歷史,并于1978年獲得政治學博士學位。其間,他曾在臺灣居住10個月以收集博士論文資料。之后,他曾先后任職于亞洲學會的中國委員會、眾議院亞太小組委員會和美國國家情報委員會,臺灣問題一直是他職業生涯的重心。1997年至2002年,卜睿哲任美國在臺協會理事主席。
今年5月,馬英九“就職典禮”期間,卜睿哲作為美國特使團成員將一封奧巴馬的私人信函轉呈馬英九。有人推斷。卜睿哲極有可能在奧巴馬的新政府中獲得與臺灣事務有關的職務。
對于兩岸關系的發展,卜睿哲在今年5月接受采訪時表示,由于兩岸經濟聯系的加強,臺灣民族主義退熱,以及年輕一代的務實態度,兩岸現狀將維持一段時間。
麥艾文
麥艾文(Evan S.Medeiros),蘭德公司(RAND Corporation)資深學者,中國外交、國家安全和國防工業政策專家。他曾經在中國社科院美國所擔任訪問學者,同時在外交學院擔任兼職講師。
從美國保守派的角度來看,麥艾文是一個親華學者。2003年他在《外交》季刊上發表的《中國新外交》一文,曾經引起廣泛關注。他在文章中說,中國的外交正在經歷從受害者心態到大國心態的本質轉變。文章評論說,大國關系逐漸占據中國外交政策的優先地位,中國越來越看重本國利益與重要大國利益一致的部分,中國開始強調大國之間需要“共同承擔責任”,并意識到在某些問題上中國要“有所作為”。2004年接受《華盛頓觀察》周刊訪問時,麥艾文再次表示,“我不認為中美之間在國家利益上是你輸我贏的游戲。美國國內有一些人在談論外交上更成熟的中國時將美國邊緣化,對這一問題表示關心是對的,而把這一論調推到極端,我覺得是錯誤的?!比ツ?月,不少美國媒體紛紛報道中國將于2007年正式部署“東風一31A”型洲際彈道導彈。麥艾文在就此接受采訪時表示,致力于導彈部隊現代化是所有國家必經的過程,因此包括美國在內的所有國家對此都不必過于大驚小怪。
編輯:周效里