ＳＡ８０００對我國出口貿(mào)易影響之淺析

摘要:SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，日益被歐美企業(yè)接受，逐漸成為我國對外貿(mào)易的新障礙。本文介紹了SA8000的主要內(nèi)容，對我國企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的影響，為政府、行業(yè)、企業(yè)提出了應(yīng)對SA8000的策略。

關(guān)鍵詞:SA8000 貿(mào)易壁壘 社會(huì)責(zé)任

The Analysis About The Impacts Of Sa8000 On China Foreign Trade

LUO Dong-xue

(Central South university， Hunan Changsha 222222)

Abstract: the authentic standard of SA8000 social responsibility has been gradually accepted by American and European enterprises， which is becoming a new barrier to the foreign trade of our country， The main contents of SA8000 standard were introduced， and its impact on enterprises’ export of our country was analyzed. The counter-measures for government， line and enterprises are proposed.

Key words: SA8000; barrier to trade; social responsibility

一、SA8000的含義及主要內(nèi)容

社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（Social Accountability 8000，簡稱SA8000）是全球首個(gè)道德規(guī)范認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其宗旨是通過有道德的采購活動(dòng)確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品皆符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而改善全球工人的工作條件，保護(hù)人類的基本權(quán)益。

主要包括以下九方面的規(guī)定：童工、強(qiáng)迫性勞動(dòng)、健康與安全、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲戒性措施、工作時(shí)間、工資報(bào)酬、管理系統(tǒng)。SA8000的多數(shù)條款都能在我國的相關(guān)法律法規(guī)中找到與之基本吻合的部分，因此SA8000似乎并沒有想象的那么難以跨越，只要認(rèn)真貫徹我們的《勞動(dòng)法》，達(dá)到SA8000所要求的標(biāo)準(zhǔn)并不難。

盡管SA8000的宗旨是提高勞工待遇，但是在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷削減的今天，很容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，成為限制發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的有力工具。SA8000正越來越多地出現(xiàn)在許多跨國公司訂單的附加條件中，逐漸成為阻礙我國出口貿(mào)易的又一新型壁壘，有人稱之為“勞工壁壘”。

二、SA8000推行的迫切形式

1.我國的出口以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主

由于SA8000主要規(guī)定了企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的勞工標(biāo)準(zhǔn)，因此受其影響最深的主要是一些發(fā)展中國家的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)行業(yè)。我國是一個(gè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)優(yōu)勢的出口大國，2004-2007年，我國服裝、紡織品、鞋類、家具及附件的出口量分別達(dá)到101.7、135、171.3、221.5億美元（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局http://www.stats.gov.cn），因此SA8000的實(shí)施對我國出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響正在日益加大。

2.主要貿(mào)易伙伴紛紛推行SA8000

據(jù)美國相關(guān)商會(huì)組織調(diào)查，目前有50%以上的跨國公司和在華外資企業(yè)表示，隨著SA8000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將重新考慮與我國企業(yè)簽訂采購合同。德國進(jìn)口商協(xié)會(huì)已經(jīng)制定了《社會(huì)行為準(zhǔn)則》，要求他們的進(jìn)口商必須通過SA8000協(xié)會(huì)授權(quán)，對其供應(yīng)商的社會(huì)行為進(jìn)行審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要取消其供應(yīng)商資格。法國、意大利等傳統(tǒng)中國輕工產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易組織也正在商討達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，要求所有紡織、成衣、玩具、鞋類等產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家必須首先接受SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，否則該協(xié)議的簽約進(jìn)口商將聯(lián)合抵制生產(chǎn)廠家的這些出口產(chǎn)品。

雖然這里面帶有發(fā)達(dá)國家壓制發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成分，但由此也可以看出勞工標(biāo)準(zhǔn)及SA8000在國際貿(mào)易中的地位正越來越突出。因此，加強(qiáng)SA8000的研究，通過其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)客觀分析它對我國產(chǎn)生的影響，以及尋求相應(yīng)的解決策略已成為我國當(dāng)前的一個(gè)重要任務(wù)。

三、SA8000對我國的積極意義

1.提高企業(yè)競爭力

不少學(xué)者認(rèn)為實(shí)施SA8000認(rèn)證會(huì)增加生產(chǎn)成本，從而降低企業(yè)的利潤。但對于單個(gè)廠商而言，不推行SA8000意味著丟失客戶。而推行SA8000后，在爭奪同一個(gè)客戶是，與其競爭的是同樣支付了認(rèn)證費(fèi)用的競爭對手，未實(shí)施認(rèn)證的廠商已被該客戶排除，所以相對而言，實(shí)施SA8000不意味著成本的上漲，而是一個(gè)準(zhǔn)入門檻。

根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈維·萊賓斯坦提來的X效率理論，相同的一組投入帶來的產(chǎn)出卻不同，如何激勵(lì)要素投入中勞動(dòng)者的動(dòng)力，成為了企業(yè)產(chǎn)量向最大化靠近的關(guān)鍵。組織和行為因素對企業(yè)的效率起著很大的影響。那么旨在提高勞動(dòng)者工資水平，改善工作環(huán)境的SA8000在提高勞動(dòng)者生產(chǎn)效率上有積極影響。

肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)也能吸引更多的優(yōu)秀員工，增強(qiáng)員工的企業(yè)忠誠度，在人才競爭的今天，這樣的企業(yè)也具有更強(qiáng)的競爭力。

2.擴(kuò)大貿(mào)易出口量

實(shí)施SA8000的企業(yè)將會(huì)獲得更多跨國采購者的訂單。長期來看，提高企業(yè)的貿(mào)易額。隨著全球社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的不斷壯大，通過壓低勞動(dòng)力工資來降低產(chǎn)品價(jià)格做法越來越受到發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者的抵制。在1995、1996和1999年由美國Marymount大學(xué)的倫理關(guān)系中心進(jìn)行的三次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每次都有將近3/4的消費(fèi)者表示不會(huì)購買發(fā)展中國家在惡劣勞工條件下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。對于他們來說，購買一件由囚犯和童工生產(chǎn)的商品是絕對不能接受的，越來越多的消費(fèi)者和經(jīng)銷商開始從對社會(huì)負(fù)責(zé)的供應(yīng)商那里購買產(chǎn)品。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)，是社會(huì)良知對資本權(quán)利的一種制約，消費(fèi)者可以通過企業(yè)是否實(shí)施SA8000來辨別它的經(jīng)營之道。通過了認(rèn)證的企業(yè)，就表明它已經(jīng)向社會(huì)承諾了履行社會(huì)責(zé)任的諾言，消費(fèi)者和經(jīng)銷商當(dāng)然也會(huì)更愿意購買該企業(yè)的產(chǎn)品。

但是企業(yè)也要從自身客戶源的特點(diǎn)出發(fā)，并不是所有的消費(fèi)者都會(huì)為了追求企業(yè)的社會(huì)責(zé)任而放棄價(jià)格上的實(shí)惠。如果本身的客戶、目標(biāo)消費(fèi)者多沒有SA8000的要求，徒勞推行SA8000，將增加生產(chǎn)成本，在與同行的競爭中處于不利地位。

3.減少貿(mào)易摩擦

隨著我國產(chǎn)品在國際市場上份額的不斷擴(kuò)大，必將會(huì)影響到發(fā)達(dá)國家相關(guān)行業(yè)的傳統(tǒng)利益，他們?yōu)榱诉M(jìn)行有效的保護(hù)，以“綠色貿(mào)易壁壘”、“技術(shù)行貿(mào)易壁壘”及“勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘”為典型的貿(mào)易摩擦事件層出不窮。可以預(yù)見，在今后一段時(shí)間里，歐美國家針對我國的貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)依然不會(huì)停止，隨著特保措施等手段在發(fā)展中國家強(qiáng)烈反對下的不斷削弱，以SA8000為典型的新型勞工標(biāo)準(zhǔn)必定會(huì)成為他們實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的又一重要工具。

因此，加快參與SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證將有助于我國減少因勞工問題所引起的貿(mào)易摩擦，從而為我國進(jìn)一步擴(kuò)大出口貿(mào)易提供保障。

4.改善我國的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

對于我國來說，目前最大的比較優(yōu)勢還是低廉的勞工成本，廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢確實(shí)吸引了大量跨國公司來華投資，大大增加了我國的對外出口量。但從長遠(yuǎn)來看，這種發(fā)展方式存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。首先，一些發(fā)展中國家（如印度、巴基斯坦等）由于處在經(jīng)濟(jì)改革階段，已釋放出比我國更為廉價(jià)的勞動(dòng)力。其次，以國內(nèi)服裝業(yè)為例，目前我國的服裝生產(chǎn)主要是附加值較低的簡單加工，處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，我國企業(yè)的利潤空間變得越來越小，這使得我國企業(yè)更沒有能力投入資金去進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新，不利于出口服裝產(chǎn)品附加值的提高和品牌的樹立，如此下去，隨著勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的逐漸喪失，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品將失去可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

SA8000通過提高勞工待遇削弱企業(yè)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，迫使企業(yè)不斷尋找新的利潤增長點(diǎn)，比如向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)新與研發(fā)，加強(qiáng)內(nèi)部管理以降低成本等。因而，實(shí)施SA8000對于改善我國的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)有深遠(yuǎn)的意義。

四、實(shí)施SA8000的建議

根據(jù)發(fā)達(dá)國家國情制定的標(biāo)準(zhǔn)，用來審查發(fā)展中國家的企業(yè)，顯然是缺乏公平性的。SA8000在一定時(shí)期內(nèi)，還不會(huì)在WTO體制內(nèi)得到強(qiáng)制實(shí)施，但SA8000的內(nèi)容與發(fā)達(dá)國家在WTO談判中大力推行的核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是基本一致的。從長期看，SA8000標(biāo)準(zhǔn)演變?yōu)閃TO體制內(nèi)的全球標(biāo)準(zhǔn)這一趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。政府、行業(yè)、企業(yè)應(yīng)該各司其職，通力合作，共同應(yīng)對SA8000。

1.政府加強(qiáng)SA8000的研究工作

企業(yè)畢竟是分散的，也缺乏這方面的研究人才。社會(huì)責(zé)任認(rèn)證的要素要求又與政府的宏觀政策、就業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展理念、和發(fā)展模式關(guān)系密切。政府作為公共事務(wù)管理者，應(yīng)及時(shí)擔(dān)當(dāng)起“服務(wù)政府”職責(zé)，組織專家學(xué)者進(jìn)行調(diào)查研究，分析SA8000中的合理因素，盡快在中國培育和建立類似的管理體系，在勞動(dòng)密集型的出口行業(yè)中推廣應(yīng)用并開展自主認(rèn)證。其次，政府應(yīng)更多地聯(lián)合其他發(fā)展中國家，通過與發(fā)達(dá)國家就SA8000相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行國際談判，避免SA8000成為勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤的隱性貿(mào)易壁壘。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮其服務(wù)、政策咨詢職能

目前企業(yè)要取得SA8000認(rèn)證，只有向具有SA8000認(rèn)證資格的9個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或其代理機(jī)構(gòu)申請，因此認(rèn)證費(fèi)用相對較高。行業(yè)協(xié)會(huì)要建立一個(gè)與SA8000進(jìn)行對話的基礎(chǔ)和平臺，以降低企業(yè)的認(rèn)證費(fèi)用和難度。行業(yè)協(xié)會(huì)要針對本行業(yè)的特點(diǎn)制定應(yīng)對SA8000的策略，為企業(yè)的認(rèn)證工作提供便利。積極組織企業(yè)參加關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的研討會(huì)，幫助企業(yè)認(rèn)清世界形勢。

3.企業(yè)應(yīng)主動(dòng)實(shí)施SA8000，提升品牌內(nèi)涵

雖然SA8000并未普及，但隨著消費(fèi)者對企業(yè)社會(huì)責(zé)任、勞工權(quán)利的關(guān)注，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才能長盛不衰。一張SA8000的認(rèn)證書代表了一個(gè)企業(yè)的形象和品牌價(jià)值含量，這是金錢之外的潛在效益。因此我國企業(yè)應(yīng)該從根本上解決工時(shí)、工資、童工、衛(wèi)生環(huán)境等諸多方面的問題，積極申請和取得SA8000的認(rèn)證，獲得在國際市場競爭中的又一重要武器。

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