人力資本流動與中國西部經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制研究

[摘 要] 我國政府于上世紀(jì)末適時制定西部開發(fā)戰(zhàn)略，以促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)整體的迅速、綜合與協(xié)調(diào)發(fā)展。但從目前來看，中國東西部經(jīng)濟(jì)差距越來越大。本文闡述了人力資本流動對東西部經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)，并提出了西部增加人力資本的政策措施。

[關(guān)鍵詞] 物質(zhì)資本 人力資本 人力資本流動

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度很快，取得了令世人矚目的成就。但是，在1999年西部大開發(fā)后，國家著力對西部進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)，以期縮小東西部的經(jīng)濟(jì)差距，然而近年來東西部的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)卻迥然不同，西部經(jīng)濟(jì)在大開發(fā)后的幾年中雖然取得了不俗的經(jīng)濟(jì)增長水平，但與東部經(jīng)濟(jì)相比，它們之間的經(jīng)濟(jì)差異卻越來越大，這其中東西部人力資本流動是導(dǎo)致這種差異擴(kuò)大的主要因素。

一、當(dāng)前中國東西部人力資本流動規(guī)模及影響效應(yīng)分析

1.東西部人力資本流動規(guī)模的測算。改革開放以來，隨著制約人口流動的一系列的政策法規(guī)的解禁和東部經(jīng)濟(jì)的迅猛增長，東西部地區(qū)之間的人口流動規(guī)模日益擴(kuò)大，這被形象地稱作“孔雀東南飛”。測度東西部之間人口流動的計算辦法是：首先，用各地區(qū)歷年總?cè)丝跀?shù)據(jù)（指年平均人口）乘以其對應(yīng)的歷年人口自然增長率，得到各地區(qū)的歷年自然增長人口數(shù)。其次，用各地區(qū)歷年總?cè)丝跀?shù)（也指年平均人口）求出歷年人口增長數(shù)，再將人口增長數(shù)減去自然增長人口數(shù)，求出各個地區(qū)凈流出（流入）人口數(shù)。根據(jù)這個原則，筆者僅對2007年東西部的人口流動（人力資本流動）進(jìn)行了測算，其結(jié)果是：2007年東部地區(qū)的人口凈流入是3389497人，而西部的人口凈流失是495765人，東部地區(qū)明顯是凈流入地區(qū)（包括從中部地區(qū)流入的人口），而西部地區(qū)是凈流失地區(qū)（包括流向中部地區(qū)的人口），由于東部地區(qū)的明顯優(yōu)勢，西部地區(qū)的凈流失人口應(yīng)該主要是流向了東部地區(qū)。

2.東西部人力資本流動的效應(yīng)分析。近年來，由于東部地區(qū)的政策優(yōu)勢、地理優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境等因素，東部地區(qū)對西部及其他區(qū)域的人口產(chǎn)生了強(qiáng)大的“拉力”，而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，收入較低，就業(yè)機(jī)會少，環(huán)境惡劣等種種劣勢又對人口產(chǎn)生了巨大的“推力”，因此，西部地區(qū)的人力資本，尤其是高水平的人力資本大量流向了東部地區(qū)。其中，西部地區(qū)由于人口眾多（相對于其經(jīng)濟(jì)總量而言），其流失的基礎(chǔ)人力資本（初中以下學(xué)歷）對西部經(jīng)濟(jì)的影響并不算很大，畢竟，西部即使流失一部分基礎(chǔ)人力資本，但由于其總量巨大，總歸要剩余一部分基礎(chǔ)人力資本，這也是能基本能夠滿足西部經(jīng)濟(jì)對勞動力的需要；但是，對西部經(jīng)濟(jì)影響最大的是高水平人力資本的流失。由于他們具有一定的專業(yè)化知識，其遷移成本相對也較低。所以，近年來西部地區(qū)的專業(yè)化人力資本的流失顯得更加突出，對西部經(jīng)濟(jì)的影響會更大。這直接限制了西部的對于新知識吸收能力和科研能力，不僅如此，他們的流失還會帶來示范效應(yīng)，會帶動更多的專業(yè)化人力資本的流失。而東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，吸引了西部大量的人力資本，這對于東部經(jīng)濟(jì)而言有著雙重的收益：一是西部地區(qū)的基礎(chǔ)人力資本由于知識水平低，只能在東部地區(qū)取得較低的收入，這會給東部經(jīng)濟(jì)帶來收益。另一方面，西部專業(yè)化人力資本的流入會給東部經(jīng)濟(jì)帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益，同時西部還節(jié)省了東部地區(qū)的人力資本的教育成本和培訓(xùn)成本。

所以，無論從哪方面來說，東部的人力資本的凈流入都會給其帶來“人力資本紅利”。物質(zhì)資本在東部分地區(qū)的投資由于有了充足而高質(zhì)量的人力資本的支撐就會取得高于西部地區(qū)的物質(zhì)資本邊際收益水平。這就會吸引來自全國和外資的大量“東進(jìn)”，物質(zhì)資本投入增加又會引致更多的人力資本的流入來支撐東部經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，從而形成一個良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。而西部經(jīng)濟(jì)卻恰好相反，經(jīng)濟(jì)落后致使人力資本外流，人力資本外流后又會導(dǎo)致物質(zhì)資本的流失，物質(zhì)資本流失導(dǎo)致投資不足，就業(yè)機(jī)會少，這又會引致人力資本的進(jìn)一步流失，從而使西部經(jīng)濟(jì)陷入“貧困陷阱”之中。

二、西部地區(qū)吸引人力資本的政策措施

1.大力發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)是吸引人力資本西進(jìn)的關(guān)鍵。物質(zhì)資本是帶有趨利性的，其實(shí)，人力資本也帶有很強(qiáng)的逐利性質(zhì)。正是由于東部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能夠給人力資本提供相對于西部地區(qū)更高的收益水平才導(dǎo)致了人力資本的東流。所以，只要西部地區(qū)能夠加快經(jīng)濟(jì)增長，就自然會隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，給予留在西部的人力資本更多的收入。但是，西部經(jīng)濟(jì)的增長僅僅依靠自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，若想在短時期內(nèi)是西部經(jīng)濟(jì)追趕上東部地區(qū)，就必須依靠政府的力量加大投資力度。

2.大力進(jìn)行城市化進(jìn)程，搭建積聚人才的平臺。從城鎮(zhèn)數(shù)量的布局來看，東部地區(qū)平均約36平方公里就有一個城鎮(zhèn)，而中部地區(qū)平均168平方公里有一個城鎮(zhèn)，西部地區(qū)平均每2060平方公里才有一個城鎮(zhèn)，東、中、西部的城鎮(zhèn)轄區(qū)面積之比為56∶12∶1，東部地區(qū)是西部地區(qū)的56倍。由于城市化水平低，決定了西部地區(qū)的整體收入水平比較低，生活水平低，生活、工作環(huán)境差，這直接導(dǎo)致了西部高水平人力資本大量流向東部大中城市，以獲得較高的生活質(zhì)量，去享受高質(zhì)量的城市環(huán)境和城市文化。所以，當(dāng)前西部應(yīng)加大城市化建設(shè)，形成一批區(qū)域性中心城市，以便搭建集聚人力資本平臺。城市高質(zhì)量的工作環(huán)境和高水準(zhǔn)的生活質(zhì)量必將吸引大批高水平的人力資本在城市中集聚。

3.發(fā)展西部的產(chǎn)業(yè)集聚來吸引人力資本的流入。產(chǎn)業(yè)的集聚可以帶來集聚效應(yīng)，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，更容易新知識、新技術(shù)的孕育和產(chǎn)生，同時也可以帶動人力資本的積聚，人力資本可以在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮出最大的能力。首先，在發(fā)展行業(yè)的選取上，西部應(yīng)主要發(fā)展軍工、宇航、電子和通訊等高科技產(chǎn)業(yè)主體地區(qū)和石油、鋼鐵、有色金屬等能源、原材料領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)。只要西部的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得以建立，能夠給高水平人力資本提供良好的、能發(fā)揮自身能力的場所和舞臺，大量的人力資本才能在本地集聚，同時才能吸引東部及全國的人才來西部進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的整體提升。

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