短波快遞

焦點

改革開放30年：三種方式筑改革路徑

7月11日，中央財經(jīng)大學中國發(fā)展和改革研究院發(fā)布了《發(fā)展和改革藍皮書(NO.1)——中國改革開放30年》，對改革開放30年來的路程給出了系統(tǒng)總結。該報告稱：30年改革，從進程上來看，是從農(nóng)村走向城市；從改革的程度看，是從簡單走向復雜；從改革的方式看，有自下而上、自上而下、上下結合三種改革路徑。

該報告還對下一步的發(fā)展提出了五點改革原則：第一，在改革的廣度方面，要不失時機地從單項突破發(fā)展到整體推進，使改革從經(jīng)濟領域推進和擴展到政治、社會、文化等領域。第二，在改革的力度和深度方面，要從過去機制轉換式的改革，向全面的制度創(chuàng)新推進。第三，在改革的操作方式上，要從過去的政策推進發(fā)展到全面的法制規(guī)范。第四，在改革的指導思想方面，要從過去的“摸著石頭過河”，轉到為改革“造船”、“造橋”，從而“劃著船過河”和“踩著橋過河”。第五，在改革的理論認識水平上，要不斷地從改革的“必然王國”向改革的“自由王國”躍進。

動向

胡錦濤就世界經(jīng)濟問題提出建設四大體系的建議

在八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會上，中國國家主席胡錦濤就當前的世界經(jīng)濟問題提出了建設四大體系的建議：一是建設可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟體系；二是建設包容有序的國際金融體系；三是建設公正合理的國際貿(mào)易體系；四是建設公平有效的全球發(fā)展體系。

賀國強：充分發(fā)揮巡視在反腐倡廉建設中的重要作用

7月１８日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在中央紀委、中央組織部巡視工作會議上強調，要進一步完善巡視制度、創(chuàng)新工作方法，不斷加強對各級領導班子和領導干部的監(jiān)督。要把領導干部廉政勤政情況、執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用的情況、處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況，作為巡視的重點內容。同時，緊緊圍繞做好抗震救災和恢復重建工作、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、做好北京奧運會籌辦工作等三大任務開展巡視。

國務院法制辦：基層依法行政困難大

日前，國務院法制辦政府法制研究中心副主任趙振華表示，推進依法行政的力度存在逐級遞減的問題，越到基層，依法行政的困難越大。一些基層政府和部門不依法行政、亂作為、不嚴格執(zhí)法的情況比較突出，廣大人民群眾對此反映強烈。趙振華說，只有專門就市縣政府作出一些有針對性的措施，才能使市縣依法行政可以不斷往前推進。

中國外逃貪官炒熱美國房價

據(jù)美國媒體消息，中國外逃貪官在美國購買百萬美元以上的豪宅，常常用現(xiàn)金一次付清，這讓洛杉磯、紐約、加利福尼亞地區(qū)高檔住宅的價格漲了一倍。美中兩國雖無引渡協(xié)定，但美國方面正嘗試通過多種方式協(xié)助中國懲治外逃貪官。美國加州警方稱，中國反貪局和公安部向美方列出了“中國貪官外逃名單”，1000多人榜上有名，且絕大多數(shù)集中在洛杉磯和紐約。這些人將成為美國嚴打的主要對象。美國聯(lián)邦國稅局還懸賞一定的獎金鼓勵民眾踴躍揭發(fā)中國貪官。

貴陽：差額選拔4區(qū)縣黨委書記

7月23日，通過電視、廣播、網(wǎng)絡的全程直播，4名貴陽市區(qū)（縣）黨委書記擬任人選在全透明的一系列程序過后產(chǎn)生。在演講答辯現(xiàn)場，8名“公推競崗建議人選”先后登臺亮相，分別發(fā)表了10分鐘擬任職陳述。隨后，48名貴陽市委委員進行了無記名投票，票決結果當場公布。據(jù)悉，自6月28日啟動“公推競崗”工作以來，貴陽市都力求公開透明，整個公推競崗工作進行期間，貴陽市先后發(fā)布8個公告，向社會通報每一階段的進展及“考生”得分排名情況，每次競選、答辯、票決均通過媒體直播。

動向

財稅體制改革正加速

今年上半年，全國共完成稅收32553億元，同比增長30.5%，遠高于經(jīng)濟增長和居民收入增長。日前，國務院審議并原則通過《關于2008年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》，改革范圍包含國有企業(yè)、財稅、金融、農(nóng)村、投資等多個領域。專家認為，這一輪財稅改革將以調整分稅制、省以下財政體制為重點，并建議稅制改革重在稅制結構的調整。同時，建設陽光財政要從推進預算體制的改革起步，從政府主導支出型轉向人民通過人大決定和監(jiān)督支出型。

新規(guī)

國家首次明確規(guī)定信訪工作責任追究辦法

7月24日，中共中央紀委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合就頒布實施《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》舉行了新聞發(fā)布會。上述解釋和規(guī)定明確界定了信訪工作的“領導責任”，歸納概括了十六種信訪工作中需要追究領導責任的違紀行為，并規(guī)定了相應的黨紀、政紀處分量紀標準，增強了責任追究的可操作性。這是國家第一次就信訪工作責任追究作出規(guī)定，也是近年來第一次對某一領域違紀行為，同時發(fā)布黨紀、政紀處分規(guī)定，進行責任追究。

河南高院:下屬出問題中院院長辭職

日前，河南省高院各部門負責人及各省轄市中院院長分別與省法院領導成員簽訂了目標責任書，承諾：“本人任職期間，因黨風廉政建設和反腐敗工作落實不到位，或因失察、失管、失教致使所在班子成員或所轄基層法院院長連續(xù)發(fā)生情節(jié)特別嚴重、造成惡劣影響的案件，向市委、市人大提出辭職。”河南省高級人民法院院長張立勇表示，簽訂“黨風廉政建設目標責任書”只是一種形式，關鍵是要扎實推進人民法院懲治和預防腐敗體系建設。

黨代表任期制：為重大決策票決制打下基礎

中共中央近日印發(fā)《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，今后中共將實行黨代表任期制。中央黨校教授王貴秀表示，黨代表任期制、黨代會常任制、黨內重大決策票決制，是推進黨內民主進程的三大“抓手”，黨代表任期制的“破冰”已為其他兩項制度打下基礎，公眾可以期待其三大制度的漸進、全面推開。

香港：特首若受賄可彈劾

近日，《2008年防止賄賂(修訂)條例》在香港特區(qū)生效。特區(qū)政府發(fā)言人表示，修訂條例主要就行政長官索取及接受利益，以及有來歷不明的財產(chǎn)等貪污行為作出了規(guī)定。

經(jīng)修訂后的第4及5條規(guī)定，如行政長官向他人索取或接受賄賂，則會觸犯法例，任何向行政長官行賄的人亦屬犯罪。此外，修訂后的第10條規(guī)定，任何現(xiàn)任或前任行政長官，若其生活水平或控制的財產(chǎn)與其薪俸不相稱，而又未能向法庭作出圓滿解釋，則會觸犯法例。根據(jù)《基本法》第47條，行政長官必須向終審法院首席法官申報財產(chǎn)。

新規(guī)

中央紀委：國企老總自定薪酬可被開除黨籍

近日，中央紀委發(fā)布了《國有企業(yè)領導人員違反廉潔自律“七項要求”適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》。根據(jù)《解釋》，國企老總違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金，情節(jié)嚴重的將被開除黨籍。

專家表示，第十七屆中央紀委第二次全會提出了國有企業(yè)領導人員中的共產(chǎn)黨員廉潔自律“七項要求”，這次中紀委把黨紀處分條例的相關規(guī)定與“七項要求”相對應，為違反“七項要求”行為的處理提供了直接、充分的依據(jù)，填補了國企領域反腐的空白。