美俄兩國新戰略，潛在敵人均指向中國

美國國防戰略17次提到中國

美國國防部日前公布了《2008國防戰略》報告，這份23頁的文件解答了包括美國軍方對華戰略在內的諸多問題。與2004年版的美國《國防戰略》只明確提到一次中國不同，2008年版多達17次。

國防大學海軍少將楊毅指出，“中國的發展不斷加快，對于美國來說，關注中國再自然不過了，這反映中國在美國地區和全球戰略中的分量越來越重。”

在2004年的版本中，中國被列為“關鍵國家”。而2008年版中，中國同樣也被列為影響美國戰略環境的一個重要因素，“在可預見的將來，我們需要防范中國不斷推進的軍事現代化及其戰略選擇會對國際安全造成的影響。”

不過，對于如何實現防范中國的目標，在2004年版中并無明確表述，但在2008年版中則有明確闡釋，“中國不斷推進現代化，并發展軍事能力的主要著眼點是臺海沖突，但這也能在其他意外事件中派上用場。美國國防部將通過引導和防范，來應對中國不斷增強的軍力及其使用方式的不確定性。”

從《2008國防戰略》通篇來看，美軍的第一要務是進行針對全球極端勢力的“持久戰”，但不難看出，這份戰略雖未明言，字里行間依然把中國視為潛在的威脅。只不過對待這種威脅，美國不是采取過去的遏制和對抗政策。美國很清楚，這樣會把事情搞得更糟，不符合美國的利益。所以正如這份報告中所強調的那樣，美國選擇引導和防范。

俄羅斯并沒有放松對中國的警惕

就在美國出臺國防戰略報告的同時，俄羅斯國防部也出臺了名為《俄聯邦2030年前武裝力量建設構想》的新文件。

新構想說，到2030年前，俄羅斯仍將是各種全球或地區性威脅的目標，其中包括軍事威脅。文件列舉了俄羅斯軍事安全所面臨的一些潛在威脅。例如，一系列某些國家企圖使用戰略核力量，無視國際法準則采取軍事行動，把俄羅斯排擠出全球和地區安全保障機構，破壞軍控領域的協定;擴大北約盟友在靠近俄羅斯地區的軍事存在;一些主要國家對俄的軍事技術優勢不斷擴大，可以以領先速度研制未來幾代武器，并大規模裝備自己的軍隊。

與美國不同的是，俄羅斯在談及自己的潛在威脅時，采取了模糊戰略，并沒有點明哪些國家對俄構成了威脅，但從文中的表述來看，美國顯然是俄羅斯的最大假想敵人。俄羅斯軍方認為，在未來數十年美國仍將是唯一的超級大國，它在所有關鍵地區的軍事存在仍將對“整個軍事政治形勢的發展產生重大影響”。

值得關注的是，在這份報告中，中國的潛在威脅并沒有被排除。俄軍事分析中心的專家阿納托利·茨伽諾克在接受俄羅斯《生意人報》記者采訪時表示:“比起美國和北約，中國有更多理由成為俄羅斯領土完整的潛在威脅。”

這種聲音我們并不陌生，2005年，俄羅斯國家杜馬安全委員會成員、自由民主黨人尼古拉·庫里亞諾維奇就指出:北約東擴對俄羅斯的國家安全帶來了巨大壓力。除此之外，遠東近鄰中國也是俄羅斯面臨的威脅之一。俄羅斯自民黨曾在黨綱中闡明:俄羅斯的頭號敵人是美國及其以色列和英國，而第二、第三號敵人則是中國和土耳其。在2006年，全俄羅斯民意中心的民調顯示中國被視為僅次于美國的第二號潛在敵人。

實際上，俄羅斯對中國的防范姿態一直沒有改變，它之所以不賣最先進的武器給中國就是個明證。這不僅僅是俄羅斯軍方的看法，整個俄羅斯對中國都有這種擔心。