是什么拖累了消費需求的增長

[摘 要] 近十幾年來，我國經濟運行中消費拉動力確實在起作用，但居民消費率呈下降趨勢，居民消費需求對GDP增長拉動乏力的態勢似乎并沒有改觀。國民收入分配不合理造成政府財政收入和國有企業利潤增長較快，個人可支配收入增長較慢，且商品供給結構不能隨著城鄉居民收入水平的變動而變化是我國當前消費需求增長乏力的原因。調整國民收入分配格局、提高居民特別是農民的收入水平，完善市場機制，能較好地解決我國當前消費需求增長乏力的問題。

[關鍵詞] 消費需求 公平分配 市場

高投資率、投資驅動是中國一直奉行的經濟增長主旋律，與之相伴的是消費率較低，消費驅動處于從屬的地位。20世紀90年代至今，中國的最終消費率平均為54.4%，2004年為54.3%，2005年降為51.8%，2006年又進一步下降為50.0%，出現了最終消費率偏低，消費需求對經濟增長拉動力呈不斷減弱的態勢。由于消費需求增長乏力，我國產能過剩矛盾尖銳。中國需要盡快提升消費對經濟增長的貢獻，有效解決長期困擾我們的消費需求不足問題。

一、我國當前消費需求增長乏力的原因

我國當前消費需求增長乏力的原因是:國民收入分配格局不合理，政府財政收入和國有企業利潤占國民收入的比重不斷上升，個人收入的比重不斷下降;城市居民可支配收入占個人收入的比重不斷上升，農村居民可支配收入占個人收入的比重不斷下降。

我國實行了重大財稅改革之后，政府財政收入和國有企業未分配利潤占國民收入的比例一直在上升，相應的居民可支配收入占GDP比例快速下降。現在，事實是，居民個人儲蓄僅占了國民總儲蓄的30%～40% ，政府和國有企業儲蓄才是主要構成部分，占了國民總儲蓄的60%～70% ，這是我國國民總儲蓄率上升的原因。即使是最有效的刺激個人消費的措施，最多也就是鼓勵居民消費其中的很小部分。解決國民收入分配格局不合理的問題，才是解決消費需求增長乏力的關鍵。個人收入不提高，消費需求也很難增長。資料顯示，1997年～2005年，農民人均純收入年均僅增長5%左右，比1979年～1996年年均增長16.0%的升幅回落了11個百分點，遠低于國民收入的年均增長率。更為嚴重的是，1997年以來農民人均純收入的增長速度不僅很低，而且呈現出逐年下降的趨勢，2005年開始，農民人均純收入增長6.3%，扭轉了增長率持續下滑的局面。但是，農民收入增長依然比城鎮居民低4個百分點，城鄉差距繼續擴大。這不利于盡快使農村巨大的潛在需求轉為現實的購買力。正是農民的收入增長率大大低于國民經濟增長率才導致我國消費需求增勢疲軟。我國當前商品供給結構不適應城鄉居民的需求結構，商品供給價格不適應城鄉居民的收入水平，也限制了居民消費增長，導致消費需求增長乏力。

二、政府財政收入和國有企業未分配利潤與居民可支配收入占GDP比例的問題

我國消費率不斷下降的原因是投資率高，使居民收入水平很難提高。筆者認為，消費惟一地由收入決定，即消費是收入的函數，如果不解決國民收入分配問題，將很難解決固定資產投資需求過快、消費需求增長乏力的的問題。

國民收入分配格局要調整。在當前國家財政收入和國有企業利潤大幅度增長的情況下，國家和國有企業沒有必要保留太多儲蓄，國家財政要加大轉移支付力度。消費需要有一定的公共物品和服務的配合，而我國目前不僅與消費有關的基礎設施方面的公共物品和服務的供給在數量和質量上都嚴重不足，而且法律環境、行政管理、社會治安等軟的公共物品和服務的供給與社會的要求相比差距也很大。正因為如此，政府用于與消費有關的公共物品和服務的支出與消費之間呈現出顯著的互補關系，政府和國有企業用于公民福利支出增加能夠拉動消費相應增加。政府可以通過對中、低收入居民的各種生活消費應實行財政貼息;增加財政轉移支付，加快建立新的社會保險制度，完善社會救助和社會福利制度，以促進低收入居民收入水平和消費的提高。

三、農村居民收入的問題

我國農民收入水平低，絕大多數農村居民還處在溫飽階段，農村中各種商品的需求收入彈性較大，農民收入增加的絕大部分將被用于消費。因此，增加農民收入，可以提高社會的消費。農村居民消費需求增長緩慢，不僅嚴重地抑制了投資乘數效應的發揮，而且還制約了投資-需求的內在累積循環推進機制(即“投資-消費-引致投資-引致消費”的鏈式效應)的形成和作用發揮，從而抑制了擴大國內需求政策的效果。對此，我們應給予足夠的重視。增加農民的收入和消費需求的最根本的途徑，是提高農業的勞動生產率，依靠市場的力量，來增加農民收入。要提高農業的勞動生產率，不僅要解決農業生產技術方面的問題外，還必須實行農業的規模化經營。目前由于農戶經營規模太小，我國的糧食和許多大宗農產品生產費用高，勞動報酬很低。要實行農業的規模經營就必須:1.將農業中大量剩余勞動力轉移到非農業，減少農民的數量，增加農民人均資源占有量;2.使土地集中經營。工業化國家的經驗表明，增加農民收入的根本出路是:在工業化過程中大力推動城市化，減少農民，增加農民人均資源占有量，提高勞動生產率。中國現有9億農民，全部轉移到城市是不現實的，因此有必要加強鄉鎮建設，發展第二、三產業，提供工作崗位，使農民不再是以土地為生的農民。

四、結語

我國消費需求拉動乏力的根源，既有長期忽視居民消費需求的歷史原因，對消費需求增長缺乏科學指導，也有經濟轉型期制度變遷的復合因素難以治理等等。我國治理消費拉力受阻的根本途徑應以“滿足居民消費需求，實現其全面、自由發展”為本，尊重消費需求增長的內在規律，調整國民收入分配格局、提高居民特別是農民的收入水平，完善市場機制。

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