新?lián)P州夢(mèng)

他們希望揚(yáng)州恢復(fù)成一個(gè)繁華的商業(yè)之城，一個(gè)休閑之都，一個(gè)人們尋找快樂(lè)的城市。

采寫(xiě)/《小康》記者

在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，這個(gè)城市沉湎于文學(xué)和消費(fèi)。

而我們，則一直沉湎于文學(xué)里的揚(yáng)州——在中國(guó)文學(xué)里，它被建構(gòu)成夢(mèng)幻之地。于是，每個(gè)人心里，都有一個(gè)揚(yáng)州夢(mèng)。

在19世紀(jì)中期以前，揚(yáng)州顯然正處于繁華似錦的狀態(tài)——江河、湖泊和運(yùn)河擠滿了來(lái)來(lái)往往的船只；大運(yùn)河和食鹽專賣(mài)為這座城市的財(cái)富積累提供了基礎(chǔ)；游客的流入刺激了這里休閑娛樂(lè)業(yè)的活躍。

這實(shí)在是一座富有、美麗、奢靡而又具有歷史影響的城市。浮華在涌動(dòng)，金錢(qián)在流動(dòng)，人們?cè)谀抢铽@得最好的享樂(lè)。無(wú)數(shù)的文人墨客被滋養(yǎng)在那里。

而隨著滋養(yǎng)了揚(yáng)州的帝國(guó)的消逝，揚(yáng)州的繁華凋落了。

“揚(yáng)州真像有些人說(shuō)的，不折不扣是個(gè)有名的地方……可是現(xiàn)在衰落了，經(jīng)濟(jì)上是一落千丈了。”上世紀(jì)中期，揚(yáng)州人自己也嘆息。

大概從它逐漸褪色的時(shí)候起，在上海的揚(yáng)州移民漸漸被稱為江北佬，“這名字總而言之表示低等的人”。朱自清們被嘲笑來(lái)自一個(gè)落后的地方。

然而，繁華的18世紀(jì)仍頑強(qiáng)地占據(jù)了人們關(guān)于這座城市的記憶。

于是，當(dāng)繁華回歸時(shí)代，人們又不無(wú)懷舊地想起了這個(gè)曾經(jīng)活躍的消費(fèi)社會(huì)。

這是揚(yáng)州的機(jī)會(huì)。

沖破思想的天塹

這座城市一直在伺機(jī)再起。

2008年7月末，第五屆城市競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際論壇在這里召開(kāi)。他們邀請(qǐng)了來(lái)自國(guó)際與國(guó)內(nèi)的眾多學(xué)者和專家共同探討城市可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。整整一天半的會(huì)議，揚(yáng)州市委書(shū)記季建業(yè)幾乎沒(méi)有離開(kāi)過(guò)，認(rèn)真地聽(tīng)，不時(shí)做筆記。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)與經(jīng)濟(jì)研究所主持的《揚(yáng)州城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》同時(shí)公布。報(bào)告為揚(yáng)州確定的發(fā)展愿景為:東方文化生態(tài)名城。報(bào)告指出:旁邊一些城市在前期發(fā)展中累積的一些弊端逐漸暴露出來(lái)，并且難以挽回。揚(yáng)州現(xiàn)在的劣勢(shì)，很可能成為下一波發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)。該課題組比較全國(guó)的52個(gè)城市發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州在系統(tǒng)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力上有不俗表現(xiàn)，排名第18。其中經(jīng)濟(jì)和文化可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)搶眼分別為第8位和第16位。

“不因過(guò)度的開(kāi)發(fā)和利用而失去應(yīng)有的品質(zhì)和魅力”。副市長(zhǎng)王玉新說(shuō)，揚(yáng)州寶貴的正是在這里。

這一屆政府要以更寬的視野，放在更大的范圍來(lái)考慮提升揚(yáng)州競(jìng)爭(zhēng)力的心情是迫切的。而且真正開(kāi)始在一個(gè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間緯度里考慮揚(yáng)州的可持續(xù)發(fā)展，三年、五年、十年，乃至更長(zhǎng)的時(shí)間。這往往是當(dāng)政者不容易做到的事情。

一份隨機(jī)抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，揚(yáng)州市民對(duì)政府的滿意度相當(dāng)高。而那些接受《小康》采訪的市民亦毫不掩飾對(duì)季建業(yè)的喜愛(ài)，說(shuō)他“真正厲害，有能力，有魄力。”

2001年，剛剛創(chuàng)造了昆山奇跡的季建業(yè)被調(diào)到揚(yáng)州任代市長(zhǎng)。隨他而來(lái)的有近一千名的臺(tái)商。這一年揚(yáng)州引進(jìn)的臺(tái)資比過(guò)去9年加起來(lái)的還要多。此后連年翻番。

而季建業(yè)給揚(yáng)州帶來(lái)的遠(yuǎn)不僅僅是通過(guò)數(shù)字可以看到的投資增長(zhǎng)，更重要的是帶來(lái)了一種全新的理念。

在昆山，一直遵循著“辦事不過(guò)夜”的效率。但季建業(yè)剛到揚(yáng)州，就發(fā)現(xiàn)有一位臺(tái)商竟拖了8年都沒(méi)辦全手續(xù)的時(shí)候，他到任后，29天就辦成了。這在臺(tái)商中廣為流傳。其實(shí)，當(dāng)他還在昆山的時(shí)候，已經(jīng)被臺(tái)灣的媒體稱為“能夠?yàn)橥顿Y商端洗腳水的市長(zhǎng)”。

從昆山調(diào)來(lái)不久，季建業(yè)曾說(shuō):揚(yáng)州最大的問(wèn)題是要解決揚(yáng)州人的發(fā)展思路問(wèn)題。“要沖破了這道思想的長(zhǎng)江天險(xiǎn)，揚(yáng)州發(fā)展的天地就寬了。”

自然，今日的揚(yáng)州已是不可同日而語(yǔ)了。

揚(yáng)州的下一波

季建業(yè)說(shuō)，揚(yáng)州必須在長(zhǎng)三角地區(qū)找到自己的定位，

從上海向長(zhǎng)三角地區(qū)的城市出發(fā)，即使以最快的速度，揚(yáng)州也基本處于三小時(shí)圈之外。短期內(nèi)，它與上海的這樣一種空間格局無(wú)法改變。但這并不意味著揚(yáng)州沒(méi)有機(jī)會(huì)。

“像珠三角一樣，長(zhǎng)三角地區(qū)正在進(jìn)入多中心發(fā)展的階段。上海市是最大的一個(gè)心，在未來(lái)的十年里，將進(jìn)入僅次于上海的第二級(jí)都市圈中心。”同濟(jì)大學(xué)城市發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)褚大建將揚(yáng)州與南通、泰州一起作為一個(gè)城市聯(lián)盟，列入第二級(jí)都市圈中心。

上海地區(qū)的企業(yè)成本已經(jīng)非常高了，必定要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。蘇中一帶的成本優(yōu)勢(shì)依然明顯。承接上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這三個(gè)城市非常有利。

“這是一個(gè)新的板塊，在未來(lái)十年里，以整體的城市聯(lián)盟形式與上海形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)。”褚大建認(rèn)為，這將是一個(gè)精彩的現(xiàn)象，而且，跟蘇南模式很不一樣。

蘇中的崛起說(shuō)的正是揚(yáng)州、南通和泰州。

“原來(lái)蘇南都以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為重，而現(xiàn)在開(kāi)始關(guān)注城市本身的優(yōu)勢(shì)。這三個(gè)城市必須優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。”現(xiàn)在是關(guān)注質(zhì)量的階段，這個(gè)板塊出現(xiàn)了有吸引力的地方。

“南通可能工業(yè)強(qiáng)一點(diǎn)，揚(yáng)州好好發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)，分別突出自己的特色，這三個(gè)城市聯(lián)盟就變成一個(gè)新的共同體。”褚大建最擔(dān)心的是，他們同時(shí)做同樣的加法。如果這樣，揚(yáng)州是比不過(guò)南通的。因?yàn)槟贤ň嚯x上海更近。

“既然揚(yáng)州的優(yōu)勢(shì)是文化，那么就要把文化資源變成產(chǎn)品，把產(chǎn)品做成品牌，現(xiàn)在僅僅停留在資源上而不變成經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有用的。”

怎么把資源轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)?確實(shí)是對(duì)他們的挑戰(zhàn)，但也意味著機(jī)會(huì)。王玉新說(shuō)，他們提出的目標(biāo)是:到2010年，服務(wù)業(yè)在GDP中的比重要占到40%。目前這個(gè)比重是35.2%，他們的計(jì)劃是每年要上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。

褚大建認(rèn)為，這屆政府從現(xiàn)在開(kāi)始，至少要做個(gè)十年計(jì)劃。“三年是第一期，五年是中期，十年屬于第三期。如果揚(yáng)州好好做這個(gè)，那么到2018年的時(shí)候，揚(yáng)州會(huì)變成長(zhǎng)江北岸崛起的城市。”

現(xiàn)在，揚(yáng)州的旅游已經(jīng)成為揚(yáng)州市政府戰(zhàn)略推進(jìn)的重點(diǎn)了。

在此之前，揚(yáng)州的旅游業(yè)發(fā)展未如理想。“當(dāng)時(shí)的旅游已經(jīng)被邊緣化了，甚至已經(jīng)到了很糟糕的程度。”揚(yáng)州市旅游局長(zhǎng)王克勝說(shuō)，揚(yáng)州每年的兩會(huì)都對(duì)當(dāng)時(shí)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀很不滿意。

這是一個(gè)巨大的壓力。于是王克勝被調(diào)任揚(yáng)州市旅游局長(zhǎng)，他是以市政協(xié)副主席的身份到任的，這在全國(guó)并不多見(jiàn)。

一個(gè)被王玉新和王克勝他們稱為歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)于2007年7月11日在揚(yáng)州召開(kāi)。這次大會(huì)的影響力僅次于黨代會(huì)和兩會(huì)，所有的揚(yáng)州市級(jí)機(jī)關(guān)全部到場(chǎng)。“因?yàn)橐獜睦砟钌辖鉀Q問(wèn)題:旅游已經(jīng)不是局部的轉(zhuǎn)型，而是全社會(huì)共同來(lái)推動(dòng)的事業(yè)。”

在那次會(huì)議之后不久，揚(yáng)州市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《揚(yáng)州市旅游名城建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃中，鎖定旅游名城為揚(yáng)州建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)，提出推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

揚(yáng)州雖然是全國(guó)第一批優(yōu)秀旅游城市，旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略考慮卻從來(lái)不是水到渠成的事情。

這可能不是揚(yáng)州一家的問(wèn)題，這曾經(jīng)是華東的普遍現(xiàn)象。在這個(gè)地區(qū)的城市，制造業(yè)是第一方略，招商引資是第一要?jiǎng)?wù)，這兩個(gè)“第一”務(wù)必要記住。在同一指揮棒的指揮下，所有的城市進(jìn)行同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)。

江蘇省的一位官員透露，揚(yáng)州曾經(jīng)有一段時(shí)間提出以旅游業(yè)為主打，但那時(shí)候上面的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此不太感冒。“當(dāng)時(shí)的政策導(dǎo)向，不允許他們?cè)谶@個(gè)事情上爭(zhēng)取更多的政策支持。”

在這位官員看來(lái)，這兩年，揚(yáng)州敢把這個(gè)問(wèn)題重新提出來(lái)，并贏得上一級(jí)政府的重視，這是需要勇氣和智慧的。

揚(yáng)州最大的發(fā)展動(dòng)力，就是文化競(jìng)爭(zhēng)力。只有通過(guò)文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升，形成長(zhǎng)三角的副中心之一，這才是揚(yáng)州特色的出路。這是當(dāng)下?lián)P州政府上下一致的共識(shí)。

然而，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期是很長(zhǎng)的。從目前看，揚(yáng)州旅游業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“無(wú)論是GDP也好，財(cái)政收入也好，現(xiàn)在都不能指望旅游的貢獻(xiàn)力，它不是急功近利的東西”，王克勝認(rèn)為，如果一個(gè)政府敢于在旅游業(yè)上大規(guī)模地投入，這個(gè)政府就是一個(gè)真正堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的政府，而這樣的官員就是一個(gè)有正確政績(jī)觀的官員。”

他說(shuō)，揚(yáng)州在朝這個(gè)方向努力。

2008年5月，季建業(yè)率揚(yáng)州市黨政代表團(tuán)赴平遙、杭州、烏鎮(zhèn)及麗江、三亞、桂林等地，專題考察古城的保護(hù)利用、休閑度假產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及城市旅游的發(fā)展。“這樣高規(guī)格、強(qiáng)陣容、長(zhǎng)路線的專業(yè)考察，在揚(yáng)州市旅游發(fā)展史上史無(wú)前例。”

“三把刀”打天下

揚(yáng)州人能夠感覺(jué)到的明顯的變化發(fā)生在2002年。

“城市面貌大規(guī)模地改善，游客陡然增多了，大量的投資商開(kāi)始涌入。”于慘淡經(jīng)營(yíng)中苦苦掙扎的蘇揚(yáng)足療在那一年的夏天生意開(kāi)始好轉(zhuǎn)了。

“2002年7月，開(kāi)業(yè)一年四個(gè)月以后，我們終于開(kāi)始盈利了。”蘇揚(yáng)說(shuō)，她不敢回頭再去回憶那一段最艱難的創(chuàng)業(yè)史。

2001年，蘇揚(yáng)的父母竭盡所有給了她近40萬(wàn)元，開(kāi)了第一家蘇揚(yáng)足療。那算是揚(yáng)州第一家專業(yè)足療中心。

剛開(kāi)始生意很不好，門(mén)可羅雀。“人家都不敢進(jìn)來(lái)，因?yàn)椴恢滥氵@里邊真正是干什么的。有領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)來(lái)都是從旁邊的門(mén)縫鉆進(jìn)來(lái)的。”

“萬(wàn)幸的是，后來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始對(duì)服務(wù)業(yè)重視了，之后橋通了，火車(chē)通了，大環(huán)境好了，招商引資的力度也很大，外地人也多了。生意一天一天地好起來(lái)。”目前蘇揚(yáng)已經(jīng)在揚(yáng)州來(lái)了三家分店，而在全國(guó)，蘇揚(yáng)足療的連鎖已經(jīng)達(dá)到了70多家。

在接受《小康》采訪的前一天晚上，市長(zhǎng)王燕文給蘇揚(yáng)發(fā)了個(gè)短信，問(wèn)她生意怎么樣?有沒(méi)有信心做好?

“我說(shuō)我有信心。”

2008年7月，揚(yáng)州開(kāi)了一個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，王燕文、主管服務(wù)業(yè)的王玉新，還有另一個(gè)副市長(zhǎng)都去了。王燕文在最后總結(jié)的時(shí)候說(shuō)，“我不喜歡開(kāi)長(zhǎng)會(huì)，但今天這個(gè)會(huì)比較長(zhǎng)，我還要將‘三把刀’的現(xiàn)狀再講一遍。”

“三把刀”現(xiàn)在是揚(yáng)州政府向外重點(diǎn)推薦的名片之一。

“她不停地講，講了一個(gè)半小時(shí)。”蘇揚(yáng)非常激動(dòng)，也很感動(dòng)。她從來(lái)沒(méi)有想過(guò)像她這樣的“小生意人”可以被提高到這樣的位置。

同樣沒(méi)有想到的還有她的同行及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手陸琴。陸琴腳藝和蘇揚(yáng)足療一樣都是揚(yáng)州足療業(yè)的火車(chē)頭。陸琴還是全國(guó)人大代表。

“從來(lái)沒(méi)有修腳師可以成為全國(guó)人大代表的，也從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)城市的一個(gè)修腳工得到政府如此的重視。”陸琴無(wú)法想象的事情，竟真的發(fā)生在她身上了。

“市長(zhǎng)到哪里去都宣傳揚(yáng)州的旅游和‘三把刀’。”蘇揚(yáng)說(shuō)。

揚(yáng)州市常務(wù)副市長(zhǎng)張京霞認(rèn)為，“三把刀”已經(jīng)不僅僅是提高知名度的問(wèn)題，通過(guò)整合和走出去，希望“三把刀”能夠真正打遍天下。

但是，“我們揚(yáng)州的師傅出去似乎永遠(yuǎn)是師傅。這跟浙江、重慶、四川出來(lái)的人很不一樣。”王克勝認(rèn)為，這與揚(yáng)州的文化很有關(guān)系。

揚(yáng)州的城市文化追求安逸和舒適。這樣的文化造成了他們?nèi)狈γ半U(xiǎn)的精神和創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)。歷史上，揚(yáng)州是出文人的地方，而非商人。

張京霞在接受采訪時(shí)坦陳，“深厚的文化底蘊(yùn)對(duì)于提高全民的素質(zhì)這是很有利的方面，但是，對(duì)于創(chuàng)新和創(chuàng)造，有時(shí)候反而可能是一種約束。”

騎鶴上揚(yáng)州

政府的引導(dǎo)尤其重要。王玉新說(shuō)，他們一直在做一些引導(dǎo)工作。

“現(xiàn)在我們開(kāi)始醒悟了。”揚(yáng)州人說(shuō)。

他們要抓住機(jī)遇的心態(tài)是迫切的，屬于揚(yáng)州的機(jī)會(huì)似乎又要到來(lái)了。

歷史上這座城市的精英一直追求的就是精致的生活。那時(shí)候，人們都說(shuō)，“腰纏十萬(wàn)貫，騎鶴上揚(yáng)州”。但隨著繁華凋落，欣賞這種生活的時(shí)代蹤跡也遠(yuǎn)去。當(dāng)這個(gè)時(shí)代重新給予人們尋求安逸、休閑生活條件的時(shí)候，揚(yáng)州人開(kāi)始重新強(qiáng)調(diào)，揚(yáng)州是一個(gè)人們尋找快樂(lè)的地方。

在長(zhǎng)三角的角色分工中，王玉新認(rèn)為，揚(yáng)州可以充當(dāng)南京、上海都市圈的后花園。這個(gè)后花園的任務(wù)就是恢復(fù)成一個(gè)繁華的商業(yè)之城，一個(gè)休閑之都，一個(gè)隨時(shí)可以獲得最好娛樂(lè)的地方，像歷史曾經(jīng)輝煌的時(shí)候那樣。

他說(shuō)，一個(gè)人最難得的品質(zhì)就是甘當(dāng)配角。“其實(shí)，城市也一樣。”