凱恩斯宏觀調控理論與我國的宏觀調控的完善

[摘 要] 近年來，我國經濟出現內外失衡格局:內部失衡最突出的表現是儲蓄、投資和消費關系的失衡，外部失衡則以雙順差為特征。本文以凱恩斯宏觀調控理論為基礎，提出了完善我國宏觀調控的一些建議。

[關鍵詞] 宏觀調控 凱恩斯 貨幣政策 財政政策

2007年我國經濟高速發展，但也出現許多突出的問題：CPI較高與央行3%的控制目標相差甚遠、外貿順差較大、投資結構失衡等，顯然，在經濟快速發展的同時，市場也出現了很明顯的通脹預期。中國共產黨的“十七大”報告中指出:“綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平。”可見在紛繁復雜的經濟現象面前，進行科學合理的宏觀調控非常重要。

一、凱恩斯宏觀調控理論的基本內容

凱恩斯宏觀調控理論是凱恩斯經濟理論的核心與實質，產生于20世紀30年代資本主義經濟面臨全面危機之時。凱恩斯認為自由放任的資本主義市場并非可以完全的進行自身調節，市場這只“看不見的手”并非是萬能的，其調節能力是有限的。因此資本主義的危機與失業是必然的，解決問題的辦法只能是政府的宏觀調控。 凱恩斯從有效需求不足出發，認為資本主義經濟的運行是不穩定的，所以主張實行國家干預，即通過財政政策與貨幣政策來調節經濟。政府的宏觀調控主要是通過貨幣政策和財政政策進行“需求管理”的。貨幣政策主要是通過中央銀行收縮與放松銀根來調控；財政政策主要是采取增減稅收和政府干預的政策，來刺激消費，提高有效需求，達到國家干預經濟生活的目的。

二、從凱恩斯理論角度看我國宏觀調空的必要性

近年來，我國經濟出現了較嚴重的內外失衡格局。當前經濟運行中的一些體制性、機制性和結構性矛盾和問題還比較突出，經濟增長依然偏快，價格上漲仍然較多，節能減排壓力較大，世界經濟增長的不確定性也在加大。從我國經濟內外失衡的狀況可以看出凱恩斯宏觀調控理論是適用于中國現狀的。

1.我國經濟的內部失衡。(1)投資過熱，投資結構失衡。近年來我國投資增長速度較快，這在一定程度上拉動了我國經濟的發展，但同時也帶來了一些負面影響。一方面，固定資產的投資熱，對于我國的物價的影響是比較大的，在短短幾年我國的房價已經上漲的比較高，自2003年以來，我國的房屋銷售價格一直保持了較快的增速，特別是去年年以來呈現出加速上漲的態勢，房價偏高且增速較快滋生了市場的投機(投資)行為，加快了資產泡沫的形成。另一方面，我國高能耗產業投資過熱，資源浪費嚴重。再者，最近一年我國宣起了抄股熱，消費者盲目投資抄股。另外，我國的投資消費失衡。

(2)貨幣信貸增速較快，流動性過剩比較突出。2007年9月末，廣義貨幣(M2)39.3萬億元，同比增長18.5%，比上年末加快1.5個百分點；狹義貨幣供應量(M1)14.3萬億元，增長22.1%，加快4.6個百分點；流通中現金(M0)29031億元，增長13.0%，加快0.4個百分點。9月末，金融機構各項貸款余額比年初增加33602億元，同比多增6422億元；各項存款余額比年初增加47488億元，同比多增5893億元。前三季度，貨幣凈投放1958億元，同比多投放302億元。

(3)居民消費價格繼續上漲。2007年前三季度，居民消費價格同比上漲4.1%(9月份同比上漲6.2%，環比上漲0.3%)。新華網北京12月11日電（記者張毅、王優玲）國家統計局11日發布最新統計，受食品價格持續上漲等因素影響，今年11月全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲6.9％，創今年月度新高。1月～11月份累計，居民消費價格總水平同比上漲4.6％。

2.外部經濟失衡.近年來，我國國際收支連續保持經常項目、資本項目雙順差，外匯儲備持續較快增長，國際收支不平衡的矛盾較為突出。外債尤其是短期外債增長較快，國外匯儲備與短期外債的比例為720.85%，遠高于國際公認的100%的警戒線。國際收支持續順差，外匯儲備大幅增加。這雖然表明我國綜合實力和國際競爭力不斷增強，但國際收支順差過大，外匯儲備增長過快也會對我國國民經濟運行產生不利影響。

三、加強宏觀調控的措施

目前我國在保持經濟持續平穩較快增長方面，要繼續加強和改善宏觀調控，并把“雙防”即防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，作為宏觀調控的首要任務。

1.實施適度從緊貨幣政策。從理論上看，控制總需求，貨幣政策的效果是比較明顯的，而財政策的效果是比較有限的。另一方面，目前的財政的現狀決定了不太可能通過財政政策來抑制總需求。從總的方面看，我國近幾年的財政政策屬于穩健型的政策，標志就是以前幾年相比，壓縮了國債發行規模和赤字規模。

2.調整財政政策。應該充分利用財政收入比較好的環境，進一步減少財政投資的力度，同時加大支出結構調整，更加積極推進社保體系和支農政策，提高財政轉移支付力度，增加社會公益性服務。“此舉一來可以增加普通居民消化物價上漲的能力，二來可以為今后的消費升級打下基礎。”

3.擴大內需，改善投資結。在積極擴大國內需求方面，要改善投資結構，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。在著力優化經濟結構方面，要加快產業結構調整，鼓勵和支持自主創新，繼續鞏固和強化農業，優化和提升工業，加快發展服務業；促進區域協調發展，支持欠發達地區提高自我發展能力。

4.加強節能和生態保護。在切實加強能源資源節約和生態環境保護方面，要進一步加大節能減排工作力度，通過完善有利于節能減排的法律法規和政策，加快淘汰落后生產能力，增加政府和企業對節能環保的投入，加強執法監管等措施，力爭取得更大成效。

參考文獻:

[1]黎兆輝:凱恩斯的宏觀調控理論及其借鑒意義[J].廣西市場與價格，1996，(11)

[2]李東奕:經濟宏觀調控問題淺析[J].時代經貿(中旬刊)，2007，(S5)