大陸帶薪年休假規(guī)定與對(duì)策

大陸員工的帶薪年休假管理，法源來(lái)自1995年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)法》第45條條款，國(guó)家實(shí)行帶薪年休假。勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的，享有帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

國(guó)務(wù)院于2007年12月7日公布《職工帶薪年休假條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假條例），并自2008年1月1日起施行；人力資源和社會(huì)保障部依據(jù)《年休假條例》第9條規(guī)定，于2008年9月18日公布并施行《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法）。

本文就《年休假條例》與《實(shí)施辦法》的定義、內(nèi)容、特色，分析整理，提供給臺(tái)商在建立與執(zhí)行「休假管理制度」時(shí)之參閱。

分清連續(xù)工作與累計(jì)工作年限

大陸帶薪年休假的特色？《年休假條例》第3條規(guī)定的職工累計(jì)工作一定日數(shù)者，其年休假日數(shù)如下：

#61546;已滿1年不滿10年的，年休假5天；

#61547;已滿10年不滿20年的，年休假10天；

#61548;已滿20年的，年休假15天。

大陸是以「累計(jì)工作日數(shù)」為員工帶薪年休假的基礎(chǔ)，非僅限于現(xiàn)在任職企業(yè)的工作日數(shù)。員工可以享受到的年休假日數(shù)，是累計(jì)前后不同雇主的工作日數(shù)。后面的雇主承擔(dān)前面一家以上雇主的勞動(dòng)成本。換言之，法律強(qiáng)調(diào)的是法定的休息權(quán)。

臺(tái)灣是強(qiáng)調(diào)員工對(duì)現(xiàn)任職企業(yè)的貢獻(xiàn)權(quán)。依據(jù)臺(tái)灣《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第38條規(guī)定，勞工在同一雇主或事業(yè)單位，繼續(xù)工作滿一定期間者，每年應(yīng)依規(guī)定給于特別休假。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)理解「連續(xù)工作滿1年」與「累計(jì)工作時(shí)間」的差異。《勞動(dòng)法》第45條規(guī)定的「連續(xù)工作滿一年」指的是員工在新用人單位入職滿1年以上，只要符合這個(gè)條件，就享有帶薪年休假；「累計(jì)工作時(shí)間」指的是在同一或不同用人單位工作期間合計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間。例如某員工在甲公司3年，隔了5個(gè)月后又進(jìn)入乙公司2年，則「累計(jì)工作時(shí)間」為5年。

確認(rèn)累計(jì)工作年限依據(jù)

目前企業(yè)最大的問(wèn)題是如何證明員工的工作日數(shù)？其實(shí)企業(yè)可經(jīng)由下列途徑，要求新進(jìn)員工提出證明，確認(rèn)在前任或前前任雇主的工作時(shí)間：

#61546;保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；

#61547;勞動(dòng)手冊(cè)（上海）；

#61548;養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)（全國(guó)，目前已不使用）；

#61549;經(jīng)由身份證號(hào)碼在當(dāng)?shù)厣绫＞植槌鲳B(yǎng)老保險(xiǎn)繳納年數(shù)；

#61551;解除或終止勞動(dòng)合同證明書(shū)（離職證明書(shū)）。

企業(yè)對(duì)新進(jìn)員工當(dāng)年度的年休假日數(shù)該如何計(jì)算？

一般而言，《實(shí)施辦法》第5條規(guī)定，新職工進(jìn)入企業(yè)連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，當(dāng)年度年休假天數(shù)，按照他在本企業(yè)剩余日歷天數(shù)折算確定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。其計(jì)算公式：（當(dāng)年度在本企業(yè)剩余日歷天數(shù)÷365天）×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)。

另外，企業(yè)如何計(jì)算員工離職當(dāng)年度的年休假日數(shù)？《實(shí)施辦法》第12條規(guī)定，企業(yè)與職工解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，當(dāng)年度未安排職工休滿應(yīng)休年休假的，應(yīng)當(dāng)按照職工當(dāng)年已工作時(shí)間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報(bào)酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工資報(bào)酬。折算方法為：（當(dāng)年度在本單位已過(guò)日歷天數(shù)÷365天）×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)-當(dāng)年度已安排年休假天數(shù)。

由于員工在當(dāng)年度內(nèi)離職，因此折算出來(lái)的年休假天數(shù)，如果不以應(yīng)休未休年休假工資報(bào)酬（3倍）支付，就應(yīng)當(dāng)在離職前休完。

依法執(zhí)行員工帶薪休假

企業(yè)認(rèn)知員工有享受年休假的權(quán)利后，就要執(zhí)行此一規(guī)定。《年休假條例》第5條規(guī)定，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。帶薪年休假為員工的基本權(quán)利，但何時(shí)休，可由員工提出申請(qǐng)，也可由企業(yè)主動(dòng)安排，但最終決定權(quán)在企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年度年底之前安排員工在下一年度享受當(dāng)年度（上年度）應(yīng)得的帶薪年休假。

也有一些員工應(yīng)休帶薪年休假，但因?yàn)槠髽I(yè)因素，無(wú)法享受時(shí)，企業(yè)要支付工資（類(lèi)似加班費(fèi)）。《年休假條例》第5條規(guī)定，對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。《實(shí)施辦法》第10條規(guī)定，企業(yè)經(jīng)職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)，應(yīng)當(dāng)在本年度內(nèi)對(duì)職工應(yīng)休未休年休假天數(shù)，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報(bào)酬，其中包含企業(yè)支付職工正常工作期間的工資收入。

依法可能觸法

《實(shí)施辦法》第11條，計(jì)算未休年休假工資報(bào)酬的日工資收入按照職工本人的月工資除以月計(jì)薪天數(shù)（21.75天）進(jìn)行折算。所稱(chēng)月工資是指職工在企業(yè)支付其未休年休假工資報(bào)酬前12個(gè)月剔除加班工資后的月平均工資。在本企業(yè)工作時(shí)間不滿12個(gè)月的，按實(shí)際月份計(jì)算月平均工資。

如果企業(yè)拒不支付應(yīng)休未休年休假工資報(bào)酬時(shí)，會(huì)有罰則的法律責(zé)任。《實(shí)施辦法》第15條規(guī)定，企業(yè)不安排職工休年休假又不依照規(guī)定支付未休年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該用人單位支付未休年休假工資報(bào)酬外，用人單位還應(yīng)當(dāng)按照未休年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金。換句話說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付6倍的正常工作期間的工資收入，即6倍的未休年休假工資報(bào)酬，其中3倍是加付賠償金。

最后談到，如果員工不愿意根據(jù)企業(yè)安排休年休假，希望支付工資報(bào)酬的話，企業(yè)可以拒絕，因企業(yè)已經(jīng)按照法律的規(guī)定保障職工的年休假權(quán)利，如職工不同意休年休假視為職工自愿放棄自己的權(quán)利，企業(yè)沒(méi)有義務(wù)支付未休年休假工資報(bào)酬，企業(yè)在此過(guò)程中應(yīng)注意保留相關(guān)證明材料。《實(shí)施辦法》第10條規(guī)定，企業(yè)安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書(shū)面提出不休年休假的，企業(yè)可以只支付其正常工作期間的工資收入。

臺(tái)商企業(yè)對(duì)策

針對(duì)《年休假條例》與《實(shí)施辦法》的規(guī)定，臺(tái)商因應(yīng)對(duì)策如下：

#61546;臺(tái)商必須針對(duì)現(xiàn)在執(zhí)行的「請(qǐng)（休）假管理」內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整修正，以符合法律規(guī)范。

#61547;由于支付未休年休假工資報(bào)酬是3倍，勞動(dòng)成本頗高，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)于年底或年初主動(dòng)安排員工的休假日期，并由員工簽名表示知悉（此為企業(yè)的告知義務(wù)），而且注明：「企業(yè)已經(jīng)按照法律的規(guī)定保障職工的年休假權(quán)利，如職工自愿不休年休假視為職工自愿放棄自己的權(quán)利，企業(yè)沒(méi)有義務(wù)支付未休年休假工資報(bào)酬，僅支付正常工作期間的工資收入。」

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