圓夢之路

河南是中華民族和中華文明的重要發祥地，古稱豫州，因位居九州之中，又稱中州、中原。在五千年中華文明史中，河南作為國家的政治、經濟、文化中心長達3000年，先后有20多個朝代在此建都、200多個皇帝在此執政，中國八大古都河南有其四，即九朝古都洛陽、七朝古都開封、殷商古都安陽、商都鄭州。司馬光的詩句“欲問古今興廢事，請君只看洛陽城”，道出了河南厚重的歷史文化積淀。考古證實，中華文明的起源、文字的發明、城市的形成和國家的建立，都與河南有著密不可分的關系。北宋都城開封“八荒爭輳、萬國成通”，人口逾百萬，貨物集南北，是當時最為繁榮發達的國際大都市，被譽為“中華第一神品”的<清明上河圖>生動描繪了東京汴梁的盛世繁華，而同一時期的英國倫敦人口還不到5萬。在奧運會開幕式上展示的造福全人類的中_國古代四大發明，全部源自河南。中原兒女為中華民族的發展進步做出了不可磨滅的貢獻，為河南的發展進步留下了極其寶貴的財富。南宋以后。由于大規模戰爭和自然災害頻發等多種原因，河南逐漸退出了我國歷史舞臺的中心。特別是近代以來，“水旱蝗湯”四大災害肆虐中原地區，嚴重破壞了河南的生產力，造成民不聊生、積貧積弱，到新中國成立前夕已經成為一個貧窮落后的省份。實現中原崛起、重鑄中原輝煌，是河南人揮之不去的夢想，一代又一代中原兒女為之進行了不懈探索和奮斗。改革開放以來特別是十六大以來，全省上下崛起的愿望更加強烈，河南跨越的腳步更加有力，廣大干部群眾走上了在解放思想、科學發展中奮力崛起、重鑄輝煌的“圓夢之路”。

一、發展中的難題及其影響

實現中原崛起、重鑄中原輝煌，首先要掙脫歷史的羈絆，扔掉沉重的包袱。我們深刻反思歷史、深入分析現實，深切認識到河南要崛起、要輝煌、要圓夢，面臨的難題很多，既有主觀的又有客觀的，既有歷史的又有現實的，既有內部的又有外部的，集中表現在以下四個方面。

一是形象扭曲。歷史上的中原，曾是中國最發達、最繁榮、最文明、最和諧的地方，物華天寶、人杰地靈、英才輩出。僅國人公認為圣人的就有：道圣老子、商圣范蜇、酒圣杜康、醫圣張仲景、科圣張衡、字圣許慎、詩圣杜甫、畫圣吳道子、律圣朱載培等。可以說，在相當長時間里，中原代表了中國發展的最高水平，中原人代表了中國人的形象。新中國成立后特別是改革開放以來，河南發展掀開了新篇章，河南人民隨之燃起了崛起的夢想，熱火朝天地投入了社會主義建設，培育造就了“焦裕祿精神”、“紅旗渠精神”，展現了積極向上、奮發有為的精神風貌。但在發展過程中，我們也經歷了一些曲折，使河南形象受到損害。如，“大躍進”期間，信陽縣雞公山公社把水稻畝產浮夸到上萬斤，有的地方衛星越放越大、越放越高，結果釀成了舉世震驚的信陽事件，而且使河南人的形象長期受到質疑。前些年，河南又相繼出現了一些安全事故、合同詐騙、假冒偽劣等問題，一些人借題發揮，扭曲、歪曲河南人的形象。我到河南工作后，專門就河南形象問題進行了調研分析，發現主要有兩個方面的原因。一方面，河南人口眾多，人多事情就多，人多是非就多，加之又是全國重要的交通樞紐，人員南來北往，信息傳播快，同樣的問題發生在河南就比發生在別的地方顯眼得多，個別人身上的問題卻讓全體河南人來“埋單”。另一方面，河南對外開放不夠，又不注意對外宣傳，許多人不了解河南，甚至還有一些人對河南持有偏見、以偏概全，道聽途說、以訛傳訛，河南人的正面形象沒有真正展現出來。為了提升河南形象、改善人文環境，我們響亮地提出要用發展贏得尊重、用實力改變形象，把著力點放在練內功、強素質上。同時，我們加強對外宣傳，把河南開放、開明、開通的形象和河南人勤勞、厚實、誠懇、善良的形象展示給世人。對蓄意扭曲河南形象的問題，我們采取有力措施堅決予以糾正，強烈要求立即停止針對河南人的地域歧視行為。近幾年在北京開全國人代會期間我之所以每年堅持去看一看在京的農民工，目的就在于維護他們的權益、為他們撐腰，使他們增強在外務工的信心。現在，河南的實力強了，開放度高了，先進英模人物呈集群式、持續性、自發性涌現，李學生、魏青剛、謝延信、洪戰輝等一次又一次感動了整個中國，奧運會重大工程鳥巢、水立方的建設都留下了河南農民工輝煌的業績。濟南軍區駐豫“鐵軍”師、“抗震救災英雄戰士”武文斌等廣大駐豫官兵，都為河南形象增了光、添了彩。

二是封閉保守。從文化傳統看，中原文化是中華傳統文化的根源和主干，在中華文化發展史上占有突出位置，是我們極為寶貴的文化遺產和精神財富。但中原文化同樣也具有封閉性、保守性和排他性的一面，阻礙著經濟社會發展。中原文化包含的“正統保守”的宗法觀念、“貴中尚和”的處世之道、“循規蹈矩”的思維方式和“穩固執著”的本位精神，導致河南人的思想缺乏開放性、開拓性、創新性，對外部異己事物排斥態度居多，常常抱著以不變應萬變和以我化人的信念。比如，從秦漢至近代的2000多年間，在整個中原地區，維護傳統的保守派居多，敢于破除傳統的改革派較少。在七朝古都開封，由于傳統思想的嚴重束縛，經濟遲遲得不到振興。多年來人們一直在呼喚“開封開封，何日開封?”可是“開封終未開封”。近幾年我們依靠解放思想這把“金鑰匙”，打開封閉的思想之門，積極推動鄭汴一體化，終于打開了開封開放的大門，使開封開始“開封”。從經濟發展看，河南曾經長期處于農耕時代，自給自足的小農經濟使廣大農民守著自己的“一畝三分地”，面朝黃土背朝天，“雞犬之聲相聞，老死不相往來”；重農輕商甚至重農抑商，商品經濟發展步履緩慢。商丘在古代知名度很高。因商丘人王亥是中華民族經商第一人，商丘成為中國商人重要的起源地，也是我國商業、商文化的重要發祥地，被譽為“三商之源”。但是，中國歷來“重農輕商”的封建傳統，不僅使商丘厚重豐富的“商文化”資源一直處于塵封的狀態，而且經濟發展也一直處于封閉狀態。直到近年來商丘才走出河南、走向全國、走向世界，特別是國際華商文化節的舉辦，進一步提升了商丘的開放品位。從地理位置看，河南地處內陸，不靠海、不沿邊，接受現代文明的熏陶少。改革開放以來，國家對外開放的政策從沿海向沿江沿邊推進，河南享受不到，對外開放的大門開得遲、開得慢、開得小。比如，河南的黃帝文化要比其他地方深厚得多，新鄭不僅是黃帝出生的地方，而且是黃帝建都的地方，但我們守著這個響當當的寶卻無所作為，為什么?就是思想不解放、眼界不開闊。我們加大黃帝文化資源開發力度，連續三年舉辦新鄭黃帝故里拜祖大典，迅速在國內外產，生了廣泛影響，成為知名文化品牌，被國務院列入非物質文化遺產名錄。出席大典的中國國民黨榮譽主席連戰深有感觸地說，“中原是所有中華兒女心靈上的故鄉”。而針對河南封閉保守的狀況，我們提出首先要打開思想的大門，通過思想的解放把發展的大門打開，廣大干部群眾視野開闊了，思路拓寬了，發展意識、開放意識、競爭意識明顯增強了，河南日益成為一個開放、開明、開通的省份。

三是發展落后。從發展觀念上看，首先是小農意識濃厚，小富即滿、小進即安，重土輕遷、安貧樂道，獨自守在“桃花源”中怡然自樂。其次是因循守舊意識濃厚，缺乏開拓創新、敢闖敢試的勇氣和信心，不能創造性地執行中央政策。其三是官本位意識濃厚，信奉“學而優則仕”，把當官作為最佳選擇，把仕途作為最好出路，不敢也不愿到市場經濟的大潮中拼搏創業。從發展水平上看，河南人口多、底子薄、基礎差，雖然是一個農業大省、糧食大省卻長期解決不了自身的溫飽問題，雖然國家在“一五”期間就在河南安排了一批重大工業項目卻遲遲沒有做大做強工業，有的后來甚至成了包袱和累贅。由于“窮”，河南還喪失了很多機遇。歷史上中國科技大學有意遷到河南辦校，但由于經歷了大饑荒，河南怕增加負擔拒絕了這個機遇。這被一些學者稱為“河南的大學之殤”。面對發展落后的狀況，我們鮮明地提出要轉變觀念，抓住機遇，加快發展。通過近年來的不懈努力，全省城鄉面貌發生了極大改觀。

四是思想混沌。應該說，面對貧窮落后的狀況，特別是看到沿海地區利用體制和區位優勢率先發展起來，河南的干部群眾心急如焚、苦苦探索。很長一段時間，在靠農業興省還是靠工業興省等一系列問題上爭論不休，在全國發展大局中找不準位置，搞不清楚應該朝著什么樣的目標前進。小平同志南巡談話之后，以社會主義市場經濟為取向的改革全面鋪開，改革開放進入了全面推進階段，河南的發展思路也逐步明晰，提出要“圍繞‘農’字上工業，上了工業促農業”，“以農興工、以工促農、農工互動、協調發展”，并通過“十八羅漢鬧中原”帶動了縣域經濟的發展。黨的十六大以來，在改革開放的深化階段，河南進一步提出要全面建設小康社會、實現中原崛起，并把加快工業化、城鎮化，推進農業現代化作為基本途徑。這才使河南的發展開始有了一個明確的方向和目標。近年來，我們凝聚全省人民的智慧和力量，進一步明確了目標，理清了思路，廣大干部群眾干事創業的勁頭更足了，形成了謀發展、推跨越、促崛起的濃厚氛圍。

形象扭曲、封閉保守、發展落后、思想混沌，是我們圓夢之路上的四大“攔路虎”、“絆腳石”，是實現跨越、加快崛起必須解決的四大歷史性難題，只有把問題找準、措施定好，上下齊心、奮力拼搏，河南的圓夢之路才能邁出步子。

二、跨越式的發展及其實踐

面對形象扭曲、封閉保守、發展落后、思想混沌這四大歷史性難題，面對人口多、基礎差、底子薄的基本省情，面對經濟社會發展與發達省區相比還處于“平地”甚至“洼地”的現狀，河南要實現崛起、重鑄輝煌，僅靠按部就班的常規式發展和一個臺階一個臺階的漸進式發展是不行的，必須超常規發展、躍升式發展、跨越式發展。

黨的十六大以后，全國各地呈現出千帆競發、百舸爭流的壯觀局面。東部地區率先發展，西部地區實施大開發，東北地區等老工業基地加快振興，中部地區該往何處去?河南該怎樣發展?許多人陷入了迷茫，一時間“中部塌陷”的論調甚囂塵上，不少河南人也憂心忡忡地說“河南既不屬東部又不屬西部，不東不西、不是東西”，一些人士氣低落、信心不足。中央從統籌全國區域經濟協調發展的大局出發，審時度勢、果斷決策，作出了促進中部地區崛起的重大戰略部署，拉開了中部地區崛起的大幕。特別是中共中央、國務院出臺的《關于促進中部地區崛起的若干意見》，提出了36條政策措施，為河南加快發展提供了難得的歷史機遇。我當時就對河南的干部群眾講，“中部崛起，三十六計：字字是金，句句是銀；吃透精神，研究實際；抓住機遇，發展自己”。河南在中部六省中具有比較明顯的優勢和舉足輕重的地位。綜合實力比較突出，主要經濟指標均居中部地區首位：區位優勢更為優越，中部六省是中國之中，河南是中部之中：基礎條件最為成熟，資源能源豐富，市場潛力巨大，發展空間廣闊。可以說，沒有中原崛起就沒有中部崛起，河南只有實現跨越式發展才能更好地促進中部地區崛起。加快跨越、率先崛起，既是河南乘勢而上、順勢而為的必然選擇，也是我們促進中部地區崛起必須擔負的重大責任。

中央對河南發展高度重視、寄予厚望。十六大以來，胡錦濤總書記先后4次到河南視察指導工作。2005年8月，在中央準備召開十六屆五中全會、制定“十一五”規劃的重要時刻，胡總書記專程來河南視察，強調指出：“河南地處中原，素有‘九州心腹、十省通衢’之稱，有著悠久的歷史、燦爛的文化和豐富的資源，是全國第一人口大省，經濟總量居中西部地區之首，在中部地區乃至全國都占有重要地位”，并明確要求河南貫徹科學發展觀，抓住機遇，實現跨越式發展，在促進中部地區崛起中發揮更大作用、走在中部地區前列。近年來，溫家寶總理每年都要到河南來考察工作，每年全國“兩會”期間都要到河南團參加審議，希望河南把握省情，發揮優勢，實現更大規模、更高水平的發展。這些重要指示精神是中央站在國家富強、民族振興的高度，從全國區域協調發展和促進中部地區崛起的大局出發，對河南提出的希望和要求，反映了河南人民的共同愿望。我們深刻認識到河南作為一個欠發達省份，亦步亦趨不行、小步慢跑也不行，必須把跨越式發展作為實現中原崛起的必由之路，通過跨越式發展來圓自己的夢。

我們認真貫徹中央主要領導同志的重要指示精神，準確把握河南發展的歷史方位和階段性特征，在2006年10月召開的省八次黨代會上，緊緊圍繞在科學發展觀指引下加快中原崛起的主題，明確了加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”的歷史任務，就是加快經濟大省向經濟強省跨越、加快文化資源大省向文化強省跨越，努力推進和諧中原建設、全面推進黨的建設新的偉大工程。加快“兩大跨越”是中原崛起的核心和標志，也是實現中原崛起的兩條高速公路、兩大重要手段，其基本內涵是實現量的擴張與質的提升，大而強與富而美的統一，實現經濟“硬實力”與文化“軟實力”的統一。“兩大跨越”為“兩大建設”提供物質基礎和精神動力，“兩大建設”為“兩大跨越”提供社會環境和政治保障，二者有機統一于加快中原崛起的宏偉實踐。

在推動跨越式發展、加快中原崛起的實踐中，我們始終把解放思想、改革開放、科學發展、構建和諧作為四大著力點，抓住不赦、抓出成效。

一是堅持以解放思想為先導。跨越式發展是在一定歷史條件下落后者跨過先行者某個發展階段的趕超行為，是在先進理念、先進思想指導下突破傳統發展模式的發展。近幾年，我們不斷解放思想，通過思想的大解放撬開了發展的大門、創新的大門、進步的大門。比如，面對國家嚴把“兩個閘門”、提高“一個門檻”的新形勢，我們沒有猶豫觀望，堅持在發展中順應調控、在調控中謀求發展，把發揮優勢和加強薄弱環節相結合，有效地克服了土地、資金等瓶頸制約，加快了結構優化升級，推動了國民經濟向更大規模和更高水平的發展，經濟總量在2005年突破1萬億元大關后，2007年又突破1.5萬億元。去年一年全省高速公路建設里程達1000多公里，居全國第1位，其中用地保障起了重要作用。針對河南非公有制經濟比重偏低、發展活力不足的問題，我們堅持政治上放心、管理上放開、發展上放手的“三放”方針，進一步拓寬民營經濟準入領域、降低準入門檻，推動民營經濟產品上水平、規模上水平、技術上水平、經營管理上水平，2007年非公有制經濟占生產總值的比重超過60％，成為經濟增長的主動力，徹底改變了河南非公有制經濟勢單力薄的局面。

二是堅持以改革開放為動力。河南作為一個欠發達地區要實現跨越式發展，只有以更大的勇氣破除各方面的弊端，以更大的胸懷海納百川、博采眾長，才能在體制機制的不斷創新中使區位、資源、文化、產業等后發優勢得到充分釋放，轉化為跨越式發展的勝勢。我們不斷增強大改革大開放意識，始終堅持市場取向的改革方向，始終堅定改革開放的信心，敢啃硬骨頭、敢趟深水區、敢打攻堅戰，不斷為跨越式發展注入動力、增添活力。如，2005年我們的財力還不寬裕，但考慮到農民的利益問題，我們還是咬咬牙作出決定，率先在全國提前一年免除了農業稅，極大地調動了種糧農民的積極性。鄉鎮機構改革由于難度大、矛盾多，方案制定了三年都沒有推開，考慮到這是關系農村改革發展的大計，2006年下半年我們下決心推進，只用了三個月時間就分流17萬人，精減了鄉鎮機構，提高了行政效能。在擴大開放方面，我們提出，“開放的程度有多大，發展的空間就有多大”：“人家開半扇門我們就要開一扇門，人家開一扇門我們就要加開一扇門”。緊緊抓住國際國內產業轉移步伐加快的重要機遇，提出“換腦子、挖根子、變法子、裝輪子、闖路子”的“新五子登科”對外開放思路，充分利用外腦、外力、外財發展河南，開放型經濟取得了歷史性突破。

三是堅持以科學發展為要求。我們清醒地認識到，跨越式發展不只是量的增加，更是質的飛躍，僅靠生產要素的傳統發展模式是無法完成的，必須切實轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，使經濟社會發展轉入主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的科學發展軌道。近年來，我們確立了“好字優先、好中求快、又好又快”的發展路徑，更加重視結構調整和轉變經濟發展方式，更加重視經濟增長的質量和效益，更加重視自主創新和管理創新，經濟社會保持了平穩較快健康發展的好勢頭。針對城鄉區域發展不平衡這一制約河南科學發展的最大問題、實現跨越式發展的最大矛盾，我們著力打好“兩張牌”：一張牌是著力打造中原城市群這個中原崛起的“柱石”，加快構建以鄭州為龍頭、覆蓋周邊八個城市的經濟隆起帶，捆綁發展、聯動發展。去年中原城市群九市生產總值達到8611億元，占全省的比重達到57.4％，中心城市的輻射帶動能力明顯增強。另一張牌是著力夯實縣域經濟這個中原崛起的“基石”，因地制宜、分類指導，實施強縣擴權政策，建立和完善縣域經濟發展評價激勵機制，縣域經濟實力顯著提升。

四是堅持以構建和諧為保障。“河南河南何其難，河南河南和不難。”和諧社會是實現中原崛起的應有之義，是推動跨越式發展的重要保障。前些年河南相繼發生了一些重特大安全事故和社會沖突事件，震動了全國、震驚了中央，嚴重影響了和諧穩定的大局和河南的形象。此外進京赴省上訪更是接二連三，各級干部疲于應付。這樣一些事情使我們深深認識到，社會不穩定不和諧就什么事都干不成。因此，我們始終把保穩定、促和諧作為加快中原崛起的基礎性工作，正確處理改革發展穩定的關系，科學有效地調整利益分配格局，妥善處理各種利益沖突，不斷創新群眾工作思路，不斷創新社會管理體制，人民群眾的幸福感、安全感進一步增強。我們高度重視安全生產和食品安全，嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生。河南群眾說，這幾年河南政通人和、風調雨順、無災少痛，是少有的平安年，投身改革發展的積極性、主動性進一步高漲，跨越式發展的環境進一步優化。

如果把河南比作一個巨人的話，以上這四大著力點就是強身健體的四個關鍵穴位。解放思想是通關開竅的，可以使頭腦更清醒、思想更活躍；改革開放是吐故納新的，可以使力量更強大、活力更旺盛；科學發展是扶正固本的，可以使體格更強壯、身手更協調、免疫力更強；構建和諧是活筋通絡的，可以使血脈更調和、心氣更順暢。在實現跨越式發展過程中，我們堅定不移地點住這四個穴位，力量所及、作用巨大，河南這個躺著的巨人開始站起來了、逐漸強起來了。