官辦教育之弊

今日中國(guó)教育之主于官辦，亦是時(shí)勢(shì)所必致。蓋新式教育原從異方社會(huì)摹取而來，不是中國(guó)社會(huì)上自然而然的產(chǎn)物。如果不是借著國(guó)家權(quán)力在提倡，它將不能在中國(guó)社會(huì)上出現(xiàn)乃至推行。有的借國(guó)家崇貴的名義，有的借法令的強(qiáng)制，尤其是在經(jīng)費(fèi)上要靠公家才得措辦。所以在當(dāng)日倡導(dǎo)新教育運(yùn)動(dòng)的人，對(duì)“官辦教育”一層，似不產(chǎn)生什么疑問。到近年來國(guó)民黨的政綱政策更像是一切事歸國(guó)家包辦才對(duì)。雖然現(xiàn)在私立學(xué)校亦還有，而曾未聞?dòng)腥舜舐暭埠舴磳?duì)官辦教育。

其實(shí)教育這樁事，既不同于軍事、外交、警察、司法，唯國(guó)家乃有權(quán)執(zhí)行；又不同于交通事業(yè)要統(tǒng)一管理才方便。何況教育最忌的是機(jī)械呢！丹麥教育最大的長(zhǎng)處是不機(jī)械，處處富于自然旨趣。假使丹麥教育亦是官辦的，——是政府派來的官校長(zhǎng)，支官款，辦官事，那恐怕所有一切的精神真趣都沒有了。因辦學(xué)的人根本便非是自發(fā)的志愿，而是被派遣來的——機(jī)械的。一切依據(jù)官?gòu)d法令章程辦事，而不出于辦學(xué)者自己的意思；——又是機(jī)械的。款項(xiàng)非從辛苦自籌，便無(wú)愛惜之意，翻或令不肖者生覬覦貪競(jìng)之心。縱然防弊甚嚴(yán)，涓滴不失，亦是機(jī)械的。總之，是一套機(jī)械。什么人格感應(yīng)的教育，什么師生同學(xué)的友誼交情，什么學(xué)校儼如家庭，什么課程自由、適應(yīng)個(gè)性，一切的一切，全無(wú)從說起，根本取消。我們敢說要想中國(guó)教育有生機(jī)，非打破推翻今日官辦教育的局面，得一大解放不可，官辦教育，教育愈辦愈死。官不辦教育，聽社會(huì)上有志教育的人去辦教育，才得愈辦愈活。分析言之，其利弊不同有四。

（一）官辦教育有形式，不如社會(huì)自辦教育有精神。因唯其自動(dòng)乃有精神。而官辦的事向來是官樣文章。記得從前上邊政府督勵(lì)各縣舉辦小學(xué)堂，一縣或報(bào)說辦有幾百幾千，其實(shí)每每懸著招牌沒學(xué)生。現(xiàn)在政府又督勵(lì)各縣舉辦民眾教育了，結(jié)果還不是同從前一樣。即實(shí)在認(rèn)真去辦，其認(rèn)真之處亦在形式，精神則講求不到。辦教育的人精力全用在應(yīng)付外面，而不用在教育本身；即辦得好亦是形式好。其下焉者更但求敷衍過公事便完。這是幾十年官辦教育的寫真，人人眼見的。

（二）社會(huì)自辦教育得各抱理想自由試驗(yàn)；而官辦教育必有規(guī)繩，不免窒塞創(chuàng)造。然中國(guó)現(xiàn)在所需要的正是創(chuàng)造。因中國(guó)社會(huì)舊日的一切多不適用，近今從西洋直接抄襲過來的又不適用，所以非創(chuàng)造自家所適用的一套新文化不可；政治、經(jīng)濟(jì)乃至一切皆然，教育正同一例。窒塞創(chuàng)造即是窒塞中國(guó)前途。何況中國(guó)今日教育已到途窮、非變不可地步。這變斷非由官去變，要自由試驗(yàn)而后才變得通。

（三）官辦教育易離開社會(huì)，不如社會(huì)自辦切近事實(shí)。三十余年來所以必須以官力辦教育者，原以順從社會(huì)之自然，否則無(wú)此教育。然官力愈大，教育之離開社會(huì)將不免愈遠(yuǎn)。卒之，一切非此社會(huì)所需要有的教育，非此社會(huì)所可能有的教育，均見于中國(guó)。教育自教育，社會(huì)自社會(huì)之弊乃特著于中國(guó)，而中國(guó)社會(huì)病矣！今欲求教育之切近社會(huì)事實(shí)，必須出自社會(huì)自辦；教育界出自社會(huì)自辦，則二者將息息相關(guān)、息息相通，欲離開社會(huì)而不可得也。

（四）官辦教育每多虛拋浪費(fèi)，遠(yuǎn)不如社會(huì)自辦者用錢經(jīng)濟(jì)。凡是一個(gè)肯留心的人，曾在官辦教育里任過事，當(dāng)無(wú)不稔知官辦教育用錢是如何濫拋得可驚。正在患窮的中國(guó)社會(huì)，似應(yīng)講求用錢經(jīng)濟(jì)之道；那就莫如將教育事業(yè)付諸社會(huì)自理，才得將花不心痛的錢的心理改變了，而為自知撙節(jié)。這出入之間，我們相信是很大的。

所謂改革官辦教育的局面，而由社會(huì)自辦是怎樣呢？那就要政府退處于考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助地位，促興社會(huì)事業(yè)而不阻礙社會(huì)事業(yè)——現(xiàn)在有些社會(huì)事業(yè)正為政府力量所抑阻。我意并非不要政府力量，但以為政府力量宜用之得當(dāng)耳。包辦就是不得當(dāng)；對(duì)于有志教育的人辦教育有成效者從旁提倡掖助即為得當(dāng)。將政府款項(xiàng)用在津貼社會(huì)上好的學(xué)校，比政府用款開辦一個(gè)學(xué)校，又經(jīng)濟(jì)，又見精神。其有某地方教育不發(fā)達(dá)者不妨從寬津助以示提掖之意。又或有某項(xiàng)教育事業(yè)鮮為社會(huì)注意者，亦不妨特加提掖；甚或政府來舉辦亦無(wú)不可。因?yàn)橥耆犞T社會(huì)上有志人士去辦，或一地方社會(huì)之自理，不免有各不相為謀之處，缺乏統(tǒng)籌全局的計(jì)劃。必須要政府來補(bǔ)足其不周遍不均適之點(diǎn)。但從大體上說，是以社會(huì)自辦為主，政府辦為輔——此在我們亦非必求符于丹麥教育；然觀于丹麥教育，固有引起我們對(duì)此刻中國(guó)教育問題之醒覺注意者。

天下事的分別，只有輕重之間，初無(wú)絕對(duì)如何如何者。以上說過的四個(gè)問題，我們只是贊成最近所萌芽重鄉(xiāng)村教育的趨勢(shì)，重民眾教育的趨勢(shì)；我們只是提醒大家要重人生行誼教育，重社會(huì)自辦教育。必有輕重，才見方向，才有路走。即曰輕重，自亦非抹殺哪一邊。

摘自《人生至理的追尋》，參見“本刊4月薦書”。標(biāo)題為編者所加