勇挑重擔 發揮頂梁柱作用

12月15日國務院國資委在京召開中央企業負責人會議，總結2008年工作，分析經濟形勢，深入學習實踐科學發展觀，部署明年工作。國務院副總理張德江，國資委主任、黨委書記李榮融出席會議并作重要講話。國資委副主任、黨委副書記李偉主持會議并作總結發言。神華集團、中國五礦、中國石化、一汽集團、寶鋼等5家中央企業在會上作了經驗交流。中央和國家機關有關部門負責同志、國有重點大型企業監事會主席、中央企業負責人400余人出席了會議。

勇挑重擔，發揮頂梁柱作用

張德江在中央企業負責人會議上強調，中央企業要全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面分析形勢，積極應對挑戰，繼續深化改革，調整布局結構，增強創新能力，加強企業管理，發揮頂梁柱作用，保持中央企業平穩較快發展，為維護經濟社會發展大局作出新的更大貢獻。

張德江充分肯定了一年來中央企業改革發展取得的新進展，并指出，面對國際金融危機的嚴峻挑戰，中央企業要增強憂患意識，堅定信心，振奮精神，勇挑重擔，化挑戰為機遇，扎實做好各項工作，千方百計保發展，多做貢獻保大局。

張德江強調，中央經濟工作會議明確了明年經濟工作的大政方針和主要任務，中央企業要把保持平穩較快發展和提高質量效益作為中心任務，以開拓國際國內市場為根本途徑，以加快轉變發展方式和調整優化結構為主攻方向，以深化改革和擴大開放為強大動力，以增強自主創新能力和推進技術改造為重要手段，以領導班子建設和隊伍建設為基本保證，在新的一年里創造更加優異的成績。

張德江要求，促進中央企業改革發展，要抓住關鍵，突出重點，著力做好以下工作：一要確保發展，切實扭轉發展速度和各類經濟指標下滑趨勢；二要繼續推進公司制股份制改革，加快建立健全適應市場經濟的體制機制；三要抓住機遇，大力推動中央企業布局和結構調整，做強做大做優中央企業，增強國有經濟活力、影響力和控制力；四要加大自主創新力度，實現關鍵核心技術新突破，開發高新技術產品，用技術先進、質量可靠、市場暢銷的產品引領需求、占領市場、贏得未來；五要加強現金流量管理、投資決策管理和內部控制機制建設，提高應對危機的能力和水平；六要加快“走出去”步伐，提高國際資源配置能力，提升國際化運作水平；七要自覺履行社會責任，確保關系國計民生的重要資源和服務的生產供應，盡量做到不減員，切實做好安全生產工作；八要加強企業領導班子和職工隊伍建設，充分發揮黨組織在企業中的政治核心作用。

挺直脊梁向前走，調整優化上水平

李榮融指出，2008年是很不尋常、很不平凡的一年。我國接連經歷了嚴重低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等自然災害，遭遇了國際金融危機的嚴重沖擊。面對這些難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗，中央企業在黨中央、國務院的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，不畏艱難，頑強拼搏，取得了新的成績。沉著應對金融危機，生產經營保持穩步較快發展；充分發揮骨干作用，為戰勝重大自然災害和成功舉辦北京奧運會作出重要貢獻；積極履行社會責任，為我國社會穩定和國民經濟平穩較快發展作出了新的貢獻；在罕見的挑戰和風險面前，中央企業作為“共和國長子”，勇敢地挑起了重擔，付出了極大的努力，作出了重要的貢獻。

李榮融指出，一年來，中央企業認真貫徹落實黨的十七大精神和黨中央、國務院的一系列重大戰略部署，繼續深化改革，加快結構調整，切實加強管理，推進技術創新，加強和改進企業黨的建設，各項工作都取得了積極進展。公司制股份制改革和董事會試點工作穩步推進；企業重組和結構調整取得重大進展；企業管理和風險管控能力進一步提高；技術進步和節能減排取得新的成績；企業黨建工作進一步加強和改進。

明年國資監管和中央企業改革發展的總體思路：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，遵循企業發展規律，完善國有資產監管體制和制度，沉著應對金融危機的挑戰，挺直脊梁向前走，調整優化上水平，推動中央企業科學發展，增強國有經濟的活力、控制力、影響力，為國民經濟平穩較快發展作出新貢獻。

明年工作的著力點是調整優化上水平:

決策上水平。要加快規范董事會建設和重大決策制度建設，完善決策程序，提高決策科學性、前瞻性和敏銳性，使決策更符合形勢發展，更符合企業實際。

管理上水平。要進一步提高集團控制力，突出主業，壓縮管理鏈條，減少管理層級，強化基礎管理，提高管理靈敏度和執行力。

技術上水平。要加大研發投入，引進先進技術和裝備，引進高層次科技人才，不斷提高自主創新能力。

隊伍上水平。要積極吸引各類人才，充實隊伍，加強培訓，提高隊伍整體素質。要通過各項工作上水平，進一步提高中央企業核心競爭力。

2009年國資委主要工作:

深化中央企業公司制股份制改革；積極推進中央企業建立完善規范的董事會；加快推進中央企業結構優化和產業升級；穩步推進中央企業收入分配制度改革；進一步加強國有資產監管；推進中央企業自主創新和節能減排；加強和改進中央企業黨建工作。

2009年中央企業要做好的主要工作:

抵御金融危機。要研究國際市場、行業市場的變化，根據市場需求及時調整產品結構，提高產品質量，不斷提升服務水平。企業主要負責人要深入基層了解真實情況，親自走訪市場，發現機遇、把握機遇、科學決策、贏得發展。

完善公司治理。要按照建立現代企業制度的要求，規范股東會、董事會、監事會、經營管理層之間的權責，形成協調運轉、有效制衡的機制。各中央企業要提高對完善公司治理、建設規范董事會重要性、必要性的認識，積極參加試點，并參照董事會試點的各項規章制度，指導子企業建立規范的董事會，完善公司治理結構。

優化資源配置。要深刻認識世界經濟發展最新動向和長期趨勢，從全球產業結構調整和產業鏈分布的大局，認真審視和調整企業戰略定位，把轉變發展方式、提升企業核心競爭力作為結構調整的主攻方向，抓住機遇，看準方向，投資能夠帶動企業發展上臺階的關鍵技術和重點項目，形成新的增長點。中央企業之間要加強戰略合作，協同開展企業并購、境外投標、結匯用匯、非主業調整等工作，加強重大問題溝通，集中資金資源，提高配置效率。加快主輔分離輔業改制，剝離低效資產，提高資產質量和運行效率。

夯實發展基礎。要加強投資管理，針對產權收購、長期股權投資增多的情況，建立健全內部投資管理制度，嚴格履行投資決策程序，嚴肅投資決策責任。強化總部財務功能，完善財務戰略，加強集團化管理體系建設。

提升核心競爭力。要建立和完善企業自主創新體系和長效機制，持續加大研究開發投入，推進技術研發機構建設，優化科技資源配置。要以產業升級推動技術升級、裝備升級和隊伍升級。要圍繞企業發展目標、發展戰略和主營業務發展需求，將科研開發融入企業發展規劃，超前儲備，技術攻關，集成推廣，努力在關鍵技術和重要產品方面形成自主知識產權和知名品牌。

提高企業整體素質。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強理論、能力、作風和制度建設，切實提高各級領導的素質與能力。

保持企業穩定發展。在企業面臨困難的時候，做好思想政治工作至關重要。要把企業面臨的困難和將要采取的措施告訴職工，讓職工認清形勢，統一思想，積極為企業戰勝困難出謀劃策，上下協力，共克時艱。

中央企業是個大家庭，

只要團結協作，就能闖過難關

李偉在總結發言時指出，德江副總理講話與榮融同志的報告，都有一個突出的主題：就是強調中央企業要堅定信心，勇挑重擔，發揮頂梁柱的作用。這也是本次中央企業負責人會議的主旋律。面對危機，要勇挑重擔，堅定信心，發揮優勢，團結協作，共渡時艱，發揮頂梁柱作用。中央企業是個大家庭，一個有著十五六萬億資產的大家庭。如果中央企業能團結協作，那么無論什么難關都能闖過去。

正確運用金融衍生工具，加強風險控制。在應對金融危機時，要把握好“四個關系”，即宏觀調控政策與企業微觀操作的關系；資產贏利擴張與企業提高核心競爭力的關系；國家戰略需求與企業經營能力的關系；應對當前危機與企業可持續發展能力的關系。

做好企業穩定發展工作，認真做好精神傳達。首先要組織好領導班子學習，把會議精神原原本本地傳達給干部職工，德江副總理的講話明確提出了重大任務，內涵豐富，寓義深刻，需要我們認真學習和領會。榮融同志在報告中明確了明年的具體要求，思路清晰，指導性強，都需要大家結合實際，認真思考，學習領會。

金融危機對我國經濟的影響要持續幾年，抵御金融危機，促進經濟發展，抓好明年工作至關重要，中央企業要緊密結合實際抓好貫徹落實。要根據榮融同志報告中提出的調整優化上水平的要求，調整優化企業的發展戰略、管理流程、資源配置，真正達到上水平的目的。要按榮融同志提出的具體工作要求切實落到實處，特別要抓好深化改革調整加強管理，突出技術創新帶好隊伍、凝聚人心等各方面工作，切實轉變發展方式，增強核心競爭力。

凝心聚力共克時艱，

全力確保企業和諧穩定持續發展

中國五礦集團公司總裁、黨組書記周中樞：2009年將是艱苦的一年，我們會牢記黨中央、國務院及國資委的重托，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會以及本次中央企業負責人會議精神，全面落實科學發展觀，堅定對國家經濟將長期穩定發展并能夠成功應對挑戰的信心，堅定對國資委能夠正確領導并帶領中央企業戰勝困難的信心，堅定對企業能夠做到繼續保持平穩發展的信心，扎實工作，努力實現又好又快發展。

中國鐵路工程總公司董事長、總經理、黨委副書記 石大華黨委書記、董事李長進：為應對世界性經濟危機，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了擴大內需的十項措施。這對我們建筑行業是一次難得的機遇，我們要變壓力為動力，堅定信心，抓住機遇，迎接挑戰，全面加強風險控制，深入學習實踐科學發展觀，推動企業又好又快發展。

中國鐵道建筑總公司董事長、總經理、黨委副書記李國瑞 黨委書記、董事金普慶：認真貫徹落實十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，進一步強化基礎、改進管理、提升水平，增強憂患意識，堅持現金為王的經營管理理念，積極有效地應對金融危機；堅持眼睛向內，苦練內功，提高自身免疫力；抓住機遇，努力實現經濟增長方式的轉變；堅定科學發展觀的信念，變壓力為動力，化挑戰為機遇，調整優化上水平。

中國石油化工集團公司總經理、黨組書記蘇樹林：為做好明年的生產經營工作，我們將始終把安全生產作為頭等大事來抓，繼續嚴格執行《安全生產禁令》，持續開展隱患排查和治理工作，進一步完善應急管理工作機制，加強工程建設和檢維修管理，強化施工作業現場管理，確保安全穩定生產；堅持把科技創新與油氣增儲上產、原料和產品結構調整、成本費用控制、重點工程建設等緊密結合起來，充分發揮科技創新的“推進器”作用；堅持傳統管理與現代管理相結合，積極推進科學管理、精細管理和規范管理，進一步強化基礎、改進管理、提升水平，向管理要效益。

中國電子信息產業集團公司董事長、黨組書記熊群力：下一步，我們將強化生產經營管理，力求將生產經營的形勢穩定住。做好產業整合、資金集中工作，盤活可調配資金，使它們發揮最大效能；做好非主業、非贏利性業務項目的“清理”工作；同時，要逐步完善法人治理結構和組織構架工作，優化企業體制機制，做好增收節支工作，提高集團公司核心競爭力，促進集團公司又好又快發展。

中國第一汽車集團公司總經理、黨委副書記徐建一：面對嚴峻形勢，一汽將堅持以科學發展觀為指導，在充分看到我國經濟平穩較快發展有利條件的同時，進一步增強憂患意識，充分認識困難，周密細化措施，全力推動企業科學穩健發展。我們決心在黨中央、國務院的堅強領導下，認真落實中央經濟工作會議精神和國資委工作要求，堅定信心、牢記責任、穩健經營、做實企業，以求真務實的工作實踐，努力保持國有資產保值增值，推動國民經濟又好又快發展。

寶鋼集團有限公司董事長、黨委常委徐樂江：寶鋼將加強黨的領導，充分發揮政治核心作用，保持信息暢通，把危機的事實告訴員工，讓員工知道真實情況。動態掌握員工的思想狀況、工作狀況和生活狀況，有針對性地、有效地開展形勢任務教育。堅定員工信心，把黨中央、國務院的指示和應對危機的政策、決策，把國資委的各項要求，把寶鋼的優勢和應對危機的舉措告訴員工。把應對危機的具體任務告訴員工，使每一個員工明確自己的責任，動員并鼓勵員工開動腦筋、獻計獻策，眾志成城，共渡難關。

國家電網公司總經理、黨組書記劉振亞：國家電網公司將認真貫徹中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，適應宏觀形勢變化，堅定信心，迎接挑戰，把握機遇，加快電網發展，強化科學管理，防范經營風險，保證電力供應，優化電網投資規模，充分發揮電網投資拉動內需的作用；深入推進公司發展方式轉變，努力降本增效；強化安全生產和優質服務工作，保證電力有序供應。

神華集團有限責任公司董事長、黨組書記陳必亭：神華集團認真貫徹落實十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神和國務院國資委的各項要求，以科學發展觀為指導，在2009年主要抓好基礎管理，深耕細作；抓好安全生產；抓好市場開拓；抓好體制、機制創新和制度化管理；抓好科技創新，依靠科技進步；抓好集成經營，提高一體化經營水平；抓好民生問題，促進企業和諧。

中國電信集團總經理、黨組副書記王曉初黨組書記、副總經理尚冰：積極應對經濟危機，發揮央企頂梁柱作用，堅持以科學發展觀推動戰略轉型不動搖，以戰略轉型統領中國電信的全業務經營，為社會大眾提供更高品質的綜合信息服務。當前，中國電信要努力做好CDMA網過渡工作，重點抓好移動網絡建設和優化，網絡、業務平臺和IT系統割接以及經營服務準備與財務管控，保證網絡運營和客戶服務的穩定，確保全業務經營取得良好開局。

中國鐵路物資總公司黨委書記、副總經理 李文科：明年形勢嚴峻，是一次重大考驗。我們將堅定信心，應對挑戰，抓住機遇，調整優化上水平。創新管理體制，不斷解決好市場經營、內部管理等面臨的新情況新問題；加大員工的培訓力度，以人為本，關心關愛員工，通過多種形式豐富員工文化生活；艱苦奮斗、勤儉辦企業，加強成本管理，充分發揮資金的最大效益。

中國鋁業公司總經理、黨組書記肖亞慶：面對復雜多變的經濟形勢帶來的嚴峻挑戰，堅定信心，深入學習實踐科學發展觀，積極主動地把握難得的發展機遇，推進黨建和思想政治工作，堅持全心全意依靠職工辦企業的方針， 以創新精神積極推進改革，創建一流企業、打造百年老店。

中國聯合網絡通信有限公司籌備組組長常小兵：要克服困難，樹立信心，抓住機遇，迎接挑戰，聚精會神做好本職工作。當前，既要看到形勢嚴峻，充分估計明年可能遇到的困難；又要注意把握實際中的有利條件，抓住時機扎實把工作做好，開創企業發展的新局面。要把科學發展觀真正落到實處，以不斷創新、進取的求實姿態，持續提升網絡、技術、管理、服務能力，穩步實施聚焦客戶的信息化創新戰略，為推進信息化與工業化融合、為服務農村信息化建設，方便百姓享受信息新生活作出積極貢獻。

中國遠洋運輸（集團）總公司黨組書記、副總裁張富生：認真貫徹落實十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，沉著應對金融危機，團結協作，頑強拼搏，發揮央企頂梁柱作用。積極履行社會責任，為我國社會穩定和國民經濟平穩較快發展作出新的貢獻。

中國南方機車車輛工業集團公司總經理、黨委副書記趙小剛黨委書記鄭昌泓：品牌的后面是研發，沒有研發能力就沒有品牌。在研發上必須投重金，來和國際上的知名公司縮短距離、縮小差距。南車先后成立了變流技術國家工程中心、高速列車國家工程實驗室和5家國家認定技術中心、4個博士后工作站、6家經國家實驗室認可委員會認可的檢測實驗中心，并在美國成立了第一個海外工業電力電子研發中心。

中國海運（集團）總公司總裁、黨組副書記李紹德：2009年是航運市場最困難的一年，要從應對最困難的挑戰著手，向好的結果去爭取。立足長期準備，不抱僥幸心理，要以人為本，關心職工，始終堅持“安全第一”的方針，加強風險防范和嚴格管理，管牢、管住資金和現金流，確保企業生存，并在此基礎上堅持做好自己的航運主業、堅持加強與大客戶的戰略合作，堅持確保集團平穩發展，為國民經濟發展作出更大的貢獻。

中國新興（集團）總公司總經理、黨委副書記于敦才黨委書記、副總經理哈樹旺：堅定信心，辯證看待危機，從中把握機遇，尋求發展，團結一心，共渡難關。結合實際，未雨綢繆，做好明年的預算編制和任務安排，把工作預案做細做實，堅定信心，沉著冷靜，積極應對各種困難和問題，必須進一步轉變思想觀念，加快改革創新步伐。要下大力開拓市場，及時掌握市場信息，調整經營策略。在項目承包、經營核算、管理方式、分配機制等方面有所創新，強化精細化管理，切實抓好施工、質量和品牌管理，穩健推進重大項目建設。同時，從嚴緊縮一切開支，能不花的錢不花，能少花的錢少花，非花不可的省著花。強化資金管控，看好“錢袋子”，過好緊日子，努力提高應對金融危機的風險抵御能力。抓好安全穩定工作，把影響安全穩定的各種隱患和危險苗頭消除在萌芽狀態，確保企業和諧穩定、健康發展。

攀枝花鋼鐵（集團）公司董事長、黨委書記樊政煒：受國際金融危機影響，鋼鐵行業景氣度明顯下降，各大鋼鐵企業面臨虧損，紛紛減產、停產。攀鋼的生產經營和改革發展也面臨前所未有的困難和挑戰。下一步，攀鋼認真貫徹落實十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，全面落實科學發展觀，堅持按照產品邊際貢獻最大化原則，優化資源配置和生產組織，狠抓品種結構調整；堅持“一四五”發展戰略不動搖，嚴格執行“緩一批、停一批、借一批”的原則，集中有限資金，加快攀鋼具有戰略意義的重大項目建設；牢固樹立過“緊日子”思想，抓住成本控制這個“牛鼻子”，把向管理要效益放在更加突出的位置，為戰勝困難推動發展創造良好環境。

中國樂凱膠片集團公司總經理、黨委書記張建恒：在今年10月，對集團所屬各單位一線班組長進行了“現代企業班組長”培訓，進一步加強基礎管理工作，也是落實《中央企業“十一五”人才隊伍建設規劃綱要》的具體措施。下一步，集團公司認真貫徹落實本次會議精神，推動企業決策、管理、技術、隊伍上水平。

中國中化集團公司總經理、黨組書記劉德樹：在當前全球金融海嘯影響不斷加劇的情況下，牢固樹立搞好中化事業的信念，堅定信心、挖掘機遇、謀求發展，推動公司各項事業不斷進步，為促進國民經濟平穩較快發展作出應有貢獻。

中國林業集團公司總經理、黨委書記張樟德：面對復雜多變的外部經濟環境，中林集團將進一步加快主業發展，發揮集團在行業中的影響力和帶動力，發揮頂梁柱作用，堅持誠信經營，開拓創新，提高企業的核心競爭力，增強集團競爭力和活力，為推進現代林業建設，構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。

西安電力機械制造公司總經理、黨委副書記張雅林黨委書記陳元魁：積極應對金融危機，加強內控機制建設，增強風險防范能力，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實加強黨的建設和企業文化建設，加大研發投入，變挑戰為機遇，努力提高發展質量和經濟效益，實現公司的平穩較快健康發展的目標。

(責任編輯：羅志榮)