我省積極行動，部署解決代課教師和教師工資福利待遇問題

自今年9月9日省政府召開全省解決中小學代課教師和教師工資福利待遇問題工作會議之后，我省各地積極行動，全面貫徹落實會議精神。

惠州市快速反應，緊急部署，他們的做法是：立足一個“早”字，盡早出臺工作方案；凸顯一個“實”字，徹底解決好代課教師和教師工資待遇問題；著眼一個“高”字，開好全市貫徹落實會議。惠州市市長李汝求在9月9日省政府會議結束當天，即召集惠州市教育、財政、人事、勞動保障等四個部門負責人研究，要求盡快摸清惠州市情況，盡快擬定惠州市工作方案。隨后，市教育局會同財政、人事、勞動保障部門組成調研組分別到各縣（區）開展調研，并制定兩個工作方案。10月6日，市政府第十屆66次常務會議研究并正式通過了兩個工作方案。10月7日，惠州召開全市解決中小學代課教師和教師工資福利待遇問題工作會議，正式下發了《惠州市解決中小學代課教師問題工作方案》和《惠州市解決中小學教師工資福利待遇工作方案》。

惠州市在1998年已解決全市8200多名代課教師的“代轉公”問題，2007年開始實施教師工資待遇“兩持平一鼓勵”措施，大部分縣（區）基本解決了代課教師問題，教師與當地公務員、城鄉教師之間工資待遇基本持平。但仍有個別縣（區）未能解決好。這次，惠州市調研組摸清了全部情況，由市政府制定了分類指導的工作方案，給每個縣（區）明確了工作任務。在惠州市解決中小學代課教師和教師工資福利待遇問題工作會議上，市長李汝求強調，要將解決好代課教師和教師工資待遇問題作為經濟社會協調發展的戰略工作來抓好落實，解決好代課教師和教師工資待遇問題，惠州教育必然有質的飛躍，向更高層次發展。會議要求，解決代課教師和教師工資待遇問題要

做到“五個到位”：一是工作責任要到位。市委、市政府對解決中小學代課教師和教師工資福利待遇問題負總責，各縣（區）負責，并實行“一把手”問責制。二是管理反饋要到位。縣（區）要建立聯席會議制度，定期研究、解決實施過程中遇到的困難和問題，并落實“兩相當”季報制度。從2009年起，各縣（區）要在每季度結束后10天內，向市上報上季度落實“兩相當”情況，市再上報省。半年一次對落實情況進行綜合考核，考核結果將作為省、市財政安排當年“兩相當”補助和獎勵資金的依據。三是經費保障要到位。各地在解決代課教師問題和實現“兩相當”過程中，不得減少本應按標準安排給學校的公用經費，不得因省、市財政增加補助和獎勵資金而減少本級財政應安排的教育支出。特別強調現在的支出不能低于原來的支出，“兩相當”是另外投入的。四是督促檢查要到位。由市教育局牽頭、會同紀檢、審計、財政、人事等部門組成督查組，專項督查，并以新聞發布會、專題簡報等形式，定期通報縣（區）解決代課教師問題和實現中小學教師工資福利待遇“兩相當”的情況。對不按期解決代課教師問題或出現代課教師反彈，以及未能落實中小學教師工資福利待遇“兩相當”的縣（區），扣減轉移支付資金或稅收返還資金，并追究縣（區）黨政主要領導責任。在明年的教師節慶祝大會議程中要增列一項，對各縣（區）落實“兩相當”情況和解決代課教師問題進行通報。五是營造氛圍要到位。要大力宣傳教育事業在經濟社會發展中的先導性、戰略性和全局性作用，要充分利用各種宣傳媒體，采取多種形式，向全社會廣泛深入宣傳省、市解決中小學代課教師和教師工資福利待遇問題所出臺的各項政策措施，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉，深入人心，要讓全社會體會到政府對教育事業、對教師的關心重視。對解決“兩相當”和代課教師的情況要多報道，特別是對解決得好的縣（區）給予宣傳，對解決進度慢的給予鞭策，使這項工作有社會氛圍、有群眾基礎，有序有效進行。

梅州市派出由陳衛平副市長、藍汕興副秘書長及市教育局有關同志組成的4個調研組分赴五華、興寧、豐順、大浦等4個縣（市、區）對代課教師和教師工資福利待遇問題進行調研，摸清全市中小學代課教師及教師工資福利待遇情況，提出初步貫徹實施意見。隨后，成立以市政府李嘉市長為召集人，教育、人事、財政、勞動等部門負責人參加的梅州市解決代課教師和教師工資福利待遇問題工作聯席會議制度，統籌協調落實解決代課教師和教師工資福利待遇問題。據調查，梅州市現有代課教師3752人，其特點是數量大，學歷低，代課時間長。針對這個情況，在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，梅州市制訂了解決代課教師問題的初步方案：一是調查摸底，明確對象。凡是2008年9月1日前在公辦中小學校教學崗位上代課且仍在崗代課教師，按省發文要求在今年9月底前重新登記，確定對象。二是確定指標，招考錄用。各縣（市、區）教育、人事編制部門根據當地中小學教職員空編數和后勤人空編數，結合實有代課教師情況，確定縣（市、區）招錄和轉崗指標，各縣（市、區）組織具備相應教師資格的代課教師報名、并進行資格審查，參加省教育廳組織的統一招錄考試，根據招錄指標，按成績確定人員并予以公示。三是提供免費培訓，組織轉崗考試（考核）。對未取得相應教師資格和未通過首次招錄考試的代課教師提供一次免費培訓。經過免費培訓的代課教師再參加全省統一組織的招錄考試或本縣（市、區）組織的轉崗考試（考核）。四是辭退人員，妥善安置。對未通過招錄考試或轉崗考試（考核）代課教師，依照有關規定由各縣（市、區）予以辭退，解決勞動關系，并參照國家和省有關規定給予經濟補償。被辭退的代課教師社會保險問題的解決辦法按省的要求另行制定。

目前，梅州全市中小學教師工資福利待遇已落實“兩相當”。

據悉，為全面掌握全省中小學代課教師和教師工資福利待遇等有關情況，研究制定解決中小學代課教師和教師工資福利待遇問題的實施辦法，省教育廳、省財政廳、省人事廳、省機構編制委員會辦公室、省勞動和社會保障廳聯合下發了開展中小學代課教師及教師工資福利待遇情況調查摸底工作的通知。

本次調查摸底工作采用各地市上報相關名冊和統計數據的方式進行，其調查結果將作為省制定相關實施辦法的重要依據。通知要求各地在上報中小學代課教師名冊前必須將名冊在所在縣（市、區）內所有中小學校公示，公示時間不得少于5天；上報后省教育廳還將在網上進行公示，接受社會監督。各地報送的材料如有弄虛作假，一經查實，視情節嚴肅追究學校校長、填報部門主要領導以及上級主管部門主要領導的責任，在當年的市、縣黨政領導基礎教育工作考核中，均定為不合格等級，并通報全省。

（本刊記者王蕾）

本欄責任編輯王蕾