中小企業(yè)財務(wù)管理亟待改進

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)尤其是一些非國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重越來越大，成為國民經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量，國家對中小企業(yè)的重視程度也越來越高，2002年通過的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》為中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策和支持。以新安縣為例，2008年上半年稅收已超百萬的企業(yè)有49戶，其中中小企業(yè)有45戶(其中非國有企業(yè)18戶)，占91.84％，入庫稅收43465萬元，占67.2％，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有很大的影響力，而企業(yè)的財務(wù)管理則對企業(yè)的發(fā)展起到了不可估量的決定性作用。

據(jù)統(tǒng)計，上半年全國有6.7萬家中小企業(yè)倒閉，專家們對此進行了多方位的分析，其中從財務(wù)管理的角度來看，中小企業(yè)的財務(wù)管理亟待改進。財政部頒布的新會計準(zhǔn)則于2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，同時在準(zhǔn)則中也鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。對照新會計準(zhǔn)則，目前中小企業(yè)(尤其是非上市公司)的財務(wù)管理還存在著基礎(chǔ)性不足、需要加以改進的問題。

一、存在問題

1 預(yù)算工作不到位，決算與預(yù)算差距比較大。從財務(wù)的角度看，大多數(shù)財務(wù)人員并沒有直接參與企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃的制定，或者參與程度不夠深：或者有時發(fā)現(xiàn)了問題，但責(zé)任心、原則性不強，明知不對、也不反對：或是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖來決定預(yù)算的方向。因此，也就不會做出符合實際的財務(wù)預(yù)算，更無法緊跟形勢調(diào)整預(yù)算。

2 財務(wù)管理意識不強，財務(wù)人員仍停留在“重會計核算，輕財務(wù)管理”的老思路中。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，財務(wù)會計工作至少要完成三方面的工作：一是基礎(chǔ)的會計核算工作：二是財務(wù)管理工作；三是通過對大量財務(wù)數(shù)據(jù)的分析，建立模型，對企業(yè)的經(jīng)營流程進行改進或再造，從而減少庫存成本，降低經(jīng)營周期，加快資金周轉(zhuǎn)，提升公司的業(yè)績。其實不管會計制度怎樣變化，這些基本的要求總是不變的。但現(xiàn)實的情況是，普遍輕視財務(wù)管理，許多企業(yè)財務(wù)人員不懂得財務(wù)管理，給企業(yè)管理工作帶來很大的盲目性，從而影響了企業(yè)的財務(wù)狀況。

具體來講，財務(wù)管理工作包括：企業(yè)營運資金的管理(資金的籌措、存放狀態(tài)、正常的流轉(zhuǎn)周期測算等等)；基礎(chǔ)財務(wù)分析工作(基礎(chǔ)的財務(wù)比率分析、縱向的不同時期的對比分析、橫向的不同企業(yè)之間的分析等等)：投、融資決策，股利決策和財務(wù)計劃；財務(wù)控制工作，包括成本控制，現(xiàn)金流量控制等。然而在這些中小企業(yè)里，財務(wù)人員能夠把賬做清做好、把報表做好就不錯了。

3 財務(wù)人員素質(zhì)不高，且更換頻繁，降低了會計信息的真實性、準(zhǔn)確性。這個問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高：在一線從事財會工作的具有大專以上學(xué)歷的人員為數(shù)甚少，會計后續(xù)教育缺乏力度，許多會計師并不熟悉新的會計制度，而一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，對較復(fù)雜的會計業(yè)務(wù)不能很好地處理，甚至一些財務(wù)人員還不會使用電腦：二是會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高：堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于同違規(guī)違紀(jì)行為作斗爭的少：相反對違規(guī)違紀(jì)行為熟視無睹，甚至主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多。于是出現(xiàn)了報表主要靠“捏”，利潤主要靠“說”的不良狀況。三是會計更換過于頻繁：企業(yè)會計更換的隨意性很大，領(lǐng)導(dǎo)想用什么樣的人就換什么樣的人，從而導(dǎo)致了各種不良后果。曾經(jīng)有一個企業(yè)，剛剛投產(chǎn)時，利潤可觀，但由于各種原因，財務(wù)人員三個月一換，使許多數(shù)據(jù)、資料無法銜接，造成了企業(yè)經(jīng)營混亂，以致嚴(yán)重虧損，使企業(yè)在短短一年里，一度停產(chǎn)，幾臨倒閉。

4 財會人員不熟悉所在企業(yè)的業(yè)務(wù)情況，無法準(zhǔn)確核算。目前，由于企業(yè)的客觀原因，加上財務(wù)人員的主觀能動性發(fā)揮不夠，大部分財務(wù)人員與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，不清楚自己所在公司的主要產(chǎn)品情況，對生產(chǎn)銷售沒有具體的概念，對所產(chǎn)生的各種費用是不是物有所值等都含混不清，這樣就形成了一個惡性循環(huán)：越是新產(chǎn)品下線比較多，財務(wù)人員越是搞不清楚，財務(wù)管理越是混亂。

5 合同管理不到位，給企業(yè)造成不必要的風(fēng)險。這里說的合同管理不到位，主要包括三個方面：一是合同制定沒有經(jīng)過必要的審核程序，導(dǎo)致合同在制定時就存在風(fēng)險隱患：二是合同執(zhí)行過程中，控制不到位，導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生：三是合同執(zhí)行事后分析不到位。

在新通則中規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同的財務(wù)審核制度，明確業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限，實行財務(wù)監(jiān)控。然而在許多中小企業(yè)里，財務(wù)人員一般不參與合同的簽訂和審批，對合同主體不清楚，對資金的未來流向沒有清晰的概念。作為一個負(fù)責(zé)任的財務(wù)人員和財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該及時參與到合同的制定及執(zhí)行中，并且對出現(xiàn)的問題進行認(rèn)真分析，提出一些針對性的改進建議，而不只是在編號歸檔后就完事大吉。

二、合理建議

1 嚴(yán)格制度管理。新通則中把體制建設(shè)放到了重中之重，這里主要包括兩方面：一是增加新制度。現(xiàn)在不少公司的制度都不夠完善，留下了很多只能由領(lǐng)導(dǎo)自由裁量的空間。這一方面占用了領(lǐng)導(dǎo)的很多時間，另一方面也不利于工作的開展，留下很多的隱患和漏洞。二是完善老制度。社會發(fā)展很快，國家、社會和主管機關(guān)的要求也越來越高，已有的制度多年不變不能適應(yīng)社會的需要，需要利用執(zhí)行新制度的契機，把已有的規(guī)章制度歸整完善一下。

2 嚴(yán)格制度執(zhí)行。加強崗位考核。企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，很多不是因為沒有制度規(guī)定，而是沒有嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行，最好的辦法就是及時考核，追究責(zé)任，做到制度面前人人平等，讓制度來規(guī)范企業(yè)發(fā)展。經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)上有個假設(shè)，“資源是有限的，而人都是理性的經(jīng)濟人”，在指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)管理工作時，需要一套合理的考核體系并把它經(jīng)常化，以便于考核，同時還要進行合理的激勵。

3 提高思想認(rèn)識，加強財務(wù)管理。企業(yè)應(yīng)真正認(rèn)識到財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，設(shè)專人進行財務(wù)分析，讓財務(wù)人員參與到企業(yè)的經(jīng)營中來，真正了解企業(yè)的發(fā)展形勢和發(fā)展內(nèi)容，并跟蹤相關(guān)的行業(yè)數(shù)據(jù)，供決策時使用。及時而完整的財務(wù)分析數(shù)據(jù)，包括縱向橫向的對比數(shù)據(jù)，可以減少決策者決策的盲目性，增加其科學(xué)性和前瞻性。

4 加強會計培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。在信息更新快速的今天，要想跟上經(jīng)濟日新月異的變化，對會計的培訓(xùn)和后續(xù)教育是提高會計素質(zhì)最直接、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。一方面隨著我國會計制度改革的不斷深入，必須加強對會計人員進一步的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷充實和更新其會計知識，提高其專業(yè)技能。另一方面，應(yīng)當(dāng)定期對會計人員加強職業(yè)道德教育，不斷提高其思想素質(zhì)，使會計人員樹立高度的職業(yè)責(zé)任感，堅持原則，廉潔奉公，嚴(yán)明執(zhí)法。同時，嚴(yán)格實行會計人員持證上崗制度，經(jīng)過考核，只有具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)者，才能取得會計資格。實行會計管理部門對會計資格年檢制度，對于違紀(jì)違法者，要及時吊銷其資格證書，甚至追究其法律責(zé)任。