4月29日,中國社會科學院召開新聞發布會,發布《2008年旅游綠皮書》,其中關于中國導游人員生存狀況的一份研究顯示,中國導游人員在薪酬狀況、導游工作環境中的矛盾關系以及安全和健康狀況等方面問題較多,生存狀況令人擔憂。
調查發現,旅游業相關法規規定參觀游覽服務是旅游服務的中心環節,但現實中由于旅行社“人頭費”、墊付團隊團款等原因,加上日程表上眾多購物商店(包括老鄉店)、相關機構人頭簽單等壓力,在調查中目前有近80%的導游,很大精力都要花費在引導游客購物和增加自費項目方面,旅游服務的中心環節參觀游覽服務大打折扣。在訪談中,北京的一個新導游為三天半行程要進8個購物店而煩惱不已。
調查表明,全職導游中80%以上的人很少有或者根本沒有基本工資。這種機制下,導游為獲取收入拿取不合法“回扣”,由此帶來的問題也都歸罪于導游,但卻沒有相應的法律法規來保障他們的收入權益。
此外,調查還發現,導游的旅游人身意外保險得不到落實,很多旅行社不負責購買導游的意外保險,旅行社責任險也不保導游,這使得事故后導游幾乎沒有任何保障,只能按一般的交通事故處理,社會導游負傷或死亡也不能按照工傷對待。其次,“三險一金”等保障問題游離于社保邊緣,成為名副其實的“三無人員”。第三,職業歸屬感和幸福感欠缺,心理壓力極大。
我國導游隊伍已從改革開放初期的幾萬人成長到目前的40萬人左右,真正的專職導游也就十幾萬人,但影響著十幾億的國內外游客,是真正的“民間大使”。從某種意義上說導游是一個城市或國家的名片,他們關系著我國旅游業的健康發展。但近年來導游職業在我國從最初受人尊敬羨慕到今天淪為幾乎是“騙子”的同義詞,這一現象令人深思。