陳剛：非典型官員

在中國政界，似乎官員們都恪守著同一原則：從不隨便披露自己的內心世界。他們真正歡喜什么，厭惡什么，渴望什么，無奈什么，外人是無從得知的。他們熟練的是工作語言，罕見的是真情流露。但其實，人們更熱愛真誠。

采寫/《小康》記者

陳剛式官員的出現，多少讓我們感到意外和驚喜。因為人們熱愛真誠。

不久前，在一個學術機構主辦的城市競爭力國際論壇市長圓桌會議上，陳剛作為南京市副市長代表南京市發言。

發言開始的時候，他說，“有一些數據并不是我們很愿意去跟別人說的，但在一個學術的環境里，我還是想跟大家交流一下。”陳剛披露了一些數據，指出了南京經濟社會發展中存在的問題和矛盾。

在他提供的數據中，我們獲知：南京近幾年投資占GDP的比例超過50%，杭州是41%，廣州是26.4%，深圳是19.9%，都下降得比較快；南京的重化工業比較高，在國家對能源、資源消耗實行控制的基礎下，工業的不適應性比較明顯；南京的工業耗能也占到了全社會總耗能的80%，二氧化硫的排放基本來自工業，工業用地占到年度出讓土地的80%。

與此同時，南京環境保護實現可持續發展的任務比較艱巨。人均耕地占有量僅為全省平均水平的66%，全國水平的45%，不足世界平均水平的18%；每平方公里的人口為923人，是整個江蘇省的1.25倍，全國的6.8倍，全世界的20.8倍。南京二氧化硫負荷是每平方公里21.12噸，也是江蘇的1.74倍，全國的9.2倍。

“這樣的現狀決定了與多數城市相比，南京推進城市發展走向更加健康軌道的要求更為迫切。”

長期以來，在這樣一個場合，人們好象已經習慣了地方行政官員講話的一個既定套路：多談成績，少談問題，陳述一下諸如城市發展的成績及GDP增長的政績云云。畢竟，所處的位置，所持的原則，并不允許他們過多地暴露自身的短板或劣勢。

顯然，陳剛打破常規的發言，令在場的人吃驚不小。自然，也贏得更多的掌聲。會下，與會者稱贊他可貴的坦誠。

事實上，陳剛所披露的南京目前發展中存在的問題，在全國的大中城市中具有一定的普遍性。不回避自身存在的問題，以坦誠、透明和真實示人，人們往往會諒解真誠背后的所有不足——陳剛及其所代表的政府深黯真誠的魅力。

命運的偶然與人生的必然

記者們喜歡與陳剛做訪談，因為他不大采用官員的模式化語言，而且，有極好的記憶力和思辨力。

第一次與陳剛見面是在擁擠的人群中，一群人圍著他交換名片，場面有些混亂，《小康》記者只匆匆與他打了一個照面，交換了一下名片。等到第二次見面的時候他已經能叫出名字。

這可能跟他是學數學的有關，學數學的人，大腦的記憶內存大概比一般人要大。

翻開陳剛的履歷，發現他的官員成長路徑自有不同——從政之前，他一直在做學問。

陳剛是上海人。6歲的時候隨父母到安徽，在那里度過了童年、少年，也在安徽上的大學，1983年大學畢業之后留校從事數學教學和科研方面的工作。1989年，考入浙江大學應用數學系攻讀研究生。

1994年，陳剛博士提前畢業，之后的5年中，他在浙江大學做了一站工程領域的博士后，并于1997年至1999年間到香港中文大學、香港理工大學從事訪問研究，主要從事應用數學和非線性理論在圖像處理中的應用。

之后，再從香港回到浙大。

1999年下半年，一個看似偶然的機會改寫了陳剛的人生。剛從香港回來的陳剛調任寧波高新區管委會副主任。2001年底，又被任命為寧波市政府的信息化辦公室主任，后來成為信息產業局局長。陳剛從此走上仕途。

他的學生在寫給他的一封信中說，命運有很多偶然，人生卻有一些必然。

雖然陳剛說他最初并沒有要走仕途的想法，但一直以來，對于社會工作，他確實比他同領域的人表現出了更高的熱情。

在大學以及研究生期間，他擔任過浙江大學研究生會的主席，還是浙江省博士后聯誼會會長。他一直覺得，作為一個知識群體，特別是博士后的群體，應該為社會做點什么。“光自己在象牙塔里做一點研究，而不把這些成果讓社會享受，不到經濟發展第一線做一點工作，我覺得我們對這個社會有愧。”

陳剛開始組織一些博士后去為企業服務，把自己的成果轉化成生產力。很快，企業感受到了這些博士后帶來的好處。

“那時候，我們做了很多工作，引起了當時浙江省委和組織人事部門的關注。”當時的寧波處于一個經濟發展比較快，但是人才、科技相對落后的階段。在1999年的時候，寧波市政府實施了“一號工程”，加大了吸引高科技人才的力度，也就在這樣的背景下，陳剛被推薦到高新區管委會副主任的崗位上去。從此，改變了他人生的軌跡。

從更深層次來考慮，社會發展到這樣的階段，政府必須面對一個多元的社會，也需要一個多元化的構成，因此陳剛這樣一批人走到行政崗位上來從事管理工作，已是大勢所趨。在北京、上海以及發達的長三角地區，這個趨勢越來越明顯。

2004年底，原江蘇省信息產業廳廳長閻立調任蘇州市長，廳長崗位空了出來。2005年，江蘇省向長三角地區公開選拔招考，陳剛參加了招考。“當時有朋友告訴我，我的條件符合，讓我去試一試，沒有任何思想準備地就去了。”因為專業很對口，考試的成績以及后來的面試環節，他都表現不俗。

2006年4月，陳剛被任命為南京市政府黨組成員，5月，任南京市副市長。雖然陳剛也曾經在基層待過，但他承認，相比從基層一步一步上來的官員，他的晉升稍微有一點跨越。“在中國的官場上，人家一直以為一定要有關系才能夠升遷，但實際上的情況并不完全如此。”

歷史是一個屏障

主管第三產業的陳剛任務并不輕松。“雖然擔子基本上壓在主要領導身上，但是作為助手也要敢于勇挑重擔。”所以，他說，民間“穿衣要穿布，當官要當副”的說法并不正確。

如同一開始所披露的那樣，南京的產業結構調整是個問題，重化工業仍然占有相當重的比例。“加快產業結構的調整，這個問題已經到了無可回避的程度。未來的南京，一定要有新的產業結構形成，才能跟城市的發展相適應。新的增量，盡可能都要符合產業結構調整的項目，比如發展高新技術產業或者大型的服務業項目。”

當然，營造一個好的發展環境，無論是城市硬環境和軟環境，都是重要的。這樣別人才愿意把總部放到南京來，愿意把新的項目放到南京來。

“全球這么多城市在一起競爭，大家都有這樣的愿望，如果你沒有實際的行動，人家又不是傻瓜，為什么要選擇你？”

在陳剛看來，以南京的自然稟賦和基礎，完全有條件做到。“南京是一個千萬級人口的大城市，服務業當然有條件可以做得更好一些。”而且，服務業是一個對制度、對環境比較敏感的行業，如果沒有產業的基礎、能力以及發達的程度，服務業的快速發展也是不可能的。這些條件，南京顯然是具備的。“這是一個發展比較充分的城市，工業化的步伐比別的城市更早一些，整個社會發展也更成熟。”

現代服務業跟城市的產業基礎，跟社會發展的狀況，跟城市的規模有關，這是必然的。在南京未來的戰略中，現代服務業占有相當重要的位置。

然而，在一個有著輝煌歷史的都城發展服務業，不是沒有障礙的。歷史有時候是一個很光輝的坐墊，同時也是一個屏障。城墻是南京最有代表性的符號，時刻提醒人們這里曾經是都城。從某種意義上來看，在很長的歷史階段中，城墻是城鄉二元結構的象征，皇城根下的人往往缺乏服務的意識和創新的沖動。歷史的積淀成就了南京豐富的旅游資源，同時，厚重的歷史所固有的強大慣性也束縛著它前進的腳步。

相比深圳、廣州和上海，南京的歷史包袱顯然更重一些。如何揚長避短，這其實很考功力。陳剛說，南京已經確定把創新作為城市發展最重要的驅動力，除了科技和產業的創新，還有體制和管理的創新。

“正在尋求突破，但難度比較大。”他坦言。

做官還是做人？

陳剛很少回避問題，即便是比較敏感的話題，他也會在很認真的思考之后作答。他說，他信奉真誠。

相比別的官員，他看問題可能更直接一些。這大概是學者出身的官員一個比較明顯的特點。“有些問題，由于體制結構的原因，官員是不便于表態的，但是由于看得很直接，可能有時候忍不住還會表達一些看法。”說出來的結果可能會導致麻煩，剛開始在政府做事的時候，陳剛在這方面的經驗是缺乏的。“當然，我現在比以前要聰明一點了。”但他又感覺有些悲哀了，“因為這意味著你已經被同化了，棱角被磨圓了，不再也不敢具有敏銳的判斷力了。”

他的朋友們都關心同一個問題，學者與官員兩種不同角色的巨大反差他是否能適應？他回答說：很難說是不是非常適應，但現在看來還蠻適應。

“我覺得我還能生存。”當然，這個過程不像說起來那么簡單，也有一定的代價。

在寫給導師董光昌教授八十華誕的賀詞里，陳剛這么說：在人際關系相對復雜的環境里，老老實實做人，踏踏實實干事。在可能的情況下，盡量用一些數學的思維方法去考慮問題。

他同時也感嘆“人在江湖，身不由己”的無奈——更多的時候，做官與做人并不是一回事情。

哪一個更重要？這本身不應該成為問題，但事實上，在很多人那里已經是問題了。陳剛的答案無從得知。但他確實與很多做官的人不同，至少他還會探究很多很書生式的問題。

“一個人從農耕社會來到城市，他的目的是什么？他想生活過得更好，想創一番事業，希望成就他的夢想。現在的城市確實成就了很多人的夢想，但是我們的生活是變得更好了嗎？”

有時候，他也在博客上披露自己的內心世界。有一次，他的手機丟了，連帶朋友們的號碼也都丟了，帶來了一些不便。在博客里，他這么寫到：我們要借助手機的內存存儲親朋好友的電話號碼，是因為我們大腦的記憶內存太小了，還是因為這個世界對我們原本平靜的生活干擾太多？

“手機丟了？還是我丟了？”

陳剛的博客是實名的，這在國內的官員中是極少數，他還挺認真地經營著。身邊的一些朋友勸他最好早點關掉，以免惹上是非。他還在堅持著，“我只覺得，作為一個領導干部，也是社會的普通一員，沒有必要有意無意地將自己神秘化，通過Blog這樣一個平臺發表一些觀點并與大家平等交流并沒有什么不好。”

他還公布了電子郵箱地址，有些不宜公開的問題，博友可以通過電子郵件與他聯系討論。他說，郵箱是“everyday check（每天檢查）的”。

一位友人在網上送了他一幅對聯：“陳藏君子德，剛顯古人風”。陳剛很是喜歡，他請了一位鄉村書法家把它寫成條幅，準備等將來有了房子把它掛起來勉勵自己。