近年來中國農產品貿易狀況探析

[摘要] 近年來由于國際市場環境惡化和我國自農業自身的不足，我國農產品貿易發展面臨著嚴竣挑戰，同時一些國家的嚴格標準，更讓中國的農產品貿易雪上加霜。因此，我國應逐步采取措施，更好地在農產品貿易中維護自身利益。

[關鍵詞] 農產品貿易 問題 對策

一、近年來我國農產品貿易發展存在的問題

1.我國農產品出口遭遇的反傾銷訴訟增多

近年來，我國農產品出口遭遇的反傾銷訴訟越來越多，已成為阻礙我國農產品出口的主要非關稅壁壘之一。截止目前，我國所遭遇的各種反傾銷已經達到了500多起，我國已連續7年成為世界頭號反傾銷目標國。針對我國的反傾銷案件給我國出口造成了巨大的損失，我國農產品的國際市場份額嚴重萎縮，有些甚至已經被迫退出市場，構成了對我國農產品出口的巨大障礙。

2.人民幣匯率變化對出口的影響

短期內來看，由于價格上升，我國農產品的出口成本會加大，這樣在國際市場上，我國農產品的價格將會提高，我國農產品的國際競爭力就會下降，這對于我國的弱勢農業來說無疑是不利的；目前在我國農業出口商品中，初級農產品占80%，傳統農產品和大宗農副產品占40%以上，而這都是對價格變化的敏感度較低，需求彈性較小的產品。

3.我國農產品出口結構不合理

在出口的農產品中，初加工產品占到80％，而深加工產品僅占20％，造成我國農產品出口結構不合理， 我國農產品深加工技術和設備較發達國家相比尚有較大差距。農產品加工的技術和設備問題增加了我國農產品的成本，也影響了農產品質量的提高。

4.我國農產品貿易發展面臨某些國家新的貿易壁壘。

2006年5月29日日本實施食品中農業化學品“肯定列表制度”，2006年日本厚生省查出違反《食品衛生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進口產品共1440批次，同比增加了82%。2006年6-12月間，日本厚生省對我實施監控檢查的食品共43種，其中列明違反日本“肯定列表制度”的監控檢查項目，涉及12種農產品，15種農藥殘留標準。

從出口增速來看，“肯定列表制度”實施初期，由于進出口商對日本檢驗檢疫情況心存顧慮，持觀望態度居多，不敢盲目發貨、進貨，我出口企業減少，成交量明顯下降。實施“肯定列表制度”以來，為應對日本監控檢查和命令檢查項目，我花生出口企業加大投入，用以購置設備、自檢、普查等，檢驗成本上漲約一倍。由于成本上漲，導致出口利潤下降，國內出口企業和農民的利益受損。

5.我國國內農業支持政策薄弱

我國長期以來采取農業支持工業的產業傾斜政策，對農業支持重視不夠、效果不明顯，極大地影響了我國農業出口競爭力。第一中國政府財政對于農業和農村發展的資金支持總量仍然是非常有限的，總量不足。第二這些有限的資金的使用結構存在很多需要改進的方面。第三，目前政府的財政資金支持農業資金的管理體制也存在嚴重的缺陷，資金的使用效率比較低下。

二、我國農產品貿易發展的對策

1.向低收入農業生產者發放補貼

在政府根據當地農民的收入分布狀況，分配享受補貼的人員指標。 增加農業科研補貼投入、加強農民職業培訓，為地方農業科研院所及企業提供育種材料，引導企業在中下游跟進 ，應建設一批符合國際衛生檢疫標準的優質農產品出口基地，提高茶葉、蔬菜、花卉等傳統優勢產品出口的競爭力，以彌補我國取消出口補貼帶來的貿易損失。

2.我國農產品出口企業應利用商標的知識產權強化競爭力

我國加入世界貿易組織以后，我們大量的農副產品，應當運用注冊商標和地理標志獲得法律保護；尤其是應當走出國門，利用我國已經加入的商標保護國際協定，到國外注冊自己的品牌，讓品牌成為企業進入國際市場的通行證。

當前我國農產品貿易逆差達6.7億美元，農產品缺乏品牌競爭力是一個重要原因。 我國從1994年開始把地理標志納入商標保護的范疇，現在通過注冊商標和地理標志加大保護力度，直接促進了農民的增收。如山西長治的一些農產品加工企業注冊了自己的商標，采取“公司＋農戶”的形式，收購玉米的車直接開到農家地頭，農民降低了勞動強度，每畝還增收500多元。而山東章丘的大蔥，注冊地理商標以后農民增收3倍到5倍，種植面積擴大了三分之二。據統計，目前，我國已經對560多個地理標志產品進行了注冊保護，獲得地理標志注冊的農產品收購價格普遍上漲20％至30％。

3.更關注農民收入的增長

因為這不僅僅決定了中國農民的生活質量和生活水平的提高，而且也決定了在溫飽問題解決之后農產品商品量的擴大、生產量的擴大也要來自于農民收入增長這方面的積極性。

4.注重對農民權益的保護

要給農民國民待遇，很多綜合部門也開始讓公共財政的陽光照到農村。中央有一條政策決定今后國家新增的教育衛生文化事業經費要主要用于農村，這是一條劃時代具有里程碑意義的政策，當然要落實還需要艱苦、漫長的過程。

5.積極參與WTO新一輪談判，建立能夠約束發達國家農業補貼的新規則和新機制，堅決要求發達國家削減農業補貼，形成公平競爭的國際農產品貿易環境。

參考文獻：

[1]時磊:農產品出大出大進現行新格局[N].國際商報，2004-3-10

[2]焦軍普:論農產品貿易自由化的政策趨向[J].農業經濟，2005-4