下一站，修復(fù)殤城

5月19日，共和國國旗第一次為著普通平民的生命而降到了旗桿中端。這一天，舉國同哀，大悲希聲。5月12日，汶川8.0級大地震的爆發(fā)，截至日前已令近7萬多同胞魂歸天國，4550萬人飽受災(zāi)難，500萬人無家可歸。一道抹不去的傷痕，留在了神州大地。

汶川，北川，青川，葛洲壩……，災(zāi)區(qū)俯瞰，曾經(jīng)繁華成夢渺，擺在人們面前的，是痛人心弦的斷墻殘骸和塵土瓦礫。

死者已矣，傷者恒痛，存者唏噓。從2008年5月12日14點28分開始到現(xiàn)在，我們經(jīng)歷了太多，感受了太多。從最初的驚慌迷茫到獲悉后的傷心悲痛，從救援時的等待與煎熬到全國總動員的無私奉獻(xiàn)，從總理的白發(fā)與熱淚到13億同胞的默哀，一時，悲痛與哀悼籠罩全國。

悲哀過后，該是幸存的人們重拾信心的時刻，是全國人民對災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建的時刻。毋庸置疑，這是一個既龐大又繁復(fù)的長期工程。

物質(zhì)重建：安得廣廈千萬間

汶川一震，波及青川、北川、葛洲壩等諸多地區(qū)，大半個中國為之震顫。據(jù)統(tǒng)計，因地震災(zāi)害倒塌和損毀的房屋高達(dá)1500萬間，數(shù)千萬災(zāi)民需要妥善安置。

地震給人們生命財產(chǎn)帶來的損失，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)料和想象。5月19日，原來7.8級的預(yù)測在這一天被正式修正為8.0級，這意味著這場地震給人們造成的災(zāi)難性后果世間罕有。

如何安置數(shù)以千萬計的災(zāi)民，成為迫在眉睫的首要問題。在哪里修建臨時過渡的房屋，更是一個難題。四川復(fù)雜的地理環(huán)境和氣候條件，給即將開始的重建帶來了諸多困難。

地震改變了山貌、水勢，造成多個堰塞湖，大的有1億立方米的水量。而山體仍可能隨時滑坡，形成泥石流。堰塞湖的水位可能會迅速上升，隨時可發(fā)生重大洪災(zāi)。

截至目前，四川汶川大地震造成全國水庫出險2380座，其中四川1803座，占76%，四川出險的水庫中有潰壩險情的69座，高危險情的310座。

由于受災(zāi)面積大，災(zāi)民大多地處高海拔地區(qū)，居住分散，災(zāi)民安置十分困難。尤其是災(zāi)民御寒過冬問題十分突出。

在這樣的環(huán)境之下考慮重建，風(fēng)險和困難程度可想而知。縱觀唐山重建，歷時7至10年，反觀罕見的8級汶川特大地震，地震級數(shù)之大，烈度之高，都超過了唐山大地震的規(guī)模。也許，抗震救災(zāi)，生產(chǎn)自救，重建家園，在未來五年，甚至十年，都將是“汶川大地震”受災(zāi)地區(qū)的主調(diào)。

學(xué)生需要復(fù)課，工人需要復(fù)工。然而，大部分的學(xué)校和工廠，被地震毀廢殆盡，留下的是滿目瘡痍的土地。為今之計，關(guān)鍵是要讓數(shù)百萬失去親人、無家可歸的人們，居有定所，心有所慰。

心靈重建：生命不能承受之重

倒塌的千萬房屋，可以用幾年的時間將其重建；可失去親人的幸存者，卻再也看不到親人平安歸來。在災(zāi)難中死去的人是不幸的，而他們把更大的不幸留給了活著的人們，這也許是一生都難以愈合的傷痕。

痛定思痛，痛何如哉！汶川地震的幸存者對家園的緬懷以及對親人的思念，將與生同在。對他們的心理治療和康復(fù)，難度也可想而知。

目前，對于汶川大地震受災(zāi)群眾的心理援助已成為近期救災(zāi)的重點工作。中國心理學(xué)會等三家單位為此特別成立危機和災(zāi)難心理援助項目組，并于近日宣布，準(zhǔn)備在災(zāi)區(qū)建立心理援助站，進(jìn)行20年左右長期的心理援助工作。

據(jù)介紹，項目組已進(jìn)行了一周左右的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)災(zāi)區(qū)群眾存在大量越來越嚴(yán)重的心理問題；除受災(zāi)群眾外，救援人員也存在大量間接心理創(chuàng)傷，損害程度已超過其中部分人群心理和情緒的耐受極限。

項目組專家指出，在唐山地震20到30年之后，幸存者仍存在有大量的精神障礙問題。所以中國心理學(xué)會會長張侃提出，這次汶川大地震的心理干預(yù)要堅持20年。在目前階段，尤其要警惕地震三個月后，可能會逐漸顯現(xiàn)和增加的幸存者自殺現(xiàn)象。為此，項目組準(zhǔn)備先在災(zāi)區(qū)設(shè)約十個心理援助站。

這是一個長久的工程。目睹親人離去，看見家園瞬間變成廢墟，他們的心靈之傷，在一朝一夕，甚至三年五年都難以平恤。據(jù)來自國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部四川前方指揮部的消息，截至5月25日，四川省孤兒和暫時找不到父母的兒童已達(dá)5498名，孤老和暫時找不到親人的老人共4797名，受傷人數(shù)逾30萬。雖然，他們的生活已經(jīng)得到當(dāng)?shù)卣耐咨瓢仓茫巧眢w和心靈的重重創(chuàng)傷亟需治療和撫慰。

在國務(wù)院制訂的《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2002年—2010年)》中，早已明確規(guī)定：“發(fā)生重大災(zāi)難后，當(dāng)?shù)貞?yīng)進(jìn)行精神衛(wèi)生干預(yù)，并展開受災(zāi)人群心理應(yīng)急救援工作，使重大災(zāi)難后受災(zāi)人群的50%獲得心理救助服務(wù)。”

對于數(shù)千萬受災(zāi)群眾，這又是一個龐大的工程。但是，這也是不可或缺的，只有填埋他們的心靈廢墟，才能還給他們生活下去的勇氣。

重建，才剛剛開始

32年前的唐山大地震，將一個百年工業(yè)城市夷為平地，奪走24萬唐山人民的生命，致使16萬人重傷。之后的10年，唐山人民進(jìn)入了夜以繼日的重建征程。直到1988年10月，隨著唐山市民全部遷入新居，才正式宣告唐山重建基本結(jié)束。

從有關(guān)地震專家的研究來看，大地震后的重建，一般分為三個階段：第一階段是從地震發(fā)生后一年左右的時間，屬于災(zāi)害救援和災(zāi)后重建的準(zhǔn)備階段；第二階段，屬于全面災(zāi)后重建和對災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面援助時期；第三階段屬于災(zāi)區(qū)全面恢復(fù)和自立支援時期。所以，汶川大地震的災(zāi)后重建工作同樣要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

因為四川地震災(zāi)區(qū)的特殊地理環(huán)境，也給災(zāi)后的恢復(fù)和重建帶來了比重建唐山更多的困難。眼下，川蜀大地仍然余震不斷，大規(guī)模地重建還有待時日。當(dāng)務(wù)之急，仍然是妥善安置地震中幸存的人們。

日前，國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部決定在災(zāi)區(qū)建設(shè)100萬套活動板房，以保證災(zāi)民正常的生活需要。各省市和各路救援大軍的物資也紛紛運抵災(zāi)區(qū)。今年，中央財政已經(jīng)安排了數(shù)百億元人民幣用于救災(zāi)，并且為恢復(fù)重建建立了750億元人民幣的地震恢復(fù)重建基金。

對于未來的選址重建方案，還處于探討階段。據(jù)悉，阿壩規(guī)劃原地重建三個縣城涉及汶川茂縣理縣。

隨著災(zāi)民們生活、住所的安置得以解決，災(zāi)后重建也將進(jìn)入實質(zhì)性階段。

近日從四川省工商局獲悉，重災(zāi)區(qū)將建立26個生活必需品應(yīng)急市場，不對進(jìn)場商戶收任何費用，并將對商品價格和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求不得哄抬物價。

4月23日，成都空軍部隊捐建的四川省最大規(guī)模災(zāi)后抗震學(xué)?！碇蔟堥T山鎮(zhèn)中心學(xué)校正式開學(xué)，這也意味著四川受災(zāi)學(xué)校全面復(fù)課的開始。

眼下取得的進(jìn)展，對于長期的重建工程而言，不過是千里之一步，江海之小流。修復(fù)震痛后的傷痕和大規(guī)模的重建序幕還未正式拉開。

對于不遠(yuǎn)的災(zāi)后大規(guī)模重建，許多專家開始獻(xiàn)計獻(xiàn)策。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家、國務(wù)院參事牛文元教授提出，要提高工廠學(xué)校的建筑標(biāo)準(zhǔn)，建震不垮的房屋。這一點，唐山經(jīng)驗值得“汶川”借鑒。

溫家寶總理近日強調(diào)，將收集這次地震中倒塌的重要公共建筑，包括學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)等的建筑資料，從這次地震災(zāi)害中總結(jié)經(jīng)驗，為日后重建提供科學(xué)依據(jù)。

救援工作接近尾聲，災(zāi)后重建必將提上日程。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育提出，災(zāi)后重建還要充分考慮經(jīng)濟的合理布局，做到更高層次的未雨綢繆，從而降低受災(zāi)概率和未來一旦受災(zāi)時的損失規(guī)模。

農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、旅游，各行各業(yè)都在籌謀重建之中。5月26日，國家工業(yè)與信息化部副部長苗圩奔赴成都，旋即出現(xiàn)在四川省工業(yè)災(zāi)后重建座談會上表示四川所有恢復(fù)重建的企業(yè)將在一年內(nèi)開工重建項目，并要考慮四個原則。

一是要突出重點，分類指導(dǎo)；二是恢復(fù)重建應(yīng)與當(dāng)前的抗震救災(zāi)密切結(jié)合；三是以地方為主，企業(yè)積極生產(chǎn)自救，創(chuàng)造安全條件，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；四是調(diào)整結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

苗圩表示，恢復(fù)生產(chǎn)的進(jìn)度可大致分為“一個月、三個月、一年”三個階段。據(jù)悉，第一個月，主要摸清各企業(yè)受損情況，三個月內(nèi)，即在8月20日前后，工業(yè)與信息化部和四川省方面將協(xié)助有條件的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。與此同時，國家會對恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)所需的生產(chǎn)要素如原材料等提供必要的保障。

意見在匯總，重建整體方案在制定。工業(yè)重建只是整體重建的開始，其他行業(yè)的重建計劃也即將公布。和當(dāng)年重建唐山一樣，一曲感天動地之歌即將譜寫。