平谷：構建環渤海生態總部新城

作為“環渤海經濟節點”的平谷，已從“北京的平谷”一躍成為“京津冀環渤海的平谷”，成為區域樞紐。平谷發展總部經濟的視野，也變得異常開闊——京津兩市、乃至整個環渤海地區，都納入了平谷的視線當中。

平谷區區長邱水平表示，隨著首都總部經濟郊區化機遇的到來，平谷區將發揮獨特的地理位置、便利的交通條件和良好的生態資源等優勢，不斷完善配套服務，積極創造生態總部經濟又好又快發展的制度環境，為企業總部落戶平谷提供全方位、全過程的快捷服務，努力建設環渤海“生態總部區”。

記者從2008年10月29日在北京市平谷區漁陽國際會議中心舉行的首屆環渤海企業總部論壇上了解到，平谷將大力建設由京津總部經濟走廊和多個基地形成的總部新城，平谷也因此而成為首都第一個提出建設總部新城的生態涵養區。

從“總部經濟郊區化”中尋覓機遇

據美國《財富》雜志統計，20世紀60年代至80年代，美國前500家大公司曾掀起企業總部郊區化的熱潮：1965年有47家公司總部設在郊區，1974年猛增到128家，1978年再增至170家；與此對應，60年代美國前500家大公司中，有136家公司總部位于紐約曼哈頓，到80年代中期已經銳減到65家。許多大公司將總部遷移到郊區，如通用電話公司總部遷到了康涅狄格州的斯坦福；IBM公司總部遷到了紐約州的小城市懷特普萊恩斯。直到現在，微軟公司總部仍設在華盛頓州的小城市雷德蒙德，摩托羅拉總部設在位于美國芝加哥市郊的紹姆堡小鎮，美孚石油公司總部設在得克薩斯州的小城市歐文，柯達公司總部設在紐約州的小城市羅切斯特。目前在發達國家，企業總部郊區化辦公已是一種非常普遍的現象。

隨著城鄉一體化發展，企業總部由城市中心向區位優勢明顯、生態環境優越、要素成本相對較低的門戶性郊區轉移、聚集已經成為國際、國內總部經濟發展的一種基本規律。

在北京，近幾年也出現了城區企業總部向郊區遷移發展的現象。諾基亞由朝陽遷至亦莊，2008年初，諾基亞中國總部綠色環保大樓在北京經濟技術開發區正式落成，占地70000多平方米，容納近2000名員工，集諾基亞大中國區總部、產品研發機構于一身：戴姆樂、西門子、摩托羅拉從CBD移至望京，2007年，摩托羅拉創業園在望京科技園正式啟動，建設了總面積9200平米、3200人的研發中心：而李寧公司，也在2007年將總部由崇文遷至通州。

世邦魏理仕董事總經理尹寶軍將大企業總部郊區化遷移歸結為在發達國家相當普遍的“逆城市化現象”。根據世邦魏理仕最新的統計數據，2008年三季度，北京市寫字樓租金整體上漲了7.8％，而出租率則持續下滑。尹寶軍說，“面對金融風暴的沖擊，很多跨國公司都不同程度削減了未來一段時間的辦公支出，并開始考慮從市中心遷出，企業郊區辦公將成為新趨勢。”

決定企業總部遷移的決定性因素是什么?有專家將其歸結為三個主要原因：一是企業總部在城市中央商務區辦公的相對成本不斷上升。隨著經濟的發展，國內外大型城市的中心城區都呈現出環境惡化、房價高、交通擁堵等問題，這讓企業總部面臨巨大壓力。二是大城市郊區由于交通道路、信息網絡條件的逐年改善，土地價格、寫字樓租金、勞務價格等成本優勢則開始凸顯，這有利于企業總部以低成本的方式組織資源并指揮整個企業的高效運作。三是隨著“綠色潮流”的興起，低密度生態辦公條件與綠色生態環境為諸多企業總部所青睞，郊區良好的生態環境已經成為企業總部選址的重要考量指標。

北京市平谷區正是在“總部經濟郊區化”的浪潮中看到了未來的商機。

平谷拿什么打響總部經濟?

“平谷之于環渤海，正如硅谷之于舊金山海灣，東莞之于珠三角、昆山之于長三角，平谷作為環渤海經濟圈重要的戰略節點地位已經凸顯。”平谷區長邱水平說，“發展總部經濟，平谷天時地利人和。”

邱水平區長概括出平谷發展總部經濟的三大優勢：

一是平谷在北京、貼天津，位處環渤海中心，區位優勢十分明顯。2008年，京平高速與津薊高速的對接，讓平谷連通了京津兩大空港和天津新港，成為環渤海地區連接最大空港海港的黃金通道。到首都機場只需20分鐘，到北京東三環只需40分鐘，到天津只需60分鐘，這將極大地提高選址平谷的企業總部運作的效率，并降低跨區域運行成本。

二是平谷成為北京的資源洼地，具有要素成本低的相對優勢。與北京中心城區相比，平谷在土地、人員、辦公設施等方面要素成本相對低廉。平谷還擁有京東唯一的海關口岸、保稅庫和連接大秦鐵路的地方鐵路站，且均處在京平高速公路馬坊出口，物流成本很低。另外，通過“數字平谷”的建設，目前平谷是遠郊區縣中信息網絡化水平最高的區域，在平谷任何一個地點都能實現無線上網，這有利于降低企業總部十分關注的信息成本并提高信息溝通效率。

三是平谷山好、水好、生態好，能夠滿足企業總部對低密度生態辦公區的綠色要求。作為首都“生態涵養發展區”，平谷既是北京市東北部的綠色生態屏障，也是國家級生態示范區。森林覆蓋率位居全市首位，高達63.3％。自然保護區面積達到35％，山區富含負氧離子，猶如天然氧吧。與市區相比，空氣懸浮顆粒濃度至少要低3到5倍。金海湖聞名遐邇，并擁有22萬畝堪稱世界最大的桃園，得天獨厚的山水生態資源，將為企業總部提供不竭源泉。

北京社科院經濟所所長、中國總部經濟研究中心主任趙弘表示，北京信息聚集，人才濟濟，市場廣大，服務業發達，有發展總部經濟的天然優勢。近年來，一些在二三線城市發展壯大起來的企業，為了獲得更快發展，也出現了總部向北京、上海等一線城市轉移的趨勢。數字顯示，去年將總部從中西部地區遷往環渤海地區的企業中有98％選擇在北京落戶。

環渤海地區憑借優越的地理位置，發達的交通運輸網絡、強勁的物流功能和服務能力，已成為世界500強亞太地區總部和中國500強企業總部首選地區之一，成為眾多跨國公司全球布局的重要組成部分。

目前，環渤海地區已經發展為國內外企業總部最集中的地區之一。其中，北京總部經濟發展卓有成效，是環渤海地區企業總部落戶最多的城市，堪稱全國典范。而在我國推動濱海新區開發開放的戰略決策下，濱海新區現已成為世界關注的焦點，世界各地企業總部向天津聚集的趨勢也十分明顯。

平谷，作為京津兩大城市的節點地區，已從北京的郊區一躍成為“環渤海的中心”，原有的低成本要素優勢、生態優勢得以全面顯現，公園化、景觀化的平谷將成為業務覆蓋環渤海地區的各類企業總部的最佳選擇。

“總部新城”戰略構想

“匯聚總部資源，打造一個全新的綠色CBD，成為北京郊區總部新城”，在此次論壇上，平谷區向外界發出了明確的總部經濟信號。

平谷擁有發展總部經濟的機遇，也基本具備了發展總部經濟的條件，下一步面臨的是如何發展的問題。

記者了解到，在推動總部經濟發展方面，平谷區專門成立了總部經濟領導小組，通過研究，提出了“建設平谷總部新城，打造生態總部區”這樣一個大的發展思路。

據北京市規劃委員會平谷分局王雪梅局長介紹，平谷區是首都第一個提出建設總部新城的生態涵養區。平谷區正在朝著公園化、景觀化、總部化的規劃目標穩步前進。隨著通往機場的輕軌、連接通州輕軌的規劃和建設，高檔次商務酒店、國際會議中心、度假村商務設施配套建設完成，平谷的區位優勢、良好的生態優勢更適合總部企業入駐。

今后，平谷區將大力建設由京津總部經濟走廊和多個基地形成的總部新城。已經規劃的總部基地包括夏各莊總部基地、馬坊總部基地、洳河兩則總部基地、金海湖總部基地、西沿路總部基地。將來，平谷區將根據不同類型企業總部對地理環境的要求，為他們提供湖邊、河邊、平原、山坡上、森林里等多種選址服務。

目前，一批企業總部已率先響應，入駐平谷，如龍基電力、臺灣旺旺、老才臣等，還有一大批企業正在與平谷方面接洽，有意將企業總部落戶于此。

北京市投資促進局局長張吉福在論壇發言中談到，平谷處于環渤海經濟圈的中心地帶，結合區域優勢，適宜在四個方面發展總部經濟：一是抓住當前產業結構調整，現代制造業企業總部由城區遷出，在郊區選址的機遇，發展制造業總部；二是依托平谷的農業資源優勢，發展農業企業總部：三是充分利用平谷的優良生態，吸引企業研發總部落戶；四是借助平谷臨近機場、港口的區位優勢，著重發展物流企業總部。

與會專家學者普遍認為，平谷建設“總部新城”將不只是設想，而是完全可以實現的目標。