法治動態

（10月27日至11月9日）

要聞

十一屆全國人大立法規劃確定64項立法項目

【本刊訊】（記者 葉逗逗）十一屆全國人大常委會立法規劃共列入了64件立法項目，總體上看，入列本屆立法規劃的項目總數與往屆相比有所減少，但立法的難度可能會越來越大。

10月29日，全國人大常委會召開立法工作會議，部署落實本屆全國人大常委會立法規劃工作。全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國介紹，本屆全國人大立法規劃確定的立法項目共64件，其中列入第一類項目，即在本屆任期內提請審議的法律草案49件；列入第二項研究起草、條件成熟時安排審議的法律草案15件。立法規劃顯示，第一類項目中新制訂的法律占20件，對原有法律修改29件。將新制定的法律，包括侵權責任法、電信法、糧食法、社會保險法、社會救助法等；修改的法律將包括村民委員會組織法、選舉法，以及刑事、民事、行政等三大訴訟法。

規劃還提出對于有關方面提出修改商業銀行法、證券投資基金法、環境保護法等，制定能源法、機構編制法、戶籍法、志愿服務法等，研究論證建立國家公職人員財產申報、社會信用、個人信息保護等方面的法律制度。這些立法項目由有關方面繼續開展研究論證，視情況作出相應安排。

針對中國社會領域立法相對滯后的實際情況，十一屆全國人大常委會立法規劃在指導思想和原則中明確提出，堅持以人為本，以改善民生為重點加強社會領域立法，把社會領域立法作為立法規劃的重點擺在突出位置。■

（詳見《財經網》http://www.caijing.com.cn/2008-10-29/110024466.html）

案件快報

國土資源部辦公廳原主任呂國平被“雙規”

【本刊訊】（記者 羅昌平 羅潔琪）國土資源部辦公廳原主任呂國平涉嫌經濟與作風問題，日前被實施“雙規”審查。

據知情人士透露，呂國平的相關問題最早暴露于今年四五月間，彼時中央紀委、中央組織部巡視組正在國土資源部巡視。近期，中央巡視組陸續將發現的相關問題以及處理意見反饋回部委機關。

（詳見《財經網》http://www.caijing.com.cn/2008-10-30/110024836.html）

貴陽市長助理樊中黔被捕

【本刊訊】（記者 周瓊）貴陽市政府市長助理樊中黔近日已被貴陽市檢察院逮捕，《財經》記者10月30日通過多個權威渠道確證了上述消息。

在2005年底擔任市長助理前，樊中黔曾先后擔任貴陽市國土局局長、市住房資金管理中心主任、市建設局局長及金陽新區管委會主任。作為貴陽市金陽新區開發的主要推動者之一，樊在成為市長助理后仍擔任金陽新區管委會主任之職。一位接近當地政府部門的消息人士告訴《財經》記者，樊中黔涉嫌在土地審批及項目建設等環節中受賄。

（詳見《財經網》http://www.caijing.com.cn/2008-10-31/110024948.html）

京滬高鐵廊坊段發生暴力沖突

【本刊訊】（實習記者 蘭方）10月19日上午，京滬高速鐵路廊坊段艾各村與墨其營村的部分村民遭中鐵十七局集團有限公司（下稱中鐵十七局）近百勞務人員的毒打。該起群毆事件源于征地程序紕漏。廊坊市國土資源局稱，京滬高鐵廊坊段的土地報批程序尚未結束，不應進行后續建設工作。中鐵十七局相關負責人卻表示，他們在9月30日與廊坊市廣陽區政府的協調會上即被告知，土地問題已解決，可以施工了。

該事件于11月2日被中央人民廣播電臺曝光后，鐵路警方才引起重視，加緊排查，現已刑拘五名犯罪嫌疑人。中鐵十七局方面也已處分了兩名工地負責人。

（詳見《財經網》http://www.caijing.com.cn/2008-11-03/110025508.html）

吳英涉嫌集資詐騙被訴

【本刊訊】（記者 趙何娟）11月4日，本色控股集團有限公司法定代表人——東陽“富姐”吳英因涉嫌集資詐騙罪，被金華市檢察院提起公訴，其涉案金額近3.9億元。

吳英案中的其他核心涉案人員徐玉蘭等七人，于上月由東陽市檢察院提起公訴。至此，轟動一時的本色集團非法集資案，八名核心涉案人員已經全部移交法院。

（詳見《財經網》http://www.caijing.com.cn/2008-11-04/110026041.html）

法治建設

《企業國有資產法》正式出臺

【本刊訊】（記者 葉逗逗）2008年10月28日下午，備受關注的《企業國有資產法》在十一屆全國人大常委會第五次會議上獲得通過。該法將于2009年5月1日正式實施。

此次三審通過的法律草案，延續了二審時對該法確定的規范范圍，即保護企業的經營性國有資產，而不涉及非經營性、行政事業性以及資源性的國有資產。另外，國有資產管理體制和國資委定位以及職責問題，《企業國有資產法》并未最后厘清。

（詳見《財經網》http://www.caijing.com.cn/2008-10-28/110023998.html）