務實創(chuàng)新 推進節(jié)約集約用地

今年以來，丹陽市國土資源局新區(qū)分局切實把黨的十七大精神落實到工作中去，緊緊圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”這一原則不動搖，正確處理保護與保障的關系，做到節(jié)約集約用地，努力為丹陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提供強有力的資源保障和高效優(yōu)質(zhì)的服務。

第一，實現(xiàn)土地資源統(tǒng)一配置。針對土地日益成為發(fā)展“硬約束”的實際，該分局積極探索土地集約利用新思想、新舉措，全力做好土地保護工作，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)全局一盤棋，即土地資源統(tǒng)一配置，優(yōu)化土地供應結構。在供地政策上實現(xiàn)“四個傾斜”，即向園區(qū)傾斜、向重大項目傾斜、向招商引資項目傾斜、向以服務業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)傾斜。

第二，加強規(guī)范管理，確保有限的土地資源得到最充分、最有效的開發(fā)利用。該分局堅持資源保護“嚴而又嚴”的原則，切實加強對建設用地審批的全程管理，他們嚴格依照土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策等，對項目用地實行批前審查、批中管理、批后監(jiān)督，做到大力實施項目融合，提高土地利用率，實現(xiàn)資源可持續(xù)開發(fā)。

第三，在破解難題上做好文章。一是立足當前，著眼長遠，科學修編和完善開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃。在實際操作中，該分局工作人員做到深入農(nóng)村、深入廠礦企業(yè)，對土地利用現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，做到嚴格按照規(guī)劃，執(zhí)行“三集中”原則，推行居住地向中心村集中，工業(yè)按產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)用地向規(guī)模集中的做法，以集中促進土地節(jié)約集約利用，堅決杜絕亂占濫用土地的行為。二是堅持改革創(chuàng)新，推行集約利用，切實解決新農(nóng)村建設中的用地難題。對于園區(qū)開發(fā)區(qū)而言，要在盤活存量土地、加大開發(fā)整頓力度等方面做好文章，即對現(xiàn)有窯廠要做好關停的解釋工作，對新農(nóng)村建設要做好拆舊建新工作，總之要用足用活土地政策，及時破解用地難題，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，服務于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設。

第四，建立完善考核制度，健全國土資源管理新機制。首先，加大目標責任制考核力度，其次，建立完善科學的考核體系，再次，嚴格土地管理責任追究制。從而真正實現(xiàn)從源頭上遏制了違法用地行為的發(fā)生。■