深化中俄關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏

中俄關(guān)系十多年的發(fā)展經(jīng)歷了睦鄰友好、建設(shè)性伙伴及戰(zhàn)略協(xié)作伙伴幾個階段。現(xiàn)在是能否實現(xiàn)中俄關(guān)系進一步良好發(fā)展達到成熟化的重要時期。中俄關(guān)系這一時期的重要任務(wù)，就是要倡導(dǎo)共贏思維和新安全觀，從兩國發(fā)展戰(zhàn)略思維、民族文化精神和國際關(guān)系的大視野，認識繼續(xù)提升深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系水平的重要性，實現(xiàn)中俄共贏，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

提升到發(fā)展需求和目標(biāo)戰(zhàn)略層面深化互信

所謂新興大國“金磚四國”的稱謂仍需商榷，但作為其中兩國的中國和俄羅斯經(jīng)濟增長迅猛是不爭的事實，發(fā)展平穩(wěn)有序，勢頭良好。中國堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地提高綜合國力的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以解放思想、改革開放來推動國家發(fā)展和社會和諧。目前中國經(jīng)濟政治的開放型特征已初步形成。在經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展同時綜合效益和人民生活水平明顯提高，國防建設(shè)與改革加速推進，民主政治和文化社會建設(shè)取得新進展。中國參與國際金融穩(wěn)定和全球政治民主化的能力大幅提高。俄羅斯則被視為正在重新崛起的復(fù)興大國，在十年轉(zhuǎn)型之后隨國際油價持續(xù)走高而進入了經(jīng)濟恢復(fù)增長期，于2006年8月份提前還清了欠巴黎俱樂部的債務(wù)。統(tǒng)一俄羅斯黨在去年12月杜馬換屆選舉中獲勝，有可能形成總統(tǒng)選舉后“普京路線”下的統(tǒng)一俄羅斯黨與“梅-普組合”的俄羅斯政治新格局。

但是，中俄兩國建立知識經(jīng)濟和創(chuàng)新型國家仍是未來的長期目標(biāo)。中國和俄羅斯短期內(nèi)還難以成為創(chuàng)新型國家。中國和俄羅斯還處在工業(yè)化現(xiàn)代化過程中，還未實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟到知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。在社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立基礎(chǔ)上，中國發(fā)展戰(zhàn)略的核心就是通過結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，根本改變長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式，向新型工業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加強自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)力總體水平。

俄羅斯的發(fā)展戰(zhàn)略是在21世紀(jì)上半期借自然資源實現(xiàn)本國創(chuàng)新經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標(biāo)。有人將此稱之為“能源民族主義”。根據(jù)俄羅斯政府資料所述，俄羅斯擁有占全球1/10的石油和1/3的天然氣儲量。因此普京總統(tǒng)提出以豐富的自然資源作為國家長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，首先在短期內(nèi)實現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟增長而成為世界經(jīng)濟強國。

總之，全球化和新經(jīng)濟的發(fā)展為中俄兩國參與國際分工提供了難得的機會，但同時也因世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整給兩國發(fā)展帶來了巨大的沖擊。經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此加強新興國家的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作，是中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的當(dāng)務(wù)之急，同時也是長遠之策。

提升到改革經(jīng)驗和民族文化精神層面強調(diào)互利

中俄兩國從發(fā)展需求、發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略出發(fā)認識中俄交流的意義是互利互惠的好事。“共同分享發(fā)展機遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)”也應(yīng)該成為積極推進中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系第二個十年期良好發(fā)展的新理念。中俄關(guān)系發(fā)展到今天是已由20世紀(jì)末剛剛選擇市場經(jīng)濟的中國與處于轉(zhuǎn)型期的俄羅斯的關(guān)系，轉(zhuǎn)變到了21世紀(jì)初進入市場拓展期的中國與處于恢復(fù)增長期的俄羅斯的關(guān)系。目前這種關(guān)系變化能否保持持續(xù)和平發(fā)展的勢頭，迫切需要雙方共同努力來深化互信程度。中俄兩國實現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化并向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是一致的。但在發(fā)展戰(zhàn)略上中國采取了綜合平衡式戰(zhàn)略，而俄羅斯選擇的是重點突破式戰(zhàn)略。

能源與環(huán)境、氣候、人口問題直接關(guān)系到中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和國家安全。中國遇到的國內(nèi)問題應(yīng)該說比俄羅斯要嚴峻得多，解決這些國內(nèi)問題一直是中國政府的工作重點難點。近四年來國際市場原油價格上漲近兩倍對俄羅斯是好事，但對中國等進口石油的國家沖擊較大。中國政府制定措施開始調(diào)整產(chǎn)油耗能高的成本推動型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，采取投資、儲備、定價等調(diào)控油價政策，提高創(chuàng)新能力減弱進口依存度，努力節(jié)約能源、開發(fā)利用清潔能源和可再生能源。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系要向深層次發(fā)展，通過健全各級別磋商與協(xié)作機制和互辦文化年，提升戰(zhàn)略互信程度和機制化水平。2007年兩國交往成績斐然。胡錦濤主席對俄羅斯進行國事訪問，參加“中國年”開幕式和中國國家展開幕式并參觀展覽。兩國首腦會晤并簽署《中俄聯(lián)合聲明》，表示愿共同努力不斷深化務(wù)實合作，加強戰(zhàn)略協(xié)作，提高中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系水平。胡錦濤主席在俄羅斯車里雅賓斯克觀摩聯(lián)合反恐軍演。兩國領(lǐng)導(dǎo)人還簽署了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》。包括中、俄、哈、吉、塔、烏6國官兵在內(nèi)的上海合作組織成員國武裝力量密切協(xié)同進行了“和平使命——2007”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，共同實施了震懾恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”的戰(zhàn)略行動。兩國軍隊還建立了防務(wù)安全磋商機制，日益開放軍事訓(xùn)練和設(shè)施。溫家寶總理訪問了烏、土、白、俄四國，并出席在塔什干舉行的上海合作組織成員國總理第六次會議、在莫斯科舉行的中俄總理第十二次定期會晤和“中國年”閉幕式。

中俄雙方積極推進經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的交流與合作。俄羅斯于2005年通過了《聯(lián)邦經(jīng)濟特區(qū)法》。在2007年年中已決定建設(shè)2個工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟特區(qū)，4個技術(shù)推廣型經(jīng)濟特區(qū)和7個旅游休養(yǎng)地經(jīng)濟特區(qū)。俄建立特區(qū)振興傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，仍是為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由“能源出口型”向技術(shù)創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變。俄羅斯特區(qū)建設(shè)的一大亮點是建設(shè)旅游休養(yǎng)地經(jīng)濟特區(qū)和港口經(jīng)濟特區(qū)。俄方對加強雙方在此領(lǐng)域的合作意愿強烈并建立了兩國經(jīng)濟特區(qū)合作小組，希望兩國在單一部門間合作基礎(chǔ)上設(shè)立跨部委的特區(qū)合作與協(xié)調(diào)機構(gòu)。

提升到多樣化和共同繁榮的世界層面實現(xiàn)共贏

中國發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系良好發(fā)展的目標(biāo)是共贏--實現(xiàn)工業(yè)化與現(xiàn)代化向知識經(jīng)濟與創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，使國家經(jīng)濟政治文化社會實現(xiàn)均衡發(fā)展，是為了自身的生存與和平發(fā)展。俄羅斯的國內(nèi)形勢好轉(zhuǎn)，但外交形勢嚴峻。在雙邊關(guān)系上中國對俄羅斯需求大；在地區(qū)和區(qū)域關(guān)系中，雙方互有需求；但是在國際關(guān)系中，面對西方國家削弱新興大國發(fā)展勢頭，俄羅斯最需要中國的支持。中國政府的和平外交有目共睹。中國堅持走和平發(fā)展道路，執(zhí)行獨立自主的和平外交政策，致力于構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧世界，正在贏得世界人民的高度贊譽。中國正致力于與大國保持穩(wěn)定關(guān)系爭取回旋空間，力爭成功主辦奧運會和妥善處理好臺灣問題。中國奉行互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀為地區(qū)穩(wěn)定與世界和平做出努力。美國、歐洲等西方國家對俄羅斯重振大國地位也不能容忍而擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，俄羅斯與美國以及英德法等大國關(guān)系不斷惡化。近年來俄羅斯經(jīng)濟復(fù)蘇，自信心開始增強，對美持抗?fàn)幾藨B(tài)，美俄遏制與反遏制較量主要表現(xiàn)在俄羅斯民主化進程、北約與歐盟雙東擴、獨聯(lián)體走向、科索沃獨立、東歐反導(dǎo)部署以及能源等問題上。俄羅斯一方面大幅增加軍費反遏制，明顯加快戰(zhàn)略武器研發(fā)和裝備部隊的進度；另一方面利用軍援、能源等手段反遏制，以退出《中導(dǎo)條約》相威脅，暫停履行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，使美歐獲取里海油氣計劃受阻，醞釀建立“天然氣歐佩克”，在烏克蘭、格魯吉亞等問題上也采取攻勢，與美、加等環(huán)北極國家展開對北極資源和戰(zhàn)略空間的爭奪。俄國歷史和蘇聯(lián)解體后十多年的現(xiàn)實說明，俄羅斯的民族性格使其融入西方的過程顯得艱難而屈辱，俄羅斯此時比任何時候都需要中國這個朋友。

面對恐怖主義、核擴散和能源危機等問題，中俄作為大國要在涉及全球共同利益問題上加強合作，處理好全球化中日趨突出的非傳統(tǒng)安全問題；在戰(zhàn)略要地、重要能源和貿(mào)易領(lǐng)域競爭中發(fā)揮作用；在亞太地區(qū)包括中亞、南亞、東北亞等大國地緣政治爭奪中發(fā)揮作用。

總之，把握世界全局、立足雙邊基礎(chǔ)，推進地區(qū)合作與協(xié)調(diào)，使兩國關(guān)系和平穩(wěn)定、長期健康地發(fā)展，實現(xiàn)世界民主和睦、協(xié)作共贏既是中國人民的心愿，也同樣是俄羅斯人民的心愿。