企業制度與企業競爭力

企業制度是關于企業組織、運營、管理等一系列行為的規范化和制度化。企業制度有先進、落后之分，制度先進則成本低，有利于競爭；制度落后則成本高，不利于競爭。企業制度已成為商家在激烈的市場競爭中取勝的關鍵。企業競爭首先表現為產品質量、市場價格和市場占有率的競爭，而這些競爭的背后是人才的競爭，人才競爭歸根到底是企業制度的競爭。改革開放以來，“國退民進”現象的背后反映了企業競爭最終是企業制度的競爭。因此，進行企業制度創新是企業進一步發展的必然選擇。

一、企業制度是企業競爭力提升的基礎

企業競爭力是企業在激烈的市場競爭中以特有的競爭方式，在不斷有效的爭奪市場份額、挑戰競爭對手、尋找有利地位、擴張經營領域、實現經營效益等方面所表現出的一種狀態與能力。一個具有較高競爭力的企業有能力以較低的成本、具有特色的產品及其他競爭行為挑戰競爭對手，獲得較高的市場份額，實現高于行業平均利潤的經濟效益。企業競爭力首先表現在市場的占有率、對市場反映的變化和對市場未來發展的超前意識等，但最終體現在市場競爭業績上。

企業競爭表面上看是產品、市場的競爭，深層次表現為人才的競爭，但歸根結底是企業制度的競爭。起初國有企業的人才優勢遠遠超過民營企業，但國有企業的人才卻逐漸流向了民營企業，造成了“國退民進”，其原因何在？“國退民進”現象的原因可以從宏觀和微觀兩個方面來把握：宏觀方面是指政府通過制度變遷為企業發展創造良好的外部環境，主要是政府通過對所有制結構的調整給企業創造一個良好的外部環境，是企業發展的外部因素；微觀方面是指企業通過自身內部的制度變遷不斷提高市場競爭能力，主要是企業通過產權制度、組織制度的調整來推動企業的自身發展，是企業發展的內部因素。宏觀方面應該遵循邊際所有制收益遞減規律和邊際所有制成本遞增規律，各種所有制只有在共振的均衡點上，宏觀領域的資源配置才最有效率。因此，現代市場經濟要求所有制結構多元化、合理化；微觀方面應該遵循邊際產品收益遞減規律和邊際產品成本遞增規律，各種投入資本只有在共振的均衡點上，微觀領域的資源配置才最有效率。因此，現代企業制度在微觀領域要求資本產權結構多元化、合理化。

1.“國退民進”現象的宏觀分析。在社會主義市場條件下，實行以公有經濟為主導、多種經濟成分共同發展的戰略，無疑是推動所有制結構優化調整的良好契機。通過調整讓非公有企業進入市場空間的同時，帶進競爭這一市場經濟的核心要素。當然，與社會化大生產相適應的公有制，尤其是國有企業與其他形式的企業相比較，有自己獨特的優勢。但與市場經濟的兼容性差，因為在以國有企業為主的經濟結構下，政策保護、所有制保護，是政府的職責。由于政府是所有者，自然的干預與參與破壞了競爭，打破了各種不同所有制的平等地位，市場競爭的公平性也就成了一句空話。市場是一種自組織，非公有經濟是天生的市場派，從而能在市場競爭中迅速崛起與壯大，而大批國有企業，卻因不同程度上受舊體制的束縛，在市場經濟中難以自主，嚴重缺乏活力；所有制結構的優化調整既是對資源配置方式調整的適應，又是市場對企業財產組織制度的選擇。競爭使市場經濟中的“經濟細胞”產生新陳代謝、優勝劣汰的動力和活力。不論是什么性質的市場經濟；不論是什么性質的企業，優勝劣汰的經濟規律都是普遍適用的。

市場經濟是建立在社會分工條件下財產主體和利益主體多元化基礎上的，現代市場經濟的財產組織結構應當是多元產權主體共存的所有制結構。依據產權主體以及資源配置的有效性要求，在那些可替代或可再生性的資源領域和在那些具有市場競爭性的行業或領域，非國有經濟開展經營活動效率較高；相反，在那些不可替代或不可再生性資源范圍內，公有產權主體配置資源效率較高。可見在不同的領域，資源配置有效性要求的產權主體是不同的。就一個社會、一個國家、一個地區而言，資源的充分利用和有效配置，既需要私有產權主體，又需要公有產權主體。合理的產權主體結構應當是資源配置的有效性等標準制定的私有產權主體與公有產權主體共存和互補的產權主體結構，公有經濟應該與民有經濟一樣平等競爭，但公有經濟的優勢在于其競爭力、控制力、滲透力上。

2.“國退民進”現象的微觀分析。民營經濟的整體優勢并不在于企業擁有的資源、人才、技術、設備，而在于企業制度上的優勢。民營經濟與國有經濟相比：第一，從產權關系上看，具有產權明晰和利益分配明確等特征。產權主體明確，所有權落實到自然人身上，企業置于所有者的控制之下，產權主體受利益驅動有足夠的激勵去經營企業、具有較強的市場意識和市場行為能力。以市場為導向進行自主決策，在生產經營中必須依靠科技進步不斷創新，不斷開發新產品、開發新市場，以謀求企業的發展壯大。第二，從企業組織制度上看，由于民營企業擁有充分的經營自主權，科層結構較為簡單，委托代理鏈條較短，分工具體，信息傳遞流暢，經營機制靈活。第三，從管理制度上看，民營企業的家族制管理，使得投資者、管理者、經營者與監督者四位一體，這種管理方式可以降低創業成本、減少內部消耗等，促使企業內各生產要素產生極強的協同效應，從而使管理成本經濟、管理方式有序。同時由于民營企業一般規模不大，企業內部利益相關者的權、責、利較為對稱，能夠按照市場績效進行分配，其報酬都取決于企業的市場表現及其個人貢獻。這些制度上的優勢使民營企業比國有企業更加具有活力。民營企業在整體上所具有的產權制度、組織制度和管理制度，必然會形成一種強大的優勢，該優勢正是民營經濟的基礎競爭力所在，由此決定了民營經濟在市場競爭中必然獲得成功。

“國退民進”現象在一定程度上是市場經濟自然選擇的結果，是對傳統的“一大二公”所有制結構的改革與發展，其背后的原因說明了企業制度是企業競爭力提升的基礎。

二、企業制度創新的對策

制度創新是指制度主體通過建立新的制度以獲得追加利潤的活動。包括三個方面，第一是反映特定組織行為的變化；第二是指這一組織與其環境之間的相互關系的變化；第三是指在一種組織的環境支配行為與相互關系準則的變化。企業中人才是稀缺資源，但吸引人才的制度環境更是稀缺資源。因此，企業必須不斷地進行企業制度創新才能提升企業競爭力。企業制度創新重點是產權制度創新、組織制度創新和技術制度創新，企業必須進行上述三個方面的創新，才能打造企業基礎的競爭力。

1.產權制度創新。產權制度的選擇和安排是一種動態的歷史發展過程。一個國家、一個民族的經濟發展在這個歷史發展進程中必須選擇與生產力水平和經濟基礎相適應的產權制度來推動經濟增長。有效的產權制度創新是經濟增長的基礎要素，其他要素都是在有效的產權制度基礎上得以發揮作用的。產權制度創新是企業制度創新的核心內容。首先，產權要清晰。產權清晰不只是法律上的清晰，還必須有經濟運行上的清晰，只有清晰的產權才能對產權主體產生較強的激勵效應，否則會導致激勵消散；其次，產權結構要合理。從現代經濟的發展動向來看，一元化產權結構已不適應現代化大生產的發展要求，水清則無魚。國有企業產權結構一元化，解決不了行政干預問題，會導致“退出”；民營企業的一元化，解決不了家族血緣關系的干預，會導致“短命”。因此，從產權結構上看，多元化產權結構是現代產權制度的發展方向。企業應該按照現代企業制度的要求進行產權制度創新，由產權主體單一化的企業向產權主體多元化的股份制企業轉變。產權主體多元化，一方面可以分散企業的經營風險，為企業進一步發展提供更多的資金保證；另一方面，從根本上改變國有企業的政府干預問題和民營企業家族式的企業治理結構。可以通過資本的流動與重組，建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度。

2.組織制度創新。企業組織制度創新是企業制度創新的又一重要內容。企業組織制度是對企業的內部機構設置、經營管理權劃分、各部門之間的關系處理進行安排的制度。西方企業制度形態的發展歷程始終是圍繞產權制度與組織制度創新展開的，現代公司制的建立與完善，深刻影響著整個企業組織結構的經濟效率。因此，企業組織制度的創新問題就是在企業產權制度改革以后，以產權制度創新為基礎而設計的高效率的制度安排。隨著改革開放的深入進行，我國企業面臨著建設以規范的公司制為組織形式的現代企業制度這一重大變革，建立包括股東會、董事會、監事會和經理層負責制的三會四權制衡機制，合理分配治理權，將激勵機制與約束機制有機結合起來，使企業經營機制更加規范、更具活力。在公司組織制度中，有關產權的種種權能被進一步細分并形成制約有序的關系。使所有者、經營者和生產者之間，通過公司的權力機構、決策和管理機構、監督機構形成各自獨立、權責分明、相互制約的關系，使組織結構的各個部分之間權利與責任、風險與收益相匹配，促進企業內部管理“軟件”與其他各要素“硬件”的高效率的協同結合。如果說產權制度創新使企業獲得了生存發展的基礎，那么組織結構調整就是企業發展生存的有力手段。產權制度創新與組織制度調整是互動的，二者只有相互耦合、產生一致的合力，才能推動企業制度的創新，才能打造企業基礎的競爭力，進而使我國的企業在國際市場競爭的浪潮中立于不敗之地。

3.技術制度創新。現代社會，科學技術正以爆炸的速度發展，科學技術是現代社會的第一生產力。技術是企業核心能力的根本支撐，技術創新是企業的生命之源，是企業興旺發達的必由之路。企業的技術制度創新能力在根本上決定了企業發展的持續性。我國的企業大多為民營企業，雖然不具有技術創新的資源優勢，但具有行為優勢，民營企業完全能憑借其較為簡單的組織結構、靈活的經營機制和寬松的創新環境營造技術創新優勢，進而獲得市場優勢，提升自身的競爭能力。第一，要樹立正確的創新觀念，培育良好的創新氛圍。要改變過去那種“一招鮮吃遍天下”的觀念，明確將技術創新管理納入企業的戰略管理和日常管理，通過宣傳、教育、培訓和激勵等措施，使創新理念成為企業文化核心環節和日常慣例。第二，要構建有效的創新激勵措施和保障措施。創新的前提是知識的學習、積累、擴散與交融。企業要推進創新，就要加強人力資本的投入，通過員工培訓、人才引進、發展外部智囊等途徑構建起科技創新的人員支持體系。在具體的激勵方面，可借鑒海爾、索尼等成功企業的做法，通過物質獎勵、職位安排、宣傳表揚等方法充分肯定創新行為和創新成果，激勵更多的員工進行創新。第三，加大科技研究和技術改造的力度。在這一方面企業要舍得投入，以此開發出技術含量高、附加值高的產品，滿足消費者更高層次的需求。要積極實施名牌戰略，爭創名牌產品，不斷提升企業核心競爭力，使企業在激烈的國際、國內市場競爭中處于不敗之地，實現可持續發展。

（作者單位：河南科技學院經濟與管理學院）